前言
政府采購具有降低財政支出、調節宏觀經濟秩序、打擊貪污腐敗犯罪等作用,是我國政府財政支出中非常重要的一環。完善的政府采購制度能有效平衡社會需求和供給,保護和扶持民族產業,支持科技創新,對于社會經濟和公益事業都能發揮明顯的促進作用。隨著我國市場經濟體制改革的深入和公共財政支出制度改革的逐步推進,現行的政府采購的立法現狀呈現出諸多弊端。本文從政府采購的定義入手,分析了政府采購的基本原則和主要功能,在此基礎上提出完善我國政府采購制度的若干建議。
一、政府采購的定義及內容
政府采購又稱為公共采購,在歐盟官方及歐洲各國泛指采用公共資金的各個國家機關、政治團體、社會機構、事業單位以及其他社會組織當有一定的公共利益的需要而要動用公共資金時,以法定的方式和程序購買、租賃商品、工程、智力成果及雇傭勞務或獲取服務的行為。根據《中華人民共和國政府采購法》,我國的政府采購則指的是各級各個國家機關、企事業單位及合法的團體組織,使用財政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內的或者采購限額標準以上的貨物、工程和服務的行為。
二、我國政府采購制度的現狀和存在的問題
(一)政府采購需求量小、范圍狹窄、信息發布不暢
按國家規定的政府采購范圍,當進行政府采購時,應包括政府所有項目的購買支出預算。但根據我國目……