論擴大農村消費需求對當前消費主導發展模式的重要性

■ 蔡 森（中原工學院 鄭州 450007）

擴大消費需求對國民經濟健康發展意義重大

近幾年來國內經濟需求與結構的不合理、消費與投資的比例關系出現失衡，為此需要調整三者的結構比例，進一步提升消費比重，較快地促進經濟的增長。

（一）消費可對經濟增長起到推動作用

眾所周知生產是消費的前提條件與基礎，消費能夠創造出生產需要，對經濟增長起到推動作用（范劍平，2013）。若消費需求不足時會影響到社會經濟的良性增長，導致國民經濟過度依賴出口的或產能過剩等現象，從此進一步加劇了消費和投資比重的失衡，最終造成某些行業的產能過剩或者是出現貿易摩擦等不利于國民經濟增長的現象。此外消費需求不足還會影響國民經濟的產業結構，造成消費率低迷，對國民的福利水平提高產生一定的影響。

（二）擴大當前消費需求是轉變經濟發展方式的體現

當前國內消費率低迷，但投資率偏高并長期存在于經濟發展過程中，伴隨著社會生產的不斷發展以及建立的需求增長約束機制，使得供求關系出現變化，經濟發展過程中需求不足的矛盾日益凸顯，使得宏觀調控方向與重點也出現改變：由原來的抑制需求膨脹向擴大內需方向轉變。因此需要進一步擴大消費需求，以消費作為主導、積極轉變經濟發展與增長方式，確保國民經濟的穩定發展（崔智，2013）。

（三）擴大消費需求是適應我國經濟新常態的必然選擇

消費需求不僅是拉動社會國民經濟發展的力量源泉，而且對提高社會生產力、提高人們的消費水平與生活質量具有重要的促進作用。一方面擴大消費需求才能更好地滿足人們日益增長的物質、精神文化方面的需要，更快更好地實現社會生產的目的，真正促進社會、促進人的全面、協調發展。另一方面擴大消費需求也是優化并提升消費結構的重要措施與途徑，進行消費結構的優化與升級，能夠促進社會產業的合理分工，促進經濟的全面發展，有助于形成新的經濟增長點與消費熱點，最終促進經濟增長與消費需求的良性循環發展。

由此可見，擴大消費需求是適應我國經濟新常態的必然選擇，進而更快更好地促進我國國民經濟的可持續發展。

我國擴大消費需求應先提高農村的消費比例

（一）農村消費需求具有較大的市場潛力

我國人口已超14億大關，其中農村居民比重約60%，農村消費群體與市場潛力很大，擴大農村消費需求農民就會努力提高自身的收入，從而提高人均消費比重，促進對經濟的帶動與增長作用。在2013年的調查數據報告中，2012年影響我國人均GDP增長的居民消費因素當中，城鎮居民消費增長對人均 GDP的影響遠不如農村居民的消費增長情況，為此擴大農村的消費需求對加快國內的消費增長、提高居民的消費率等方面，具有重要的現實意義（袁軍江等，2012）。

（二）擴大農村消費需求是構建新農村目標的重要內容

黨的十七屆三中全會明確提出了：“至2020年我國農村地區的改革與發展要實現農民人均純收入較2008年翻一番，并提高其的消費水平、基本消除貧困現象”的偉大目標。進一步擴大農村居民的消費需求，有效提高農民的消費水平，是構建新農村目標的重要內容，現階段國內已進入以城帶鄉或以工促農的發展階段，因此擴大農村地區的消費需求，對有效消除城鄉二元經濟結構具有重要意義。

現階段我國農村居民消費需求現狀

（一）農村居民的收入與消費水平均較偏低

當前農村居民的收入與消費水平偏低，國內生產總值比重中的農村居民消費由1996年的19.55%降低至2005年的10.3%；全部居民消費比重中農村居民消費所占的比例由原來的41%降至26.8%，可見農村消費出現很大的下降。根據2007年調查數據顯示：2006年我國的農村居民中的人均純收入不足3590元，僅有3587元；而城鎮居民的人均可支配收入高達11760元，相比之下城鎮居民收入是農村居民收入的三倍多。此外通過消費總額方面的比較而言，根據2007年相關數據顯示：2006年我國社會消費品的零售總額約76410億元，其中縣及縣以下的農村近24867億元（比重占總額的32.54%），而城市的達到51543億元（比重占總額的67.56%），由此可見，農村消費品的零售總額與城市的相比存在較大差距。農民在收入與消費水平等方面均遠低于城鎮居民水平。

