產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)背景下高職院校專業(yè)結(jié)構(gòu)服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的探討

易丹華+翟樹芹

摘要：以廣東清遠(yuǎn)市為例，分析廣東清遠(yuǎn)市產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢(shì)，以2014年清遠(yuǎn)高職院校專業(yè)設(shè)置為例分析清遠(yuǎn)高職院校專業(yè)結(jié)構(gòu)基本狀況及存在問題，提出高職院校專業(yè)結(jié)構(gòu)服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的幾點(diǎn)思考，建議高職院實(shí)現(xiàn)專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相協(xié)調(diào)，進(jìn)行專業(yè)重組與優(yōu)化以及重視專業(yè)評(píng)估。

關(guān)鍵詞：高職院校;專業(yè)結(jié)構(gòu);區(qū)域經(jīng)濟(jì);產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

中圖分類號(hào)：G710 ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A ? ? 文章編號(hào)：1674-9324（2015）42-0223-02

社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與職業(yè)教育的發(fā)展相輔相成，一方面區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開職業(yè)教育的推動(dòng)，另一方面職業(yè)教育的發(fā)展也離不開為區(qū)域經(jīng)濟(jì)做好服務(wù)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)，對(duì)于高職院校創(chuàng)新發(fā)展最核心的著力點(diǎn)是如何加快先進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)的轉(zhuǎn)移和應(yīng)用，如何加快技術(shù)技能積累，進(jìn)而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)[1]，這成為發(fā)展職業(yè)教育的一大機(jī)遇，同時(shí)也對(duì)職業(yè)教育的發(fā)展提出了新的挑戰(zhàn)。高職院校專業(yè)設(shè)置是否與區(qū)域經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)，是高職教育服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。以廣東為例，至2014年年底，廣東省的20個(gè)地級(jí)市90%設(shè)有高職院校。高職院校的區(qū)域性布局和高職本身的特性，使得高職院校的發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相輔相成。

本文擬分析廣東清遠(yuǎn)市專業(yè)結(jié)構(gòu)基本狀況及存在問題和廣東清遠(yuǎn)市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)，并在此基礎(chǔ)上提出基于區(qū)域經(jīng)濟(jì)需求的專業(yè)設(shè)置幾點(diǎn)建議。

一、清遠(yuǎn)市高職院校專業(yè)結(jié)構(gòu)基本狀況及存在問題

1.廣東清遠(yuǎn)市高職院校專業(yè)結(jié)構(gòu)基本狀況。截至2014年年底，清遠(yuǎn)有清遠(yuǎn)職業(yè)技術(shù)學(xué)院（2002）、廣東南華工商學(xué)院（2008）、廣東碧桂園職業(yè)學(xué)院（2014）、廣東嶺南職業(yè)技術(shù)學(xué)院（2014）4所高職院校。清遠(yuǎn)市最早的高職院校是成立于2002年清遠(yuǎn)職業(yè)技術(shù)學(xué)院。現(xiàn)對(duì)4所高職院校2014年專業(yè)設(shè)置情況分析如下：

2014年，清遠(yuǎn)高職院校共開設(shè)專業(yè)104個(gè)（包括各院校之間開設(shè)的相同專業(yè)），涉及14個(gè)專業(yè)大類。計(jì)劃招生數(shù)10034人。其中，招生專業(yè)數(shù)最多的是財(cái)經(jīng)類26個(gè)，占專業(yè)總數(shù)的25%;其次為土建類12個(gè)，占專業(yè)總數(shù)的12%;再次為文化教育類11個(gè)，占專業(yè)總數(shù)的11%。招生人數(shù)最多的是財(cái)經(jīng)類2830人，占總?cè)藬?shù)的28%;其次為醫(yī)藥衛(wèi)生類，占招生總?cè)藬?shù)10%;再次為電子信息類，占招生總?cè)藬?shù)的9%。詳細(xì)信息見《2014年清遠(yuǎn)高職院招生專業(yè)及招生規(guī)模表》（表1）。

從上表可分析出，2014年高職專業(yè)目錄所列19個(gè)專業(yè)大類，目前廣東清遠(yuǎn)市高職院校所開設(shè)的專業(yè)所涉及的專業(yè)大類有14類，招生涉及財(cái)經(jīng)、醫(yī)藥衛(wèi)生、文化教育、土建、旅游等幾十個(gè)專業(yè)。

2.廣東清遠(yuǎn)市高職院校專業(yè)設(shè)置主要問題分析。

（1）專業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)“失衡”現(xiàn)象，專業(yè)設(shè)置重復(fù)率高。清遠(yuǎn)4所高職院校專業(yè)設(shè)置同化。財(cái)經(jīng)大類招生專業(yè)共計(jì)26個(gè)，占招生專業(yè)數(shù)25%，其中金融、會(huì)計(jì)、工商企業(yè)管理等專業(yè)，4所院校全開設(shè)有。文化教育類專業(yè)共計(jì)11個(gè)，占專業(yè)總數(shù)的11%，其中商務(wù)英語4所高職院校都設(shè)置了。與此同時(shí)，農(nóng)林牧漁大類各專業(yè)與資源開發(fā)與測(cè)繪大類各專業(yè)沒有院校開設(shè)。材料與能源大類專業(yè)開設(shè)極少。

