唯物史觀視野中當代中國社會轉型進程的研究

[摘 要]社會轉型是當代中國社會發展的鮮明特色和重要主題，也是衡量社會主義和諧社會的主要標準。行政體制改革是實現社會轉型的重要內容和主要途徑之一?？茖W把握和正確運用唯物史觀，從當代中國社會轉型進程中分析行政體制改革，有利于推進全面深化改革，有利于促進中國社會的成功轉型，有利于完成全面建成小康社會的宏偉目標，最終實現中華民族偉大復興的中國夢。

[關鍵詞]唯物史觀；中國社會轉型；行政體制改革

[中圖分類號]D61 [文獻標識碼] A [文章編號] 1009 — 2234（2015）11 — 0017 — 02

一、準確理解與掌握唯物史觀基本原理

唯物史觀與剩余價值學說，是馬克思、恩格斯的兩大重要發現，為人類社會發展做出了巨大貢獻。唯物史觀是馬克思主義哲學的主要成果，不僅揭示了資本主義的本質，還為科學社會主義奠定了堅實的基礎，是無產階級革命的武器。組成唯物史觀基本原理的兩大基本支柱，一是“哲學發展史上唯物主義發展線索的必然產物——歷史發展的客觀原理”①，它主要包括生產力、生產關系、經濟基礎與上次建筑等概念及它們相互之間的關系，還包括由它們關系規律基礎上的階級、國家與革命的關系，進而提出的無產階級革命與專政等。二是基于“哲學發展史上人道主義發展線索的必然產物”②——群眾史觀原理，即通常所講的人民群眾創造歷史，其主要內容是群眾史觀與英雄史觀的對立，杰出人物的歷史作用，人民群眾的作用，階級、政黨、領袖與群眾之間的關系等。

重申唯物史觀基本原理的內容與地位，對當代中國社會發展具有重要的意義。要準確理解與掌握用唯物史觀的基本原理還必須把握好以下幾點：

第一，唯物史觀強調經濟起決定作用，但不是唯一的決定性因素。經濟因素作用與人的主觀能動性作用在歷史發展的進程中是統一的，即社會生產力的發展與人的自由全面發展是相互統一，不可分割的。第二，人創造歷史基于一定的現實條件和物質基礎，不可能憑空創造，即人的主觀能動性的發揮，要以一定的物質做基礎和遵循客觀規律。第三，人創造歷史的各種前提與條件之間是相互作用，相互影響的。第四，社會歷史發展的最終結果是各種因素合力的結果。

二、認清當代中國社會轉型與行政體制改革的迫切性和重要性

社會轉型是對現有制度的創新。中國社會轉型是中國當代社會發展的鮮明特色和重要主題。中國在進入了社會主義社會后，經濟上實行單一的計劃經濟體制；政治上實行高度集中的政治體制；文化上封建傳統文化仍然占據著重要地位。二十世紀五十年代中后期至七十年代末期，由于單一的計劃經濟體制與高度集中的政治體制，加之傳統封建文化的影響，中國的政治、經濟、文化停滯不前，甚至一度倒退。改革開放后，中國進行了一系列改革，加上積極向國外學習，在各個領域取得了一系列的成就。到今天，中國社會進入了轉型期。要從前市場經濟往市場經濟轉變，從崇尚權威的人治往崇尚民主的法治社會轉變，從傳統文化往現代文化轉變，最終形成“‘法治國家、市場經濟、公民社會’三元并存與互補的”③穩定局面。

行政體制改革是政治體制改革的重要組成部分，也是中國社會轉型的主要方面和主要途徑之一。從1982年到2013年，幾乎每隔五年，都有有關行政體制改革的重大政策和措施出臺。十八屆三中全會做出了全面深化改革的重要戰略部署，行政體制改革作為全面深化改革的一個重要方面，也進入了深水期。行政體制改革以經濟體制改革為前提，“大部制”改革、進一步下放政府審批事項、事業單位分類改革成為這次行政體制改革的亮點。

社會發展的形勢需要社會進行轉型，社會的成功轉型要求行政體制改革。

三、唯物史觀貫穿于行政體制改革領域的方方面面

行政體制改革，從唯物史觀角度分析，是社會意識形態領域內的變革。唯物史觀認為，上層建筑屬于社會意識，上層建筑包括政治的和觀念的上層建筑，政治體制又屬于政治的上層建筑，而行政體制改革又是政治體制改革的主要組成部分。因此，行政體制改革屬于社會意識領域。社會存在決定社會意識，生產力、生產關系和經濟基礎屬于社會存在范疇，經濟體制雖本質上屬于社會意識，但經濟體制的改革卻是直接或間接影響到生產力、生產關系和經濟基礎。所以，行政體制的改革又必須依賴于經濟體制的改革。十八屆三中全會做出的全面深化改革決定中以經濟體制改革為前提牽引，是深水期改革的偉大戰略決策。

生產力決定生產關系，經濟基礎決定上層建筑。從原始社會到共產主義社會，五種社會形態的更替是一個循序漸進的過程，其根本動力在于生產力的發展，進而導致由生產力決定的生產關系的進步。經濟基礎是占統治地位的生產關系的總和，生產力的提高會導致生產關系的變革，相應地，經濟基礎也發生了變化，進而推動了上層建筑的變革與發展。所以，產生了不同社會形態下的剝削階級及相關的國家機構和制度。而在原始社會和共產主義社會，是談不上或沒有剝削的。但有剝削不一定代表著社會的倒退。社會發展的目標應該是生產力的不斷發展與人的全面自由發展兩者之間的協同統一。當前中國處于社會主義初級階段，社會主義又是共產主義的初級階段。與歷史上的任何階段相比，我們離共產主義最近，但不容否認的是在物質方面仍然匱乏，在精神層面遠遠沒有達到人的自由而全面發展的程度。所以，從唯物史觀的角度講，仍要大力發展生產力，創造更多的物質來滿足我們的需要。而要做到這些，就必須不斷變革上層建筑那些不適應合經濟基礎的內容。行政體制改革是生產力發展和生產關系變革的必然要求。

