采油廠設備維修業務外包策略與管理

孫支林 庫爾班艾力 黃克倉

（長慶油田分公司第三采油廠，寧夏 銀川 750006）

采油廠設備維修業務外包策略與管理

孫支林 庫爾班艾力 黃克倉

（長慶油田分公司第三采油廠，寧夏 銀川 750006）

對長慶油田采油廠設備維修外包優點和策略進行分析，并總結維修外包的管理過程，為采油廠科學地進行設備維修外包決策與管理提供支持。

采油；設備維修；外包；策略

長慶油田在實現油氣當量5000萬t、建成“西部大慶”的同時還要控制用工總量，使得所屬采油廠包括設備維修在內的很多業務實施“市場化”運作模式已成為必然的選擇。

長慶油田采油三廠擁有抽油機、泵類設備、加熱設備、車輛、工程機械、測井儀器等各類油田設備及儀器11286臺（套），所轄設備數量多、型號雜、分布廣，運輸及特種車輛、施工機械等野外使用條件惡劣。各單位因缺乏足夠數量和技術全面的維修人員，面對龐大的日常保養及維修作業量，只能更多地依賴市場化專業維修，甚至將設備的維修業務采取不同的模式進行外包。在維修外包過程中，采油廠面臨著把哪些維修業務外包、如何進行外包、外包后如何進行有效管理等一系列決策問題。

一、設備維修業務外包的優點

1.優化資源配置

設備維修業務外包后，可充分利用外部維修資源，采油廠可以精簡機構，不再配備維修設備和人員，把更多的人力和資金用于采油生產業務。

2.提高維修質量

優選的外包服務商具有專業維修設備、工具和專業人員，可提供專業化的維修服務。

3.拓寬維修范圍

各種先進的維修技術進入油田市場，使得過去邊緣類和技術難度大的維修項目得以開展，如高壓閥門維修、特種焊接、油管桿修復、數字化儀器儀表維修、集輸管線清垢等。

4.降低管理風險

以合同對維修行為進行約束，保障維修質量，降低經營風險。

5.提高管理水平

通過外包服務商專業化的服務，一方面保證設備長期完好運行，另一方面使采油廠專注于核心采油業務，集中精力做強主業。

二、設備維修外包策略

1.維修外包的前提條件

（1）需要考慮外包維修服務市場是否成熟。成熟的標志是：有生產制造商直接提供，或者3家及以上非生產制造服務商能夠提供相同設備的維修服務，并具有專業化、集約化管理能力；管理人員和維修人員工作技術水平滿足工作需要，能保障維修質量與工期要求。對于一些沒有成熟服務市場的設備，維修不宜外包。

（2）是否能降低維修成本。對于技術要求不高、簡單的維修，由操作員工完成，同時現場還有崗位操作員工的不宜外包。如抽油機的日常維護保養、集輸流程設備設施的清潔維護等。對于技術要求高、需要專業資質才能實施的維修，可考慮外包。如大型燃油（燃氣）發電機組的上網發電運行及維修、鍋爐供熱運行及維修、注水泵維修、車輛維修、電焊機維修、中高壓閥門維修、凈化水裝置維保、低壓電路維護及電氣焊維修等。

2.設備維修外包模式

實際工作中采取的維修外包模式包括：工時和物料合同、定價合同、績效合同和保運合同等。這些維修外包模式的區別對比詳見表1。

表1 采油廠設備維修外包模式匯總

三、設備維修業務外包管理

設備維修外包過程可分為外包前、外包中、外包后3個階段，包括分析、設計、執行、控制和評估等步驟，如圖1所示。

圖1 設備維修外包示意圖

1.設備維修外包前期管理

此階段主要是系統分析和設計的過程，包括分析采油廠內外環境、設備特點及采取外包決策的原因與效益，并對維修外包進行可行性分析及風險評估等。設備管理部門要選擇適當的維修外包服務商并簽訂完善的、靈活的合同。

外包服務商的選擇要以信譽為先、實力為基礎、共贏為目標，需要收集各承包商的資質條件、人員素質、技術裝備、維修質量、服務體系等資料，從多方面進行綜合評價，確定最優服務商。采油廠選擇外包承包商時要遵循客觀、公正、透明的原則，通過公開、公平、公正的招投標平臺，擇優錄用外包服務商。在簽訂合同時，明確具體的修理改造技術標準、油田HSE要求、質量保證、安全性能、驗收辦法、保修時間、違約責任，以及因維修質量問題造成安全事故所需承擔責任等條款，做到有據可循，以便雙方產生分歧、矛盾時能順利解決。要本著互惠互利、誠實公正的原則，防止機會主義和不平等合約的出現。還要對可能出現的風險進行預測，建立相應的風險預警機制，從而降低風險。

2.設備維修外包中期管理

這一階段是執行和控制的過程，主要根據協議等相關依據來對設備維修外包過程進行管理。包括雙方的關系管理、沖突管理、風險管理、監督、激勵和控制等。在與外包服務商建立了外包合同以后，并不是單一地依據合同來處理就行了，要時刻關注外包的整個過程。雙方要盡力建立戰略聯盟的合作伙伴關系，做到互利共贏。

同時雙方的合作會存在一定的風險，除了存在供應風險、生產風險、技術風險等經營風險外，作為采油廠來說，有可能受制于人，存在“套牢”的風險。采油廠在外包維修業務后，可能喪失關鍵的設備管理和維修技能，造成對外包工作量的確認和維修質量的驗收工作受限。承包商在執行合同時，可能存在降低服務標準、零配件以次充好等問題。合同中列出的維修項目還有可能發生漏項，在外包維修過程中，采油廠可能將被迫為這些額外的項目支付比較高的費用。

為了外包的成功實現，要時刻關注外包的進展情況，要對承包商人員變動、質量保證、故障解決時間、維修應急響應速度及服務滿意度等整個過程進行監督，對發現的問題及時解決。外包管理過程的好壞會直接影響預期目標的成功與否，本階段因起到承上啟下的作用而尤為重要。

3.設備維修外包后期管理

此階段主要是通過對設備維修外包服務質量的評價來決定外包合同的終止或續簽，并通過結果反饋來優化管理流程，以便為下次外包過程服務。

合同期滿，不同層級的設備管理部門對設備維修承包商提供的設備維修服務質量進行總體評價，確定此次維修外包項目是否達到預期目標。接下來，采油廠根據考評結果對外包服務商實施四級信譽等級動態管理，兌現獎勵措施和處罰措施。同時，根據測評結果決定是否繼續聘用該維修承包商。如果達到外包的績效目標，那么可以準備續簽合同的工作。如果沒有達到外包的績效目標，應認真分析原因，再決定是否終止與該服務商所簽訂的合同。通過分析整個過程存在的問題找出不足并制定相應的對策，從而完善管理流程，為下次的維修外包提供指導。

四、結語

采油廠的設備種類繁雜、數量繁多、分布環境復雜，采用外包維修能夠較好地解決油田大規模建設中人員的瓶頸問題，但外包維修模式較多，又各有優缺點，在采油廠準備陸續實施維修外包之前，為避免風險，設備管理部門應仔細分析自身特點，選擇最適合的外包維修模式和管理方式。

另外采油廠還要積極培養專業技術人員，提高設備管理人員維修保養相關業務監督驗收能力，以便更好地簽訂合同和管理外包服務商，有效地控制維修費用和維修質量，確保設備外包維修的成功。

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1671-0711（2015）02-0045-03

2014-12-24）