疏忽與違規:設備安全運行“軟肋”

文/曉雷

疏忽與違規:設備安全運行“軟肋”

文/曉雷

2014年12月31日，順德“12.31”重大氣體爆炸事故的發生，讓人們在慶祝我國經濟因“一帶一路”插翅騰飛之余，不禁把目光轉到了安全事故上?；仡欉^去的一年，撇開老生長談的礦難和高危頻發的道路交通事故，僅因工業生產安全事故造成的人員資產損失，就已讓人觸目驚心，不容忽視。細究原因，讓人意外的是：很多事故的發生，居然是因為設備檢維修違規和疏忽所致。

如何才能讓那些生命不再白白的逝去，讓“疏忽”與“違規”這兩個生產安全事故的元兇不再出現，已成為亟待解決的問題。

礦難，由來已久。2014年四、五月間，僅云南一省，曲靖市下海子煤礦“4.7”、紅土田煤礦“4.21”和寧蒗石筍溝煤礦探礦井“5.8”事故，就造成數十人死亡。

交通事故，眾所周知。2014年，滬昆高速湖南邵陽段“7.19”特別重大道路交通?；繁际鹿?，54人死亡、6人受傷（其中4人因傷勢過重醫治無效死亡）；充市儀隴縣“3.6”重大道路交通事故，11人死亡；吉林市“3.5”重大車輛燃燒事故，10人死亡，17人受傷……

相對而言，工業生產似乎安全了很多……

設備運行隱患重擊生產安全

對于“智慧工廠”的構建，將“品安全事故是指生產經營單位在生產經營活動中突然發生的，傷害人身安全和健康，或損壞設備設施，或造成經濟損失的，導致原生產經營活動暫時中止或永遠終止的意外事件。其涉及范圍很廣，按照事故原因可分為物體打擊、車輛傷害、機械傷害、起重傷害、觸電、火災、灼燙、淹溺、高處墜落、坍塌、冒頂片幫、透水、放炮、火藥爆炸、瓦斯爆炸、鍋爐爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息及其他傷害事故20種。仔細想想，不難發現這20種事故居然大多和生產設備設施緊密相關。

2014年12月31日，位于佛山市順德區勒流鎮港口路的廣東富華工程機械制造有限公司發生一起重大氣體爆炸事故，事故最終造成18人死亡、30余人受傷。

2014年8月2日，位于江蘇省蘇州市昆山經濟技術開發區的昆山中榮金屬制品有限公司拋光二車間發生特別重大鋁粉塵爆炸事故，當天造成75人死亡、185人受傷（經全力搶救后，醫治無效陸續死亡數十人，使死亡人數達146人）。直接經濟損失3.51億元。

2014年1月9日，安徽省亳州市譙城區康達化工有限責任公司出租場地內，員工在檢修管道過程中發生吸入硫化氫等含硫有毒氣體中毒事故，造成4人死亡，2人輕傷。

在“死”、“傷”的前而加幾個阿拉伯數字很簡單，但那數字中蘊含的生命消逝卻足以讓人觸目驚心?；蛟S那些發生事故的工廠的廠房和車間內還貼著諸如“生命至上、安全為天”、“平平安安上班來、高高興興回家去”的類似標語，或許不久前“安全重于生產”的口號還在耳邊回響，但事實卻用生命的代價告誡每一個人，停留在標語和口號階段的安全并不是真的安全。

違規與疏忽成生產車間元兇

是什么原因導致了這一幕幕慘劇的發生？

順德“12.31”氣體爆炸的原因，是工人違規大量使用稀釋劑清洗車軸總裝線設備，以及現場違規操作電焊設備；亳州“1.9”中毒則是作業人員違規進入泵操作井進行管道設施檢修。當然，在設備設施違規檢修維護的背后，自然也離不開廠方對于安全生產管理的忽視和相關部門的監管不到位。

以昆山“8.2”鋁粉塵爆炸事故為例，細究原因：是因設備檢維修的種種違規和疏忽，使爆炸五要素（可燃粉塵、粉塵云、引火源、助燃物、空間受限）在整個生產環境中不斷積聚所致。

首先是事故車間除塵系統較長時間未按規定清理，該公司在設備維護方面疏忽大意、長時間放任自流，使鋁粉塵大量集聚；除塵系統風機開啟后，打磨過程產生的高溫顆粒在集塵桶上方形成粉塵云。其次，1號除塵器集塵桶銹蝕破損，桶內鋁粉受潮，發生氧化放熱反應，達到粉塵云的引燃溫度，終致引發爆炸。而泄爆裝置的缺失，更是雪上加霜，致使爆炸產生的高溫氣體和燃燒物瞬間經除塵管道從各吸塵口噴出，最終導致全車間所有工位操作人員直接受到爆炸沖擊，造成群死群傷的可怕后果。

