2015財年日本航天開發預算分析

王存恩（北京空間科技信息研究所）

1 2015財年航天開發預算概況

日本內閣府宇宙戰略室于2014年9月底公布了各省廳申報、通過內閣府核準的2015財年航天開發經費預算，其總額度達3271億日元，較2014財年申報2740億日元的預算—增加了19.4%（532億日元）。

2 各省廳航天經費預算基本情況分析

日本宇宙戰略室下發的內閣府2015財年航天開發概算要求和申報2015財年航天經費預算的通知明確要求各省廳必須按照航天開發政策委員會整理并于2014年8月20日重新公布的“航天開發政策指導意見”精神做好申報工作。內閣中共有11個省廳，即內閣官房、內閣府、警察廳、總務省、外務省、文部科學省、農林水產省、經濟產業省、國土交通省、環境省和防衛省，向內閣府申請了2015財年航天開發經費。2014年9月，宇宙戰略室公布了經內閣府審定的航天經費預算（不包括防衛省與彈道導彈防御和文部科學省與航空相關的經費）申報額度：3271億日元，包括基本預算和推進優先課題兩部分，其中基本預算額度為2270億日元，占總預算額度的69.4%；推進優先課題申請的預算額度為1001億日元，占總預算經費的30.6%。

日本2014、2015財年各省廳申報的航天開發經費預算及其增減額度億日元

各省廳申報的預算經費分別如下：

1）內閣官房：697.02億日元，較2014年 增加87.41億日元。主要用于情報采集衛星開發及其相關項目696.92億日元。其中，包括以推進優先課題申報的151.00億日元；整個申請經費較上一財政年度增加了87.41億日元。

2）內閣府：144.74億日元。其中，包括以推進優先課題申請的21.49億日元；整個申請經費較上一財政年度增加了12.27億日元。主要用于3個方面。

·完善衛星系統通信網絡1.49億日元。這批經費全部是以推進優先課題申請的，較上一財政年度減少了0.04億日元；

·擴大航天應用調查研究經費4.00億日元。較上一財政年度增加了0.57億日元；

·開發、完善和應用準天頂衛星經費136.68億日元。其中，包括以推進優先課題申請的20.00億日元，這批經費較上一財政年度增加了11.69億日元。

3）警察廳：8.58億日元。全部用于支付高分辨率遙感衛星圖像分析系統運營和通信衛星應用；較2014財年增加了0.72億日元。

4）總務省：24.87億日元。較上一財年減少0.64億日元。主要用于4個方面。

·“準天頂衛星”（QZS）時間管理系統設備的運營費0.64億日元。較上一財政年度減少了0.13億日元；

·與空間通信系統技術有關的研發費19.87億日元，較上一財年減少0.14億日元；

·與開展海洋資源調查用的下一代衛星通信技術有關的研發費用0.90億日元。較上一財政年度減少0.10億日元；

·為構建下一代衛星移動通信系統需開展的動力學控制技術研發費用：3.20億日元。較上一財年減少0.27億日元。

5）外務省：1.58億日元，較上一財年減少了0.21億日元。主要用于2個方面。

·支持衛星圖像判讀分析1.44億日元，較上一財年減少了0.21億日元；

·推進航天外交費用0.14億日元，與上一財年持平。

6）文部科學省：1859.52億日元（不包括與航空有關的經費）。共包括12個項目，其中有491.83億日元是以推進優先課題申請的，總申請經費較上一財年增加了330.60億日元。主要用于12個方面。

·新型骨干火箭研發130.00億日元。較上一財年增加了60.00億日元；其中60.00億日元是以推進優先課題申請的；

·“超低軌道高度技術試驗衛星”（SLATS）項目21.66億日元。較上一財年增加了15.97億日元，其中6.89億日元是以推進優先課題申請的；

·先進的光學衛星50.60億日元，屬新增項目，全部都是以推進優先課題申請的，并采用新標準開發；

·新型的光數據中繼衛星32.08億日元，屬新增項目，全部都是以推進優先課題申請的，并采用新標準開發；

·太空太陽光發電技術研究3.50億日元。較上一財年增加0.50億日元，增加部分是以推進優先課題申請的，目的是希望盡快獲得下撥經費使用權，加快研究步伐；

·軌道碎片清除系統技術驗證8.23億日元。較上一財年增加7.53億日元，增加這部分是以推進優先課題申請的，目的是希望盡快獲得下撥經費，加快“清除（抓取）軌道垃圾用機械臂這一重點課題的研究步伐；

“新一代X射線天文衛星”結構圖

·“新一代X射線天文衛星”（A S T R O-H NEXT）研發114.32億日元，較上一財年增加了18.97億日元。其中，82.98億日元是以推進優先課題申請的，目的是加快研制速度，確保2015年完成發射任務（曾列入2014財年發射計劃）；

·革新的衛星技術驗證計劃30.00億日元。屬增項目，經費全部是以推進優先課題申請，用于新的技術試驗衛星的研制并采用新標準開發；

·“國際空間站”及其相關項目等的研發費用402.19億日元。較上一年財年增加了44.96億日元，其中77.62億日元是以推進優先課題申請的，目的是支持“H-2軌道運輸飛行器”（HTV）等的研發和推進延長“國際空間站”日本實驗艙（JEM）在軌運行時間等的研究；

