上海市民文化節發展歷程

市民文化節要搞成一個什么樣的“節”？老百姓需要一個什么樣的“節”？這個“節”必須解決這樣幾個問題：一是全市各區縣、條線、行業、企事業單位、民間協會組織都在開展群眾性的文化活動，在小范圍內雖也轟轟烈烈，但從全市層面來看，活動資源分割零散、運作方式各自為戰，缺乏有效整合，既無法形成規模效應也產生了重復浪費；二是上海政府近年來花大力建設基層文化服務設施，基本網絡雖已建設成形，但由于相關機制的不健全，許多公共文化設施的利用率還不高；三是上海市民的文化藝術水平已經達到了一定水準，他們求知、求樂、求美的愿望日趨強烈，期盼更加優質、滿足個性化需求的文化服務，渴望從臺下走到臺上，變被動參與為主動展示。在這樣的背景下，上海的文化主管部門學習借鑒世博會的工作經驗，推出首屆上海市民文化節。它沒有被定位成一個單純的“實體節”，而是在擁有兩千多萬人旺盛文化需求的上海搭建一個公共文化服務的宏大平臺，它也是一個信息資源的網絡，一個市民文化娛樂的品牌。做市民文化節，政府不再“親臨一線”辦文化，而更多的是在做“資源整合”，發動社會力量和多元主體來辦文化，促進基層設施軟件升級，同時為百姓提供開放舞臺，充分激發他們的文化自覺和自信，推動公共文化服務從“量變”到“質變”。

首屆上海市民文化節

首屆市民文化節于2013年正式啟動，定位是探索“政府主導、社會支持、各方參與、群眾受益”的辦節新機制。作為首屆上海市民文化節的核心團隊的上海市群眾藝術館，通過他們的前線全程參與的經驗，在首屆市民文化節行將進入年底收尾階段時，做了一番總結，這之中，既看到了市民文化節在發動和組織群眾文化活動過程中思想和理念上的創新，也深覺更應及時思考和總結辦節過程中的諸多創新性舉措。

1.舉辦市民文化節的目的

文化活動要服務于民，文化成果要由人民共享。通過市民文化節，要解決這樣幾個問題：一是上海市政府近年來花大力氣建設基層公共文化服務設施，基本服務網絡雖已成形，但由于機制不全、內容不足等原因，設施的利用率還不高；二是全市各區縣、條線、行業、企事業單位、民間組織都在開展群眾文化活動，但活動資源分割零散、運作方式各自為陣，缺乏有效整合，非文化領域社會主題的力量尚未得到激發；三是上海市民的文化藝術水平已經達到一定水準，求知、求樂、求美的愿望日趨強烈，期盼更加優質、滿足個性化需求的文化服務，渴望從臺下走到臺上，變被動參與為主動展示。在這樣的背景下，上海借鑒舉辦世博會的成功經驗，策劃推出首屆市民文化節，政府部門“退居二線”，以辦節來搭建平臺，最大程度集聚社會資源、社會力量共同參與公共文化建設，同時帶動基層公共文化服務設施軟件升級，為百姓提供開放舞臺，充分激發基層的文化自覺和文化自信，讓老百姓實實在在共享文化發展成果，使他們在參與市民文化節中實現自我展示、自我服務、自我教育。

2.市民文化節的探索實踐

上海市民文化節并不是一般意義上的“節”，而是要在擁有兩千多萬市民旺盛文化需求的大都市搭建一個公共文化服務的大平臺，它是一個文化信息資源共享的網絡，一個全民參與文化活動的品牌。