（二）居民的消費率下降且農村的商業流通組織比較落后

國內的消費需求是由政府消費需求與居民消費需求構成，對于消費需求的總額組成方面而言，居民的消費支出所占比例較大，但總體上還是出現了下降的趨勢。1978年我國最終的消費率為62.1%，到2008年變成48.6%，下降了13.5%，而2008年我國居民的消費率僅僅有35.5%，是改革開放以來下降的最低點。

現階段國內農產品的流通組織程度也較低，基本還是以農民作為單個主體進行經營，導致農村的流通運銷能力偏低；另一方面農村的日用消費品流通主要以食雜店、夫妻店或小百貨等形式為主，難以適應當前農村市場的實際與變化需求。為此導致農村居民的消費需求難以得到擴大。

（三）農村商品流通市場發展較為滯后

農村地區的商業流通設施與組織較為落后，而且流通的成本偏高，很多假冒偽劣商品較為常見，而且消費的環境欠佳。一方面農村地區的通訊、交通等條件遠不如城鎮，因此限制了部分耐用消費品的流通與普及，進而影響農民的消費需求。相關資料顯示多數農村家庭（特別是中西部落后地區的家庭）沒有通電、沒有通自來水，因此就難以談購買電視、購買冰箱。此外對于農村地區的教育、社會保障以及醫療衛生等方面的公共服務保障不完善，我國人口中近60%的農民僅享有社會保障總額約10%的支出。

制約我國農村居民擴大消費需求的因素

（一）農村居民收入不高

圖1 改革開放以來城鎮居民與農村居民可支配收入對比

圖2 2000-2010年農村居民與城鎮居民消費水平對比

影響我國農村居民擴大消費需求的因素當中，最重要的首要因素是農村居民收入偏低的問題，根據2003年統計數據報告顯示：2004年全國農民的人均純收入僅2622元，平均每天不足7.3元。其次農民的人均收入增長十分緩慢：2000年國內農業勞動力的人均GDP約4460元，折合成美元接近540美元，根據農業人口折合成人均300美元計算，與2020年我國全面實現小康社會當中人均GDP需達到3000美元的目標比較，仍存在很大的差距。

此外國內城鄉居民的收入和人均可支配的收入相差較大，農村地區的居民消費水平遠遠低于城鎮居民的消費水平，而且農村居民的消費略顯不足。我國城鄉消費與支出比分別3.8∶1，一定程度上影響了農民收入的提高，圖1為我國改革開放以來城鎮居民與農村居民可支配收入的對比情況圖；圖2為2000-2010年農村居民與城鎮居民消費水平比較圖。

圖1、圖2表明我國城鎮與農村居民的收入差距相差較大，導致農村地區的居民消費需求不高，城鄉之間存在很大的購買空檔區間：普通耐用品的需求空白，對于普通的耐用品而言城鎮居民有支付能力但缺少消費的意愿，相反農村居民購買意愿強烈但缺少支付的能力，因此導致消費需求出現失衡。此外農村居民的消費傾向較高，但受到收入偏低的影響，從而抑制了其消費需求。

（二）農村多數地區的商品市場混亂

現階段農村商品的市場體系較為滯后，導致農村流通的渠道受阻；多數農村地區的小賣部為私人或夫妻經營，缺乏規范化的商品交易與商品流通市場。一方面農民購物常選擇農活市場為主，因此交易存在很大的隨意性，導致買賣出現脫節現象。另一方面商品質量難以得到合法保障，農村地區常出現假冒偽劣產品，農民一旦購買到偽劣商品，則其合法權益難以得到保障，導致索賠難度增大。因此不利于農村商品的擴大銷售，對農村消費需求造成很大的影響（李惠，2014）。

（三）農村的消費環境不佳

首先，當前為了追求經濟效益與經濟的快速發展，農村地區的生態與自然環境受到嚴重破壞，大量的生活垃圾、廢水、廢氣與廢渣不斷蔓延與擴展；部分農村地區的鄉鎮企業存在盲目開采或開發現象，從而加劇了對農村生態與自然環境的破壞，造成嚴重的污染，不利于農村消費環境的長遠發展。其次，農村地區的社會保障制度亟需健全與完善，總體上仍滯后于城鎮的發展水平，很多農村居民的醫療、養老費用無保障。因此多數農民的擔心與思想負擔較多，并且存在重積累而輕消費的思想觀念，還有部分居民的消費觀念較為保守與陳舊，最終造成農村的消費十分狹小、居民的消費層次難以提高，不利于農村地區擴大消費需求，并且阻礙了今后農村消費需求的進一步增長。

