院士談科技體制改革

院士談科技體制改革

2015年是國家全面落實科技改革的關鍵年。政府發布科技改革政策的同時，科技界的代表們也在積極地回應。身在科研一線的他們，需要什么？他們的聲音是完善科技改革的重要力量。

秦大河院士：將公民科學素質建設納入國家全民教育體系

全國政協委員、中國科協副主席秦大河院士認為，全民科學素質需要有一個跨越提升，才能有效支撐創新型科技人力資源的產出，應將我國公民具備基本科學素質的比例到2020年超過10%的指標納入“十三五”國家國民經濟和社會發展的總體規劃，“全民科學素質綱要實施工作情況和公民科學素質建設目標的完成情況要納入對有關部門和地方政府的業績考核中”。

“要將公民科學素質建設納入國家全民教育體系，加大面向青少年的科普力度，加大義務教育階段科學教育的比重，把科學素質測試列入升學和選拔人才的考核內容。”秦大河還建議加大資源傾斜，創新農村及邊遠地區的科普方式，建立穩定增長的科普財政投入機制。

秦大河強調，要繼續加大對科普專項經費的財政投入；推動在國家重大科技計劃項目中增加科普任務，明確規定要有一定比例的經費用于科普；引導和鼓勵社會資金投入科普事業，形成多元化的科普投入機制。

“充分運用先進信息技術，豐富科普內容，創新表達形式，通過多種網絡便捷傳播，滿足公眾的個性化需求。”秦大河對科普信息化建設提出了建議。

高鴻鈞院士：調整科技投入格局

全國政協委員、中國科學院大學副校長、中國科學院院士高鴻鈞表示，近年我國科技投入不斷增加，去年已超過GDP的2%，但投入中基礎研究比例不足5%，僅僅是發達國家比例的1/4。這一長期虧空，是導致我國原創能力和氛圍不足以及企業對科技成果識別和承接能力低下的根本性原因之一。目前中央財政民口科技投入中基礎研究比例約占15%，美國聯邦政府民口科技投入中超過50%用于基礎研究。對基礎研究的支持，要遵循其特點和規律，不宜追求短期效益，要著眼長遠，給予持續穩定支持。

他建議調整科技投入格局，逐步加大基礎研究投入強度，爭取到2020年中央財政科技投入中基礎研究的比例提高到30%（翻一番），促進其與技術開發及產業發展的協同貫通，充分激發基礎研究在創新驅動發展中的核心引領作用。

干勇院士：理性看待國家科技獎勵制度

全國政協委員、中國工程院副院長干勇院士不贊同取消國家科技獎勵的做法。他認為，現階段國家科技獎勵制度是一種合理存在，它對促進國民經濟建設發展、構建創新型國家等重大戰略利益的巨大作用無可替代。

對于當前科技獎勵的一些突出問題，干勇透露，相關改革正在持續推進，也取得了成效。擔任評審專家多年的他對此深有體會。“這兩年我明顯感覺到一些變化。例如，獎勵專家庫已經有2.5萬人，遠程視頻答辯、網絡盲評等做法也都提高了獎勵評審透明度。”

“當然，科技獎勵改革還要深入持續下去。”干勇提議，除建立評審環節責任追溯制度外，還需建立兩層專家評審機制，一層是固定評審專家制度，專家名單保持固定，向社會公開，并建立“黑名單”制度。另一層是專家隨機制度，隨機抽取要形成常態，過程要保密。

劉忠范院士：大學校長不要換得太頻繁

九三學社中央委員、北京大學化學與分子工程學院物理化學研究所所長、納米科技中心主任、中國科學院院士劉忠范說，但是建設一流大學不是隔一個時期就搞一個花樣繁多的做法，每一個“工程”“計劃”，全國大學都要參與，涉及到很多評審、評估，產生了一系列的矛盾和問題。政府過多參與學術界的評價，是外行評價內行，只好靠數字說話，因此對人才的評價只看發了多少文章，被引用多少次，對大學的評價同樣如此。劉忠范認為這種評價體制可能偏離了學術。

劉忠范還說：“北京大學剛剛換校長，許多大學都在換，每個校長平均時間非常短，北大不到兩年。”“頻繁地更換校長，換之前甚至本人都不知道，學校沒有一點參與的余地，我覺得這個不正常。”

劉忠范認為，科技教育畢竟是個長期的戰略工作，校長和形成特色辦學理念密切相關，頻繁更換“領頭人”顯然不是個好事，因此呼吁政府不要頻換校長，把校長過多官僚化、官員化。

陳凱先院士：專利歸個人，政府不吃虧

“如果專利歸個人，政府會不會有損失？我覺得不會。因為把教授的積極性調動起來，更多地將成果轉化為產業，就業人員增加，企業也要納稅，對國家也有貢獻。”全國政協委員、中國科學院院士、上海中醫藥大學原校長陳凱先說，“過去我們談科技成果轉化率低，以院校為例，專利是屬于學校的資產，科研人員只是發明人，沒有激勵機制，積極性就難以調動起來。”

他還表示，目前廣州、上海等地都有知識產權的交易平臺，但運用起來不夠充分。他建議企業要關注自己領域內重要的研究機構和大學的研究方向。他希望，各行各業都能轉變思維，以創新驅動發展。過去，國內廠家生產的大部分藥物均為仿制國外現有藥品。最近十余年來，國家持續不斷推動藥物研究方面的自主創新，特別是從2006年以來，國家頒布了中長期發展規劃，設立了重大新藥創制專項規劃。“十一五”期間，國內已有了一些自主創新的新藥。