首屆市民文化節通過媒體廣發“英雄帖”，有效集聚多方力量，形成辦節合力：吸納區縣、企業、社會機構、民間組織“舉手”參與辦節；與上海原有的傳統品牌文化項目積極“牽手”。在“舉手”的社會主體中，既有上海音樂廳、文化廣場、東方藝術中心這樣的專業文化機構，也有像經信委、司法局、婦聯等非文化政府機構，更有“上海一圈”上海青年文化聯盟、元祖西餅等社會組織和企業；在“牽手”的重大節慶中，不乏“上海之春”國際音樂節、中國上海國際藝術節、中國上海電影電視節、中國國際動漫博覽會、上海書展等文化藝術類品牌項目，也有上海旅游節、上海購物節、上海樂器展等針對特定人群，或以商業、產業為目的的品牌項目，更有上海夏季音樂節、上海世界音樂季、上海辰山音樂節等一批新打造的文化項目。首屆市民文化節正是“借力”了全社會的文化資源，讓來自人民群眾的文化創造源源不絕，極大地豐富了社會文化活動的內容，使得原本服務于小眾的資源向大眾乃至全城延展。

文化節的策劃者也希望能積極對應需求來設計項目，力求讓不同年齡、職業、身份和國籍的人群都能從中找到自己感興趣、想參與的亮點和特色，獲得多元的文化服務，真正成為城市文化舞臺的主角，這也是市民文化節策劃并以極大精力投入“十大賽事”的初衷與目的。大賽所選擇的展示場館，都是全市乃至全國最高規格的藝術殿堂：舞蹈團隊展示進國際體操中心，美術作品進中華藝術宮，合唱團隊進梅賽德斯—奔馳文化中心，音樂家庭展示進東方藝術中心，亞洲最大商城月星環球港更是為創意大賽的優秀作品辟出了3000平方米的展示空間……未來，市民文化節指委會還會將這些通過賽事脫穎而出的優秀市民文藝團隊和個人納人上海公共文化服務內容配送體系，為他們提供更多打造提升及展示風采的機會，將這些夢想的能量進一步放大。

另一方面，為了方便市民參與市民文化節，市民文化節組委會按春夏秋冬四季編制的《市民文化節活動全表》，按季向市民公布全市203家社區文化活動中心和各社會主體的數千項活動。活動按區縣排列，按項目分類，同時注明參與方式或咨詢電話，方便市民檢索并按需參與各類活動。除官網發布及一定數量的手冊發放外，每季還精選了其中最有特色的一系列活動，在《新民晚報》、《東方早報》等媒體上整版刊登，方便市民查閱。在推出《秋季全表》的同時，市民文化節組委會又增設了二維碼查詢渠道，以期為市民提供更加便捷周到的服務。

3.第一年的思考

老百姓的歡迎和參與是對首屆上海市民文化節的肯定，在總結成績的同時，也要認真傾聽各種意見聲音，直面存在的問題。

一是首屆市民文化節雖然經過了大半年的調研籌劃，但在工作部署上比較倉促，且面廣量大，要求高，使基層有點措手不及；二是市民文化節覆蓋面雖大，但受益人群還有待進一步拓寬，參與社區活動的中堅力量還是中老年人，并非年輕人對群眾文化沒有需求，而是如何針對職場人群的時間和需求來安排適合他們的項目；三是各區縣之間、社區文化活動中心之間還存在資源分布不均衡、工作推進情況不一的現象，盡管市民文化節加強了對基層陣地的“輸血”，但有的社區文化活動中心仍無法長期保持活動滿、人氣足的良好狀態，其服務意識、業務能力，以及“自我造血”功能有待加強。

2014年第二屆市民文化節

第二屆上海市民文化節在承繼第一屆的定位與精神之時，在如下幾個方面做到了提高與突破：

1.社會主體“舉手”更為踴躍，面貌更為豐富，項目數量與質量均有提升

社會主體“新面孔”紛紛涌現，新參與的社會主體數量同比增長30%；應運而生的一批新項目，如淘寶文化節、青少年科技文化節、中華禮儀大賽、中信銀行杯廣場舞大賽、丹麥兒童戲劇上海行、世界國標舞巨星與市民互動活動等，相較去年的單體獨立項目更為完整、豐富，整體策劃水平大大提升。對于那些已借去年平臺打出一定品牌影響力的項目，市民文化節也加大培育與打造力度，進一步做大、做強、做深。如藝術集市項目、生態音樂會項目、上海城市景觀音樂會項目、文化進地鐵項目、博物館之夜項目、上海童話節等，今年無論從活動內涵、質量和場次數來看，都較去年有顯著提升。