該“8.2”鋁粉塵爆炸事故的最終調查結果是一起生產安全責任事故。企業自身安全生產管理混亂，安全防護措施不落實，設備長期維護不力自然要負首責，而相關管理部門監管缺位也難辭其咎：安全生產意識不強，安全生產監管檢查職責不到位，安全培訓把關不嚴，審查把關不嚴，專項檢查不落實，安全隱患排查治理工作不力，監督指導不力等同樣是造成此次事故的罪魁禍首。

昆山“8.2”鋁粉塵爆炸事故事后追責，除中榮公司外，還涉及到蘇州市、昆山市和昆山開發區，以及安全監管、公安消防、環境保護、住房城鄉建設等部門，江蘇省淮安市建筑設計研究院、江蘇萊博環境檢測技術有限公司等單位。另外，司法機關采取措施人員18人；給予黨紀、政紀處分人員35人。

事故發生后嚴歷追責，固然可以引起人們對于生產安全事故的一時警醒，但逝去的生命卻再也無法挽回。所以生產安全，應是預防重于處理。

管道檢修兇險暗藏，爆燃中毒當須謹慎

設備安全運行：態度至關重要

綜觀上述3次事故，順德“12.31”氣體爆炸和亳州“1.9”中毒的主要原因是設備檢維修操作違規，昆山“8.2”鋁粉塵爆炸則是因為設備檢維修不到位所致。其實因設備檢維修造成的安全事故早已屢見不鮮。隨著我國科學技術快速發展，設備水平不斷提高，在為人們提供便利、為工業增加產值的同時，設備也將安全隱患帶到勞動者身邊，為使其安全運轉，很多操作條例、檢查維護維修規范相應而生，然而事故依然無法避免。近年來人們對于諸如對用電設備進行檢維修時因疏忽發生觸電事故；未懸掛警示標志而進入攪拌、切割等高速旋轉或帶電設備內檢維修，他人重啟設備造成人員傷亡等相關報道已是見怪不怪、習以為常。

那么到底該如何杜絕這些設備檢維修事故呢？筆者以為，態度至關重要。誠然，規章制度和安全設備設施上的齊備不可或缺，但離開思想上的重視，再多精力與資金的投入也難免流于形式。

那些安全制度不全、規章條例不細、安防設施缺乏的公司自然毋須多言，但很多時候，事故的發生，并不是因為無法可依、無章可循、無物可用。很多企業擁有的安全制度是齊全的、安全條例是精細的、安防設施是齊全的，但因領導不重視、培訓走過場、工人無所謂、再加上相關部門的監管不到位，所有的安防投入只是為了應付每年的例行檢查，成為裝點門面的擺設，而本應嚴格執行的設備檢維修條例則淪為一紙空文，高價購入的安全設備也被束之高閣，對于這樣的公司而言，發生設備檢維修事故絕對不是什么遙不可及的事情。

2002年開始實施的《中華人民共和國安全生產法》明確指出了“安全第一、預防為主”的安全生產管理基本方針，并對安全設備的檢測、維修等做出了明文規定，要求生產經營單位必須對安全設備進行經常性維護、保養，并定期檢測；對于涉及生命安全、危險性較大的特種設備，必須按照國家有關規定，由專業生產單位生產，并經取得專業資質的檢測、檢驗機構檢測、檢驗合格，取得安全使用證或者安全標志，方可投入使用；對于嚴重危及生產安全的工藝、設備，嚴格執行淘汰制度。《中華人民共和國安全生產法》最初為97條，2014年修改增補至114條，這么多的條款，最終的目的，無非是安全二字。

安全促生產，生產必安全，這是原則，不容違背。如果一定要衡量這二者孰重孰輕，很顯然：安全是生產的前提，生產服從于安全，安全第一。生產安全從來都不是少數人的事，從政府、監管部門到企業領導、員工都應責無旁貸。

業內人士建議，政府應加大監管力度，強化安全監管，認真落實新修訂的《中華人民共和國安全生產法》，強化依法治安，建立健全安全生產責任體系。應深刻吸取事故教訓，認真聽取企業意見，根據生產實際，不斷改進并完善相關安全法規。

相關部門應落實監管職責，嚴格行政許可審批。加強監管，深入企業檢查，重點查廠房、設備、防塵、防火、防水、防靜電措施，以及安全管理制度、設備安全條例和安防設施等內容，及時消除安全隱患。對違法違規和不落實整改措施的企業要嚴格落實停產整頓、關閉取締、上限處罰和嚴厲追責的“四個一律”執法措施。

企業主體應遵守安全法律法規，把保護職工的生命安全與健康放在首位，要切實落實生產安全責任制，嚴格執行設備設施檢維修條例，嚴格執行安全操作規程和勞動防護制度，加強現場安全管理，落實安全發展，堅持安全第一。并不斷完善本企業生產安全條例，確保設備安全穩定運行、安防設備設施齊全、安防用品齊備。

從領導到員工，都應認真進行設備安全培訓、加強安全生產宣傳。事故是對思想麻痹者的懲罰，一時的疏忽，帶來的可能是終身的遺憾。當更多的人能夠將安全事故看作懸于頭頂的達摩克利斯之劍、真正對安全事故懷畏懼之心的時候，避免事故發生，或將指日可待。