（四）農村消費政策落實不到位

我國農村地區的消費信貸體系十分薄弱，按照2012年的相關政策與資料信息顯示：2011年我國銀行貸款總額當中用于項目的投資與貸款，資金總額高達13.52萬多億元，而用在消費信貸方面的貸款僅有幾千億元。對于農村地區的消費信貸則幾乎接近于零，由此可見，農村消費政策的全面、有效落實還有很長一段的距離要走。此外消費政策的落實存在輕農村而重城市現象，為此造成農村的衛生醫療、保障體系與教育等方面出現失衡，不利于農村消費需求的擴大。

（五）農村基礎設施薄弱導致消費環境不理想

國內農村的基礎設施薄弱，制約了我國農村消費需求的進一步增長，不利于農村消費結構的有效優化與升級；部分農村地區的基礎設施條件落后，生活條件艱苦，導致居民的溫飽仍無保障，因此消費需求也無從談起。農村的社會保障機制有待健全，加上農村的金融體系也較為滯后，影響了消費需求的擴大。

現階段農村的金融機構主要有郵政儲蓄、農村信用社以及農業銀行，而其他的金融機構幾乎沒有網點，可見農村消費體系仍需進一步健全。對于多數金融機構出現的“鄉進城”現象（貸款發放權力、金融機構以及金融人才鄉進城等常見現象），導致農村地區的金融體系更為落后。郵政儲蓄的各網點雖然遍布于農村中，但其僅僅是從農村吸收存款卻不發放貸款，一定程度上也會對農村消費信貸產生影響，進而不利于農村消費需求的擴大與發展。

有效擴大當前農村消費需求的途徑

（一）切實提高農村居民收入以不斷擴大其消費需求

進一步加強對農民進行創業、農業知識方面的培訓，提高其知識與技能水平，進而將所學的知識進運用到農業日常的生產與勞作中，切實提高農村居民的收入水平。進一步加大對農村公共服務方面的資金投入力度，著重解決廣大農民的消費憂慮，加快農業的經營與生產方式的轉變，不斷積極鼓勵農民通過增加資本與技術要素有效提高農業生產的集約化與規模化水平。優化農村當前的經濟結構并進行全面有效調整，切實推進農業的科技進步以及創新，提高農村土地的產出率與農業綜合效益水平；加大政策扶持力度進一步縮小城鄉之間的差距，從而擴大農村的消費需求，不斷鼓勵農村居民進行自主創業切實增加經濟收入（李惠，2014）。

（二）有效規范當前農村商品市場的秩序

首先，相關的職能部門應不斷加強合作，及時交流溝通，進一步規范現階段農村商品市場的秩序，確保為擴大農村消費需求營造良好的社會或市場環境。可以定期組織有關的行政執法人員進入農村消費市場進行有針對性的檢查，從而規范農村商品市場的交易活動，嚴厲打擊銷售偽劣產品行為。其次，對農村重點集貿市場或周邊區域市場進行普法宣傳，進一步發揮社會輿論、新聞媒體的作用，切實提高農民對劣質商品的識別能力，避免自身的合法權益受到損害。規范農村商品市場的經營與管理，全面提高農村地區的消費潛在需求，為擴大需求營造良好、安全的市場環境。

（三）完善農村地區的社會福利機制為擴大消費需求提供保障

健全當前農村的各項公共服務與福利機制，進而有效為擴大農村的消費需求提供良好的基礎保障，同時擴大農村地區公共財政的覆蓋范圍。一方面大力發展新農合醫療制度，完善農村的救助、醫療、養老保險體系，解決農村居民的憂慮，便于農民將更多的資金用于消費方面，改變重儲蓄而輕消費的現象。另一方面還可有效發揮政府的宏觀調控政策與職能，從嚴整頓并進一步規范農村的市場秩序，確保廣大農村居民的消費權益與安全不受損害，為擴大農民消費奠定良好的基礎。此外進一步提高農村的醫療報銷額度，促進農村居民的消費需求，有利于全面促進并提高農村地區的消費需求。

（四）加快建設農村地區流通業以發揮其對消費需求的潛在刺激作用

加快建設農村地區的現代流通產業與體系，有利于進一步刺激農村地區的潛在消費需求，從而有助于農村流通業的快速發展。一方面加快農村金融機構的各經營網點的分布與改造，積極引導城市商業網站延伸至農村地區，有助于農村流通業的合理集聚。另一方面通過引入連鎖經營與營銷方式，更快更好地為農村消費市場提供質量合格價格實惠的商品，大力發展百貨經營、連鎖超市或便利店等新型的流通經營方式，切實提高農村地區商業的管理與發展水平，從而進一步刺激并帶動農村消費需求的增長與擴大。