2.品牌節慶“牽手”更緊密，充分釋放平臺共享的疊加效應

2014年市民文化節加大了與其他文化藝術節慶活動及品牌項目的牽手力度，在策劃階段就已深度介入，與主辦方共同醞釀“牽手”活動，促進平臺共用、資源共享，使使這些文化藝術節慶和專業活動呈現出不同于以往的親和力。在“上海之春”國際音樂節期間舉辦群文新人新作展評展演，推出了130余個群文原創新節目；在第七屆上海國際電影節、上海電視節期間推出開、閉幕式影迷區粉絲招募、影像藝術夜、展映影片露天放映、社區電影周、觀眾見面會等一系列市民文化活動。牽手“夏至音樂日”，集聚了一批當前非常活躍、極具人氣的中外樂隊與音樂人，在上海的8個廣場、9個藝術空間、17個商業中心與上海市民零距離互動。牽手第十屆中國國際動漫博覽會，推出動畫電視電影展映展播、卡通原畫下社區巡展外，一系列的動畫電影講座等。與國際藝術節深度牽手，以“打造沒有圍墻的藝術視聽空間”為全新目標，努力擴大資源共享，拓展受益人群，共推出3000多場活動，參與人次逾450萬。

3.區縣辦節機制不斷完善，進一步加強主體發育、資源整合、內部協作能力

各區縣參照市級層面的辦節思路與機制，通過搭建平臺、提供服務，引導和鼓勵社會多元力量共同組織市民文化活動，激發大量社會文化機構作為項目主體，參與到各個活動項目的策劃、運作之中，將文化服務延伸到區域內的各個社會群體。如浦東新區積極引導社會機構舉辦慶祝中法建交50周年新媒體藝術展、迷笛音樂節、簡單生活節等重要項目，全年參與市民文化節的社會主體達50多家，文化團隊2400多個；長寧區著力拓展內容資源，18場“創藝周末”廣場文化活動吸引的文化企業和院團數量上比去年翻了一番；閘北區依托創新組建的阿卡貝拉國際文化創意產業發展基地舉辦“2014上海阿卡貝拉音樂營”，推進阿卡貝拉藝術落地生根；寶山區采取每月申報《寶山2014市民文化活動指南》的形式，進一步加大對區內區外文化資源的整合力度；崇明縣采用“政府主辦、企業承辦、社會各界冠名贊助”的社會化模式和市場化運作舉辦“崇明好聲音”，收獲了良好的反響，進一步從政府“獨角戲”轉向社會組織“群英會”。

從全年的宣傳來看，主要體現三大特點，一是宣傳報道關注覆蓋面更注重內涵挖掘。二是宣傳報道關注節奏更注重載體選擇。在宣傳報道中，我們根據不同的宣傳內容，結合不同的媒體定位，按照不同對象的閱讀習慣，選擇不同的呈現載體。三是宣傳報道關注傳媒更注重網媒拓展。

2015年第三屆正在進行時

根據編輯部第一批走訪的區縣文化局以及參與團體的專訪和了解來看，今年的最大亮點是諸如微博、微信這樣的新媒體平臺比以往得到更好地發揮和利用。在無孔不入的信息時代，傳統的文化活動模式如何借新媒體之力騰飛，如何更好地整合各方資源以達到事半功倍之效，這或許是今年市民文化節會帶給我們的最大的收獲。

《尚書》云：“簫韶九成，鳳凰來儀。”要實現社會祥和、天下歸心，最終靠的是文化藝術對人民的精神世界的滋養。上海的群眾文化職能部門和群文工作者意識到了這一點，在2014年深化拓展上海市民文化節創新機制的同時，著意以傳統文化的高遠立意與核心價值來引領市民，通過各類老百姓廣泛參與的活動，充分回應了習近平總書記弘揚優秀傳統文化講話和文藝座談會講話的精神，邁出了承續中華文脈，筑造精神家園的堅實一步。