種養結合：解決養豬生產中糞污對環境的污染

種養結合：解決養豬生產中糞污對環境的污染

本刊編輯/張金輝

近年來，全社會對環境污染問題越來越重視，各地各級政府紛紛制定相關的政策辦法，著手解決日益嚴重的環境污染問題。在所有的環境污染事件中，養豬生產的糞尿廢棄物對環境影響的負面報導也很多，解決養殖生產對環境影響的呼聲越來越高，近年來，多地頻出拆除違章建設豬場的報道。2014年開始實施國務院發布的《畜禽規模養殖污染防治條例》，更是把解決養殖生產對環境污染的問題提到政績考核的高度，2014年底，環保部門還出臺了《關于印發2015年國家重點監控企業名單的通知》，52家規模化畜禽養殖場“榜上有名”（規模化豬場36家），由此可見，解決養豬場的糞尿污染已經成為國家關注的問題。

養豬場糞尿污染的問題由來已久，伴隨著“菜籃子”工程的推進，這個問題越發突出，近幾年，農業部通過項目支持的途徑，支持了許多養豬場通過沼氣（發電）的辦法消納養豬生產的糞尿等廢棄物，治理環境污染，這無疑是一種解決養豬生產糞尿污染環境的辦法，但是，這種辦法的投資比較多，還需要運行費用。回顧我國幾千年的農耕文化，借鑒養殖業發達國家解決養殖廢棄物的辦法，一些專家提出，調整目前的養豬業產業布局，通過宏觀規劃，實施種養結合的發展模式，實現養殖業的可持續發展，同時這種模式對于培肥地力，蓄水保墑，改善土壤結構，實現農作物的穩產高產和改善農作物品質，減少化肥的施用量也起著積極作用，就這個話題本刊編輯特別采訪到了中國畜牧業協會豬業分會原副秘書長荊繼忠和全國人大代表，正邦集團董事局主席、總裁林印孫。

本刊：請問您認為養豬場應該如何突破目前的環保之困？

荊繼忠副秘書長

荊繼忠副秘書長：借鑒于發達國家的方法，要降低養豬業對環境的污染，需采取種養相結合的方式，改變“菜籃子”養豬為農場養豬，由農場主發展養豬，實行農牧結合。豬所排出的糞尿經發酵后形成有機肥料還田是解決糞污的最經濟的辦法，最可持續地實施，用足夠數量的土地消納養豬生產的排泄物，實現有機肥還田，可以實現農牧業發展的良性循環。種養結合是我國解決養豬環境污染的一個重要思路。在按照這個思路來調整養豬業產業結構，制訂長遠的計劃時，堅持載畜量的科學原則，在這方面，可效仿丹麥等歐美國家的做法，如在丹麥，用動物單位概念規定土地載畜量標準，丹麥規定每公頃土地允許飼養1.4個動物單位，每個動物單位相當于4.3頭母豬和哺乳仔豬，或200頭7～30 kg 保育豬，或35頭30～106 kg育肥豬。

與此同時，養豬場要不斷地改革生產工藝，創新發展模式，減少糞污數量。調整產業布局，實現種養結合。在實施過程中要明確種養結合的主體和推進，明確土地的主人，土地的使用者和種養結合的受益者及相關的主體責任，依據利益鏈制定政策和法規。基于資源、環境稟賦，市場需求、分類規劃，科學測算、合理布局，規劃養豬業規模和相關產業接續，確保環境效益和經濟效益、社會效益的統籌，通過以上措施，實現在新常態下養豬業的可持續發展。

本刊：在今年召開的第12屆全國人民代表大會第3次會議上，您提出了以種養結合破解養豬場“效益不佳，環保難達標”兩大難題，請您請詳細介紹下。

林印孫總裁

林印孫總裁：我國擁有13億人口，自古以來就實行“豬糧安天下”的基本國策。當前，人們在肉食品消費中，豬肉占比約70%，2014年全國生豬產量73 510萬頭，豬肉產量5 671萬t，占全世界總量的50%以上。新《環保法》實施后，許多養豬場由于環保不達標，面臨關停。養豬產業是關系國計民生的產業，如果大量養豬場關停，勢必抬高豬肉價格，影響豬肉正常供應。根據我的調查和從業經歷，我認為，當前養豬場普遍難以實現環保達標的根本原因是養殖企業不能實行種養結合，豬糞“出口”沒有疏通，豬場廢棄物難以科學有效地消化利用，從而成了污染物。在過去幾千年的家庭養殖中，家中養豬產生的豬糞作為肥料，用于種田種菜種樹，從而實現完美的種養結合，種植養殖相得益彰。據不完全概算，如果科學地實行種養結合，綜合效益可以提高20%以上。

如今，散戶養豬逐漸退出歷史舞臺，養豬行業基本是規模化養殖，但這些規模化養豬場沒有相應的種植土地，或根本沒有從事種植業，造成養殖與種植分離。養豬企業無法消化豬糞，而需要豬糞用于種植的人又難以方便地得到這些農家肥料。從而造成一方面莊稼之寶無人問津，變成了污染物；另一方面，土地因大量使用化肥，土壤重金屬超標、板結，給農業可持續發展帶來隱患。要解決養豬場污染問題，必須借鑒歐美國家經驗，變“養豬場”為“養殖區”，讓豬糞或者沼渣得到理想的安身之處、用武之地。希望能參照歐美國家的做法，在審批養豬場時的做法，國家根據豬場規模大小，配套相當面積的種植土地，以廣泛實行種養結合，并形成法規。

把養殖業與種植業結合起來，采取“豬—沼（液）—果（糧、林）”的發展模式，將養豬與種植糧食、水果、林業科學組合。這是變廢為寶、解決豬場污染問題的好辦法，并且可以有效解決土壤有機質不足、化肥過度使用的問題，能極大提高土地利用率、產出率，從而實現產業循環生態養殖、零污染排放和可持續發展。希望國家能制定生態養豬場建設標準，規范養豬業的健康發展，支持養豬場種養結合的發展模式。即批準建設多大規模的養豬場，就配套相應面積的種植土地，用于種養結合，并將此模式固化為法律法規。養豬場需要的種植土地數量較大，租賃時間較長，并且要求集中連片，僅僅依靠養殖戶（企業）自身力量，難以順利完成。同時也希望地方政府能協調幫助大型養豬場優先爭取種植業土地。

總之，實行種養結合，既能推動養豬產業發展，又能從根本上解決環境污染和土地有機肥不足的問題，還能實現農業污染零排放，推進現代農業，發展循環經濟。

（致謝：在此特別感謝荊繼忠老師對本文所提出的修改意見。）