生產關系反作用于生產力，上層建筑反作用于經濟基礎。盡管生產力的發展總是向前的，生產關系的變革總是進步的，然而并不是呈直線式的前進和上升。導致曲折或倒退的因素，很大程度上是生產關系不適應生產力，上層建筑不適應經濟基礎的結果。在1890年10月27日致康？施米特的信中，恩格斯寫到：“國家權力對于經濟發展的反作用可以有三種：它可以沿著同一方向起作用，在這種情況下就會發展得比較快；它可以沿著相反方向起作用，在這種情況下，像現在每個大民族的情況那樣，它經過一定的時期都要崩潰；或者是它可以阻止經濟發展沿著既定的方向走，而給它規定另外的方向——這種情況歸根到底還是歸結為前兩種情況中的一種。但是很明顯，在第二和第三種情況下，政治權力會給經濟發展帶來巨大的損害，并造成人力和物力的巨大浪費?！倍鞲袼沟倪@段話十分清晰地說明了上層建筑反作用于經濟基礎的三種情況。我們要及時變革、更新適應經濟基礎發展、能推動經濟基礎發展的上層建筑。行政體制改革正是這個原理的具體體現。

此外，在全面深化改革的重要部署中，做出發揮市場在經濟發展中的決定性作用和進一步下放和減少政府審批事項等決策，體現了唯物史觀群眾史觀原理。市場本身具有資源配置作用，政府減少審批事項，將權利交給市場與群眾，有利于激發和發揮人民群眾的首創性和積極性。市場與群眾能做好的事情政府不應該過多地去干預。通過激發人民群眾的首創性和積極性，能創造更多的物質財富與精神財富。

四、運用唯物史觀推動行政體制改革，成功實現中國社會轉型

中共八大將當時中國的矛盾定位為“人民對于建立先進的工業國的要求同落后的農業國的現實之間的矛盾，人民對于經濟文化迅速發展的需要同當前經濟文化不能滿足人民需要的狀況之間的矛盾”，做出了大力發展生產力，提高人民生活水平的偉大決策。然而，由于社會主義探索時期各方面客觀與主觀的原因，沒能將中共八大作出的正確決策貫徹執行下去，反而將工作重心放在階級斗爭方面，忽視了生產的發展，使經濟停滯不前，人民的生活水平大幅下降。此時的情況，若從唯物史觀的角度可以歸結為：盡管與社會主義相對應的生產關系已經建立，經濟基礎也已初步形成，但生產力水平沒有達到社會主義的水平，卻盲目定性上層建筑方面的一系列觀念的和政治的東西已經達到社會主義的標準。錯誤地判斷了社會群體中還有資產階級的存在，從而錯誤地一味地進行階級斗爭。過分強調人的主觀能動性作用，夸大歷史人物、領袖的作用。所以，社會主義事業遭受了重創，人民百姓生活水平沒有提高反而降低了。

改革開放以來，黨和國家正確總結了社會主義探索時期的教訓，將工作重心轉移到了經濟建設上。在對社會發展階段的認識上，作出了我國當前仍然處于并將長期處于社會主義初級階段的正確認識，將“解放生產力、發展生產力，消滅剝削、消除兩極分化，最終達到共同富?！弊鳛樯鐣髁x的本質和經濟方面的價值追求。同時，注重變革不符合實際的經濟、政治體制，及時制定適應社會發展的文化政策等。正是因為中國特色社會主義理論體系始終科學把握和正確運用了唯物史觀，中國改革開放才取得三十多年來偉大成就。

事實證明，在中國社會主義發展進程中，如果認真遵循、科學把握和正確運用唯物史觀，中國的發展就會大踏步前進。反之，就會停滯不前。同樣，在中國社會轉型期過程中，若要充分做好行政體制改革工作，就必須認真遵循、科學把握和正確運用唯物史觀基本原理。將生產力的發展與人的主觀能動性充分發揮有機結合，注重創造歷史時在現有的基礎上循序漸進地發揮人的主觀能動性，注意多種因素的相互作用與影響，重視合力的作用，特別鼓勵和發掘人民群眾的作用。如此，方能有效推動行政體制改革，成功實現中國社會轉型。

〔參 考 文 獻〕

〔1〕馬克思恩格斯選集（第4卷）〔M〕.北京：人民出版社，1995.

〔2〕尹世洪.全面準確地理解馬克思主義唯物史觀〔J〕.江西社會科學，2001，（05）：01-06.

〔3〕王浦劬.論新時期深化行政體制改革的基本特點〔J〕.中國行政管理，2014，（02）：06-14.

〔4〕邱愛輝，成曉曼，姜浩.馬克思主義唯物史觀的形成及主要貢獻〔J〕.河北省社會主義學院學報，2009，（02）：25-28.

〔5〕王瀾明.以黨的十八大精神為指導深化行政體制改革〔J〕.中國行政管理，2013，（01）：11-14.

〔6〕宋林飛.中國社會轉型的趨勢、代價及其度量〔J〕.江蘇社會科學，2002，（06）：30-36.〔責任編輯：譚文富〕