中小學應強制推行學業達標檢測制度

陳鳴躍

摘 要 為選拔和分流初、高三畢業生，不得不用難度逐步提高的具有生源選拔性質的難試卷和難題目考學生、練學生，不得不挖空心思出很多老師猜不到、很多學生做不了的難題目。但這種具有生源選拔性質的考試包括平時模擬它的期中期末考試、月考、單元測驗、當堂反饋、課課練、同步練習、練習與測試等應被嚴格限制在中考、高考學科和主要是初三、高三年級及其所學內容，如果涉及一年級至八年級，高一高二的內容，必須用公開的檢測題庫中的原題。其他年級和非中考、高考學科實行學業達標性檢測，并且只能在有關教育主管部門公布的檢測題范圍內抽選檢測題并按公布的樣卷標準拼組試卷檢測學生，使孩子在12年中小學中有10年可以從不堪重負的題海題山中解放出來，為孩子釋放出充裕的休息、鍛煉、娛樂、閱讀、探究和發展興趣特長的空間。

關鍵詞 生源選拔性考試 學業達標性檢測 兩種指揮棒

近日從網上得知，南京一名初二的花季少女不堪考試壓力在學校跳樓身亡。此類事件一般不公開報道，但是衡水二中給教學樓安裝鐵柵欄防止學生跳樓卻成了媒體爭相報道的新聞熱點。作為一名有30多年教齡的教育工作者，看到上述新聞后心情久久不能平靜。筆者一直在思考，有沒有從根本上減輕中小學生沉重課業負擔的良策？

誰不想減輕課業負擔？不堪重負的孩子不想嗎？疼愛子女的父母不想嗎？身心疲憊的教師不想嗎？但是，他們知道，自己一減負，考試分數和排名就掉下來了。這說明黨和政府多年來采取種種措施減不下來的中小學生沉重的課業負擔是被現行考試逼的，說明要從根本上解決中小學生課業負擔過重的問題，需要對現行的考試進行制度性變革。

長期以來，中小學一方面沒有檢測學生學業達標情況的公開透明、明確具體的檢測題范圍及檢測標準，而各行各業幾乎所有專業技術領域都有公開透明具體可操作的可用來檢測、自測的專業技術標準。另一方面，從小學一年級到高三，全部采用難度較大、區分度較高的具有生源選拔性質的試卷考無需進行生源選拔的學生，造成孩子從早到晚都在忙“寫作業”，相當多的學生還要請家教上輔導班買各種教輔用書“學做題”。教師把絕大部分時間精力浪費在教學生“做題”上，學生把絕大部分時間精力浪費在永遠不可能做盡、再做多少題還會遇到不會做的五花八門的題目上，學校的中心工作浪費在圍繞提高學生的“做題”能力從而提高統考統測分數上。教師教得心力交瘁，學生學得身心飽受摧殘。基礎教育幾乎成了“做題教育”，這是中國基礎教育的最大弊端和最主要的矛盾。

一、用制度嚴格區分生源選拔性考試與學業達標性檢測

1.生源選拔性考試制度

中考、高考屬于生源選拔性考試。生源選拔性考試的特點是要拉開分數差距、試題區分度要高，否則難以對初三、高三畢業生進行分流和選拔。為了拉開分數差距、提高區分度，必須在題目中選考題，必須不斷創制出新的、多數或絕大多數考生不會做的難考題、冷考題、偏考題、怪考題。被明令禁止的幼兒園的擇園考試，小學、初中的擇校考試，快慢班的分班考試，亦屬生源選拔性考試。生源選拔性考試應有制度性約束。

首先，只有在初三、高三才能進行生源選拔性考試，特殊情況除外。例如有的課程在初二或高二就結束了，在初二或高二進行學業水平測試，成績按人數比例分A、B、C、D、E幾等，計入中考或高考總分。這種所謂學業水平測試，仍然屬于生源選拔性考試。

其次，只有計入中考、高考總分的科目才能進行生源選拔性考試。

最后，生源選拔性考試的內容應當完全或盡可能完全是初三、高三或學科結業年課程以內的。比如某地將歷史、政治列入中考、高考，考題完全可以限制在初三、高三范圍。初中生物、地理上到初二，如列入中考，則只考初二內容。