（2）專業(yè)設(shè)置缺乏市場(chǎng)需求的整體性分析，脫離區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)人才的需求。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2014年公布的《三次產(chǎn)業(yè)劃分規(guī)定》中對(duì)產(chǎn)業(yè)的劃分，清遠(yuǎn)高職院校2014年開設(shè)專業(yè)與第一產(chǎn)業(yè)相關(guān)的專業(yè)沒有;與第二產(chǎn)業(yè)相關(guān)的專業(yè)大類僅有制造類和土建類開設(shè)有共計(jì)17個(gè)專業(yè)，招生計(jì)劃共計(jì)1428人，招生人數(shù)僅占當(dāng)年總?cè)藬?shù)的17%;與第三產(chǎn)業(yè)相關(guān)的專業(yè)數(shù)量共計(jì)87個(gè)，招生人數(shù)占當(dāng)年招生總?cè)藬?shù)的83%，大大高于第三產(chǎn)業(yè)在清遠(yuǎn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量中所占的比重，極易造成此類專業(yè)畢業(yè)生的供大于求。

二、廣東清遠(yuǎn)市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及分析

1.廣東清遠(yuǎn)市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。近年來，尤其是在2010年以后，清遠(yuǎn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速。具體表現(xiàn)在以下方面：

其一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度有較快提升。2009年全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值（GDP）855.2億元，比上年增長(zhǎng)16.6%。2010年生產(chǎn)總值增長(zhǎng)20.8%，2011生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.3%，2012年生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.1%，2013生產(chǎn)總值（GDP）1093億元，比上年增長(zhǎng)8.2%，近五年經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值平均增速達(dá)11.8%以上。

其二，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。2013年，清遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)三次產(chǎn)業(yè)比為15.3∶39.4∶45.3;2011年，清遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)三次產(chǎn)業(yè)比為13.9∶44.7∶41.4;2009年，清遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)三次產(chǎn)業(yè)比為11.8∶56.3∶31.9[2]。與2009年比較，2013年清遠(yuǎn)的第一產(chǎn)業(yè)比重提高3.2個(gè)百分點(diǎn)，第二產(chǎn)業(yè)比重降低17.4個(gè)百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)比重提高13.2個(gè)百分點(diǎn)，詳細(xì)信息如《清遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化表》（表2）所示。

2.廣東清遠(yuǎn)市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析。

（1）清遠(yuǎn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃與發(fā)展趨勢(shì)。《清遠(yuǎn)市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》提出：集聚發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，集群化發(fā)展汽車及關(guān)鍵零配件制造業(yè)，努力打造汽車整車及其關(guān)鍵零配件生產(chǎn)、研發(fā)、營(yíng)銷的產(chǎn)業(yè)鏈條。積極發(fā)展機(jī)械裝備及零部件制造業(yè)，力爭(zhēng)建立制造成本低、技術(shù)水平高、系統(tǒng)設(shè)計(jì)和成套設(shè)備供應(yīng)能力強(qiáng)的機(jī)械裝備工業(yè)基地。加速發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，力爭(zhēng)打造成為南北物流的集散基地、輻射粵桂湘的物流中心、珠三角重要的配套物流業(yè)基地和“后勤”配送中心。發(fā)展嶺南特色的現(xiàn)代居住產(chǎn)業(yè)，發(fā)展嶺南特色的“休閑旅游地產(chǎn)”、“養(yǎng)生地產(chǎn)”和“頤年地產(chǎn)”等新型房產(chǎn)，提高居住地區(qū)公共設(shè)施配套水平，加快建成華南休閑宜居名城。培育發(fā)展商務(wù)會(huì)展業(yè)。大力發(fā)展知識(shí)服務(wù)業(yè)及中介服務(wù)業(yè)。著力培育新興電子信息產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥與健康產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)和環(huán)保節(jié)能產(chǎn)業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)[3]。

