我國高新技術研發效率對轉化經濟的影響因素研究

摘 要：隨著我國人口紅利的減少，我國產業結構調整成為“十三五”規劃的重要內容。可以預見，高新技術產業在下階段經濟發展中的重要作用不言而喻。本文在對高新技術產業發展中的科技資源配置模式現狀進行分析以后，就如何構建以市場為導向的科技資源配置模式進行了探討。認為應該從理清市場與政府關系、同時把握市場與制度建設以及把握產業規律等方面著手。

關鍵詞：高新技術產業；市場經濟改革；資源配置

高新技術產業是一個國家技術能力、經濟能力以及國防能力的重要保證，決定著在改善國內社會以及參與國際活動方面的競爭力。高新技術產業的發展是一個系統而復雜的人類活動，其過程中會消耗大量的資源。在社會資源有限的條件下，為了使得高科技產業獲得理想的發展，就需要對科技資源的配置構建一個合理、高效而可操作的模式。事實上，從當前國內、國際的現實來看，科技資源的配置不再是國家主導的，相反，在更多的情況下，市場是配置資源的基本機制。接下來，本文將對科技資源配置現狀以及如何更好地進行相關模式構建進行討論。

一、高新技術產業發展中的科技資源配置模式現狀

政府應該在資源配置中扮演主導角色，這種觀點是計劃經濟的產物。然而，無論是經濟還是科技發展的實踐都證明，政府主導資源配置有著其不可克服的缺陷和局限。從我國當前科技資源配置的實踐來看，政府仍然充當著資源配置的“主導者”角色，不僅制定資源配置的規則，而且往往直接實施資源配置的操作過程。不得不說，政府對于高新技術產業是十分重視的，投入的資本也相當多，然而由于政府對相關配置過程干預過甚，因而出現大量資源浪費、資源重復以及資源緊缺同時存在的現象。如此一來，相關資源就沒有很好地發揮其應有的作用。事實上，政府在這個過程中，本應該扮演基礎設施打造、規則制定等宏觀性的角色。如果政府僭越，過度相信自身對市場信息的把握完整性以及專業性，就會大大降低真實效果。

二、構建以市場為主導的科技資源配置模式

（一）理清政府與市場關系，依靠市場調節資源流向。十八大再次強調需要轉變政府職能，同時對阻礙經濟發展的政策進行深化改革，讓政府和市場在各自領域發揮好角色。從本質上來看，就是要理清政府和市場的關系。對于市場來說，其根本特征在于趨理性，它會從效益、效率以及發展前景等角度來選擇投資對象。對高科技產業而言，它到底有沒有投資價值，市場有其自身的評價邏輯。對于那些市場反應不理想的項目，市場會自動回避；對于市場反應良好的項目，資本會自動向其集中。按照這樣的方式，資本會對高科技產業的動向形成引導。而高科技產業的成果通常情況下也符合市場預期，從而給投資者以較為理想的回報。

（二）把握高新技術產業規律，構建完善的資源市場體系。與普通商業環節不同的是，高新技術產業除了受到價格、供求關系的影響之外，還受到保障制度的影響。因此，在構建科技資源配置模式的時候，需要充分根據其資源供給和消耗規律來構建相關的資源市場體系。十八大召開以來，對于如何構建一個公平、高校的市場經濟繼續進行探索。對于高新技術產業而言，要構建一個符合其自身規律的市場化資源配置模式需要做到以下幾點：首先，需要對現存的科技體制進行優化，對其中阻礙市場作用的障礙進行檢視和清除。比如，不同地方制定的科技產業保護制度，它是基于狹隘的地方保護主義而產生，不利于科技資源要素通過自由流動、重裝而產生新的擴大的價值。第二，降低行政審批制度對市場的非法干預，讓市場能夠按照自身的規律尋求資源、尋找市場和凝聚人才。第三，強化高新技術產業標準的科學性和合理性。盡管行政審批制度很可能逐漸退出科技資源的配置體系，然而產業標準以及隨之產生的行業篩選制度卻是必不可少的。為此，需要由行業內的精英參照法律、法規制定公平、公開、合理而具有操作性的標準；同時，還需要對主體準入、資源流通規則以及資源規范進行檢視，并在實踐中不斷進行優化。

（三）著眼于科技資源配置效率，充分促進市場與制度的相互配合。一般來說，市場在資源配置方面的作用是可靠的。然而，人們在市場經濟實踐中發現，市場也有著其自身無法克服的缺陷，比如盲目、滯后等。因此，在構建高新技術產業的資源配置的過程中，在認可市場的積極作用的同時，也可以對制度建設加以合理運用，通過二者的合理補充和相互制約，從而更好地提升資源配置效率。第一，構建更加合理的考核以獎懲制度。為了避免資源的浪費，提升資源利用效率。在允許資源優化配置的前提下，需要對使用者的成果進行考核，并通過合理的價格體系對成績進行量化評價。根據評價結果，獎勵優秀而淘汰不當者。第二，構建科學而完善的產業稅收及金融制度。為了促進高科技產業的發展，鼓勵民間資本進入，從稅收、金融等方面給予優惠政策，為高新技術產業自主創新提供全方位的資本渠道。

總之，發展高新技術產業是促進我國經濟發展由粗放型向集約型、由低端向高端演進的重要途徑。隨著我國市場經濟改革的不斷深化，資源配置方式也需要不斷優化。對于高新技術產業而言，資源配置模式應以市場為導向，充分發揮政府的協調和監管作用，理清市場與政府的關系，從而實現市場資源最優配置。

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