倘如此，就可以把“做題教育”縮小在有限可控的范圍內。

2.學業達標性檢測制度

初三、高三以外的非畢業年級的期中、期末等考試，初三、高三不計入中考、高考總分的學科考試，都應是學業達標性檢測。它的特征是無須拉開分數差距分流、選拔生源，檢測題區分度低，其功能是對學生的學業是否達標進行檢測。檢測題題庫公開，檢測試卷編制標準公開。可以是百分制，允許很多人都考滿分，也可以只有合格和不合格兩個檔次，一流名校或快班學生做學業達標性檢測卷，能全體滿分或全體合格。只有這樣，才能真正解放中小學師生，不把過多的時間浪費在學解題上。如果學業達標性考試非要按總人數的百分比劃出A、B、C、D、E若干檔次的分數線，則必然提高試題區分度，那么學業達標檢測的檢測題標準就無法“固定”，檢測卷的難度必然會逐步提高以拉開分數差距。倘如此，學業達標性檢測必然改變性質，變成學業競爭性考試，走入死胡同。

二、生源選拔性考試與學業達標性檢測的指向區別

1.生源選拔性考試的作用

（1）指向學業競爭教育

生源選拔性考試類似于競技體育，將教育引向“競技”或“比賽”。學生之間、班級之間、教師之間、學校之間、地區之間賽分數、賽名次、賽錄取重點學校的人數和比例，以及及格率、優分率、上線率等。

學業競爭教育的每次月考，就像一次“校運會”；每次期中、期末區（縣）統考，就像一次“區運會”“縣運會”；每次中考、高考，就像一次“市運會”、“省運會”甚至“全運會”，賽完以后比成績。

為了比出學生做題技能的差距，它沒有公開具體的試題范圍，試題、試卷的總趨勢是沒有最難、只有更難。現在的試卷比10年前的試卷難，10年前的試卷又比20年前的試卷難，20年前的試卷更比30年前的試卷難多了。如果用30多年前恢復高考之初的試卷考現在的學生，必然學科滿分者比比皆是，不僅清華、北大無法挑選生源，而且還會出現大專與清華、北大在同一分數線的情況。

（2）指向試題競技教學

分數競賽、名次競賽、各種比率的競賽，歸根結底是競學生的做題之“技”，于是教學的主要任務變成了學習考試技術、提高答題技能。

因為如果教學按大綱、課標要求重點放在基礎知識、基本概念、基本能力（以下稱“三基”）上，則無須花太多的時間和精力，無須教學生那么多除了應試幾乎沒有其他實用性的做題“技能”。但是學生基礎知識記得再牢，基本概念理得再清楚，基本能力練得再熟練，面對試卷還是傻眼，為什么？因為“三基”試題學生多數都會做，拉不開分數，試卷只得不考或少考。師生不得不把課內外大部分時間和精力花在對海量可能會考的試題的講解、練習、復習和記憶上。學生課內外學習的主要內容是“三基”以外的“試題知識”“解題技巧”“做題思路”。學習的主要任務是“做題目”或“寫作業”。沉重的書包里裝的都是各種各樣的“試題書”。

多年來基礎教育一直深陷于以試題“技術”教學為主的泥潭之中而難以自拔。

（3）指向超負荷“大運動量”練習

前面提到，生源選拔性考試類似于競技體育，要想提高或取得優異成績，不可避免要進行超負荷大運動量的訓練。孫楊一天游10000米以上，馬俊仁讓隊員一天跑一個馬拉松，哪個競技體育運動員不是長年累月平均每天反反復復十幾個小時的訓練量？

考試一旦與選拔生源掛鉤，或者用生源選拔性的難試卷考無需進行生源選拔的學生，必然引發超負荷的“大運動量”試題競技訓練。尤其是即將走向中考、高考競技場的學生，上學練、放學練、請家教練、上輔導班補習班練、雙休節假日練、深更半夜犧牲睡眠還在練，哪個不是被題海書山壓得喘不過氣來？