（五）完善農村信貸服務為擴大消費需求提供金融支持

深化現階段農村的金融政策，完善各項金融服務與體制改革，有效建立功能健全、資本充足、運行安全且服務完善的農村金融服務體系；同時充分發揮農村信用社、郵政儲蓄以及農業銀行在支農消費中的關鍵作用，為帶動農村消費需求的增長提供金融支持。規范并不斷鼓勵多種形式的金融機構進入農村地區提供信貸支持，促進農村消費需求，全面帶動廣大農村地區進行消費，進而發揮農村消費需求對于社會經濟的促進作用。

首先，通過進一步健全農村的金融服務，從而帶動農村消費貸款業務的不斷擴展，鼓勵各農村的縣域金融機構開展合作，提高業務與服務的創新；積極提供符合當前農村居民需求消費的貸款品種，大力開拓、發展信用卡在農村消費市場的應用。其次，積極提高農業的組織化水平與程度，進一步加快培育農村地區的金融機構，切實推進農村小額信用貸款服務，進而改善當前農村消費的情況；應不斷健全有關民間借貸的政策與法律制度，進而正確、規范引導農村現代消費體系的健康、穩定發展。此外發展農村的保險事業或農村信貸的擔保機制，為擴大農村居民的消費需求提供必要的基礎與保障。

（六）更新農民的消費觀念并擴大農村消費熱點

首先，對現階段農民的保守消費思想進行更新與教育，以便擴大農村地區的消費需求；積極教育并不斷引導廣大農民樹立合理、正確的消費觀念，進而摒棄畸形、盲目的消費觀念。積極引導農民通過提高自身的綜合素質，進而學習并較快掌握有關消費需求方面的知識，同時密切關注消費理念與消費文化以及商品的實質內涵，重視對健康安全或綠色環保商品的消費，轉變由單純的滿足現實需求的物質消費轉向精神與物質消費并重的消費需求。

其次，隨著新農村的不斷建設與全面推進，農民的收入有了大幅度的提高，農村的消費結構也出現變化：農民消費的領域由原來的衣著、食品以及居住等消費進而轉向醫療保健、交通、交通通訊、文體娛樂或教育文化等方向。因此農民的消費支出比例不斷持續提高，消費也逐漸朝小康型或溫飽型消費方面發展；擴大農村消費需求就需要擴大農村的各消費熱點，進而充分發揮商品品牌消費對于市場的導向以及引領主導作用，積極鼓勵各商業企業開發滿足農村居民消費需求的消費品，切實發揮農村消費需求對于當前經濟發展與消費主導的促進作用（范榮華，2012）。

（七）全面發揮城市促進農村地區消費的輻射以及帶動作用

加快我國的城鎮化步伐與進程，進一步發揮城市促進農村地區消費的輻射與帶動作用，通過完善城鎮化有關農產品的加工工業、與消費市場，進而促進農村地區農業產業的優化與升級，最終帶動農業特色產業的發展與壯大。重視發揮新城市工業帶動農業發展的優勢，充分依靠城市的工業輻射全面帶動農村地區的消費結構現狀，促進農村消費需求的進一步擴大。此外不斷統籌城鄉的科技人才以及各方資源，進一步發揮城鎮帶動農村消費市場的優勢，全面促進農村地區經濟的穩定發展，帶動農村居民消費需求的進一步提高。

結論

總而言之，擴大我國農村消費需求對當前經濟的促進作用，就應該增加農村居民的收入、規范當前農村商品市場的秩序，同時完善農村地區的社會福利機制，為擴大消費需求提供基礎保障。此外，通過加快建設農村地區的流通業態刺激潛在的消費需求、完善農村信貸服務為擴大消費需求提供金融支持、更新農民的消費觀念、擴大農村消費熱點等途徑，切實擴大我國農村的消費需求更快更好地促進國民經濟的穩定有序發展。

1.范劍平.居民消費與中國經濟發展[M].中國計劃出版社，2013

2.崔智.擴大我國農村居民消費需求對經濟的拉動潛力探討[J].商業時代，2013（5）

3.袁軍江，趙衛亞，王薇.我國城鎮居民內部消費增長差異的原因探析[J].廣東商學院學報，2012（6）

4.李惠.國內居民消費結構的變化及趨勢分析[J].經濟論壇，2014（8）

5.范榮華.新形勢下擴大消費的途徑分析與政策創新[J].商業時代，2012（19）