（2）清遠(yuǎn)支柱產(chǎn)業(yè)急需轉(zhuǎn)型升級(jí)。清遠(yuǎn)支柱產(chǎn)業(yè)之一是有色金屬產(chǎn)業(yè)。雖然清遠(yuǎn)市在廢舊金屬的進(jìn)口、拆解、加工已經(jīng)形成了比較完善的產(chǎn)業(yè)鏈，但由于設(shè)備、技術(shù)和管理相對(duì)落后，必須轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)施科學(xué)管理，進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，增強(qiáng)成本意識(shí)，向技術(shù)型、節(jié)約型、環(huán)保型產(chǎn)業(yè)發(fā)展。雖然陶瓷產(chǎn)業(yè)逐漸成為清遠(yuǎn)市最大的工業(yè)產(chǎn)業(yè)和主要的支柱產(chǎn)業(yè)。但陶瓷產(chǎn)業(yè)目前同樣需轉(zhuǎn)型升級(jí)，以解決整體行業(yè)企業(yè)規(guī)模較小、高技術(shù)生產(chǎn)設(shè)備投入不足、生產(chǎn)出的產(chǎn)品質(zhì)量低劣、技術(shù)人員水平不高培訓(xùn)不到位等問題。endprint

清遠(yuǎn)旅游業(yè)目前處于高速增長(zhǎng)新階段，以生態(tài)旅游為品牌，打造港澳和珠三角地區(qū)休閑度假首選地為清遠(yuǎn)市旅游發(fā)展的主要方向[4]。“從旅游總體經(jīng)濟(jì)收入看，廣東省的旅游收入是8000多億，清遠(yuǎn)是200多億，清遠(yuǎn)還有很大的發(fā)展?jié)摿涂臻g。”清遠(yuǎn)旅游行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)文飛說，隨著清遠(yuǎn)交通方面的改善，清遠(yuǎn)區(qū)位優(yōu)勢(shì)將會(huì)凸顯，加上在全省地級(jí)市4A級(jí)景區(qū)最多的名片，清遠(yuǎn)作為珠三角后花園，未來旅游發(fā)展前景是非常不錯(cuò)的。但目前清遠(yuǎn)旅游開發(fā)處于資源利用型的初級(jí)階段，沒有通過文化的包裝、專業(yè)的打造、沒有進(jìn)行資源整合[5]。

上述對(duì)廣東清遠(yuǎn)市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的分析是廣東清遠(yuǎn)市高職專業(yè)設(shè)置的基本依據(jù)。

三、高職院校專業(yè)設(shè)置符合區(qū)域經(jīng)濟(jì)需求的幾點(diǎn)思考

1.根據(jù)清遠(yuǎn)產(chǎn)業(yè)需要適時(shí)進(jìn)行專業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整。根據(jù)清遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及發(fā)展規(guī)劃，認(rèn)真做好就業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的調(diào)整分析工作。各高職院合理設(shè)置專業(yè)，科學(xué)安排專業(yè)結(jié)構(gòu)，使專業(yè)能夠與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)，如開設(shè)服務(wù)于第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專業(yè)。

2.根據(jù)學(xué)校發(fā)展進(jìn)行專業(yè)的進(jìn)一步重組和優(yōu)化。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)急需復(fù)合型和跨專業(yè)型人才。清遠(yuǎn)高職院校專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整課程體系構(gòu)建應(yīng)不局限于傳統(tǒng)專業(yè)范圍與體系結(jié)構(gòu)，以擴(kuò)大學(xué)生就業(yè)面和以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求為出發(fā)點(diǎn)，積極推動(dòng)按系或?qū)I(yè)大類招生，實(shí)行低年級(jí)平臺(tái)課，高年級(jí)必修與選修相結(jié)合的培養(yǎng)方式。以產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)對(duì)應(yīng)特色專業(yè)或重點(diǎn)專業(yè)，以特色專業(yè)或重點(diǎn)專業(yè)為基礎(chǔ)，帶動(dòng)專業(yè)群發(fā)展，形成專業(yè)群發(fā)展優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)整體專業(yè)的發(fā)展。

3.重視專業(yè)評(píng)估工作，建立健全良性的專業(yè)建設(shè)發(fā)展機(jī)制。高職院校建立專業(yè)評(píng)估工作機(jī)制，成立專門的組織機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)專業(yè)建設(shè)、增設(shè)、改造、重組進(jìn)行評(píng)估和評(píng)議。根據(jù)學(xué)校的辦學(xué)思路、辦學(xué)條件、教學(xué)改革、管理制度、人才培養(yǎng)特色、招生就業(yè)情況等按照指標(biāo)體系開展專業(yè)評(píng)估。實(shí)行三年一輪專業(yè)建設(shè)評(píng)估工作制度，逐一梳理建設(shè)中的問題，明確專業(yè)建設(shè)發(fā)展的特色和方向，為形成各學(xué)院的專業(yè)優(yōu)勢(shì)和專業(yè)特色奠定良好的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

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[2]2013清遠(yuǎn)市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)[DB/OL].清遠(yuǎn)統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站.

[3]清遠(yuǎn)市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要[Z].

[4]清遠(yuǎn)市城市總體規(guī)劃（2010—2020）方案[DB/OL].http：//www.gdqy.gov.cn/gdqy/.

[5]2014清遠(yuǎn)旅游總結(jié)[N/OL].清遠(yuǎn)日?qǐng)?bào)網(wǎng)絡(luò)版，2015-01-15.endprint