2.學業達標性檢測的作用

（1）指向學業達標教育

用國際奧林匹克競賽題考學生，不及格不等于學業不達標，因為國際奧林匹克競賽題本身就不屬于學業達標的檢測標準。標者，標準也。目前亟須制定和頒布學業達標考試標準，然后組織實施學業達標考試標準和對標準的實施進行監督。學業是否達標？達標情況如何？應該用頒布的學業達標考試標準衡量或檢測，將學業達標情況作為對教學進行考核評價的依據，使教學圍繞達標轉。

（2）指向以“三基”教學為主要任務

何為達標？“三基”檢測合格是為達標。所以頒布的學業達標檢測標準中的檢測題只能考基礎知識、基本概念和基本能力，所謂考應知應會，沒有偏題、冷題、難題、怪題，學好、練好“三基”，基本過關（比如60分或者是合格以上）即為達標，使教學圍繞“三基”轉。

（3）指向有利學生身心健康全面發展的適度練習

生源選拔性考試迫使學生以有限的時間有限的精力做范圍無止境的練習，使孩子犧牲了很多睡眠、休息、娛樂、鍛煉、擴大知識面和發展興趣特長的時間。

而學業達標檢測標準公布的檢測題范圍是明確、具體、有限的，絕大多數學生做有限練習即可達標，優秀生能輕松滿分。這是把學生從沉重的課業負擔中解放出來的根本舉措。

三、在中小學強制推行學業達標性檢測制度勢在必行

生源選拔性考試是選拔或淘汰學生的考試。初三、高三實行生源選拔性考試是不得已而為之，因為初三、高三面臨升學、擇校、擇專業的選拔或淘汰。在各種選拔或淘汰的手段中，大家同時開展做統考試卷“比賽”，按“比賽”成績進行選拔或淘汰相對比較公正，最經濟也最好操作。但這種具有生源選拔性質的考試包括平時模擬它的期中期末考試、月考、單元測驗、當堂反饋、課課練、同步練習、練習與測試等，應被嚴格限制在中考、高考學科和主要是初三、高三年級及其所學內容，如果涉及一年級至八年級，以及高一高二的內容，必須用公開的檢測題庫中的原題。

基礎教育在數十年前以生源選拔性考試為主也是不得已而為之，因為當時教育不普及，適齡孩子入學率低失學率高，不少地方要求孩子能數到100會簡單的口算才能跨進小學大門；初小升高小要淘汰一批；高小升初中要淘汰一批；初中升技校、中專、高中要淘汰一批；尤其高中升大專、本科要淘汰一大批學生。選拔、分流或淘汰學生的手段就是試題。要想不被淘汰就得考高分，要想考高分就得盯住考試指揮棒，善猜題、善做題。

現在不僅早已普九而且很多地方差不多所有孩子初中畢業都能升學，高考錄取率達70%以上，發達地區更高。學校的硬件差距越來越小，校長、教師的流動又減小了師資差距，薄弱學校逐步減少，教育更趨均衡化。義務教育不是憑分擇校而是就近入學，擇校比例被嚴格限制甚至零擇校。用越來越難的生源選拔性試題把孩子淘汰在升學和擇校的大門外的土壤越來越少，基礎教育沒必要把大部分資源花在為升學、擇校的競爭上面。

因此，基礎教育亟須做出“制度性”安排，確立學業達標性檢測的主體地位，把生源選拔性考試主要限制在初三、高三所學的中、高考學科范圍內，使孩子在12年中小學中有10年可以從不堪重負的題海題山中解放出來，為孩子釋放出充裕的休息、鍛煉、娛樂、閱讀、擴大知識面和發展興趣特長的空間。

我們將生源選拔性考試比作競技體育，學業達標性考試就可比作達標體育。前者是為了超過盡可能多的競爭對手、提升名次，后者的主要目的是提高身體素質。我國先后頒布的《體育鍛煉標準》《普通人群體育鍛煉標準》《國民體質測定標準》《學生體質健康標準》《學生體育達標標準》等，就屬于達標體育。

體育有競技體育與達標體育之分，教育也應當有競技教育與達標教育之別。

多年來在中小學中實行的體育達標檢測取得了很好的效果。筆者認為，“達標檢測”這種模式應該在其他學科推廣，強制實行，以使基礎教育盡快從深陷多年的以試題知識和答題技能教育為主的泥潭中走出來。【責任編輯 鄭雪凌】