·“溫室氣體觀測技術衛星-呼吸”（GOSAT）后繼星溫室氣體觀測技術衛星－2的研發47.06億日元，較上一財年增加了40.06億日元。其中30.96億日元是以推進優先課題申請的；

·“氣候變化觀測技術衛星-水滴”（GCOM）的后繼星氣候變化觀測技術衛星－C52.62億日元，較上一財年增加38.44億日元，其中4.52億日元是以推進優先課題申請的；

·推進骨干火箭高水平和智能化研究5940億日元。其中41.34億日元是以推進優先課題申請的。

7）農林水產省：0.92億日元。較上一財年減少了，主要用于2個方面。

·靈活有效地應用與農林水產施策有關的遙感技術0.20億日元。與上一財年減少了0.05億日元；

The appearance score of each rat was measured on the Days 7, 14, and 21 (7th day of treatment), according to the Standard of TCM syndrome[26] and National standard for clinical diagnosis and treatment of TCM (State Bureau of Technical Supervision, GB/T 16751.2-1997).

·農林水產施策方面如何靈活有效地應用衛星定位技術[在車輛監視系統（VMS）等的應用]0.71億日元。與一年財政度基本持平。

“溫室氣體觀測技術衛星-呼吸”任務標識

8）經濟產業省：56.94億日元。較上一財年增加35.06億日元，其中32.10億日元是以推進優先課題—超高分辨率合成孔徑雷達小型化技術研發申請的，經濟產業省全部經費主要用于：

·超高分辨率合成孔徑雷達小型化技術先進觀測衛星－2（ASNARO－2），簡稱先進觀測衛星-2的研究與開發32.10億日。全部款項都是以推進優先課題申請的；

·完善航天產業技術情報基礎研究與開發3.00億日元。較上一財年增加了1.46億日元；

·利用遙感技術進行石油資源勘測技術的研究與開發6.38億日元。與上一財年基本持平；

·高通（high-pass）光譜遙感器等的研究與開發9.15億日元。較上一財年增加了2.46億日元）；

·以無線方式傳輸和接收太陽光發電且實現發電系統高效化的研究與開發：2.50億日元。與上一財年基本持平。

9）國土交通省：97.10億日元。其中包括以推進優先課題申請的3.35億日元，整個經費較上一財年增加2.32億日元。主要用于3個方面。

·人造衛星技術有效地用于測量領域9.65億日元。較上一財年增加了0.45億日元；

先進觀測衛星－2結構圖

·靜止氣象衛星業務等84.50億日元。其中0.75億日元是以推進優先課題申請的，整個經費較上一財年增加了0.36億日元，主要用于氣象衛星向日葵-9的研發；

·推進利用高精度測位技術創造無應力環境的研究2.60億日元。屬于新研發項目，全部經費都是以推進優先課題申請的。

10）環境省：43.80億日元。其中11.33億日元是以推進優先課題申請的，整個經費較上一財年增加4.93億日元。主要用于2個方面。

·強化“溫室氣體觀測技術衛星-呼吸”的觀測體制和完善溫室氣體觀測技術衛星“呼吸”后繼星的開發體制31.96億日元。這其中7.24億日元是以推進優先課題申請的，這項經費較上一財年增加了2.21億日元；

·利用衛星進行地球環境觀測的費用10.23億日元。這其中4.09億日元是以推進優先課題申請的，這項經費較上一財年增加了2.69億日元。

11）防衛省：336.29億日元，但不包括與彈道導彈防御相關的經費。這其中290.13億日元是以推進優先課題申請的，整個經費較上一財年增加了59.87億日元。主要用于2個方面。

·衛星通信和商用遙感衛星圖像利用等331.00億日元。這其中285.61億日元是以推進優先課題申請的，這項經費較上一財年增加了58.50億日元；

·為強化太空利用指揮、控制、通信、計算機、情報監視和偵查（C4ISR）功能所開展的調查和研究：5.20億日元。這其中4.43億日元是以推進優先課題申請的，這項經費較上一財年增加了1.37億日元。

3 航天經費預算的總體趨勢

進入21世紀以來，以日本從事航天政策研究、推動經濟發展和產業振興為代表的專家們指出了“到本世紀中葉，航天產業將像20世紀六七十年代的電子、汽車和計算機產業一樣，將成為引領國際經濟和產業發展的新興產業”；他們認為，提升包括人造衛星在內的航天開發應用實力是保持和提升國家防衛能力、經濟實力、技術實力和軟實力等國家實力的重要組成因素，并建議內閣“一定要將航天開發與應用置于重要位置”。

日本內閣通過修改和頒布新航天基本法，修改內閣設置法和宇宙航空研究開發機構設置法、成立新的航天開發領導機構、公布航天開發基本計劃等一系列舉措，不僅加強了內閣對航天的統一領導，徹底擺脫航天開發“僅限于和平利用”的束縛，加快了航天在防衛領域應用的步伐，完成了由“研發為主導”向“應用需求為主導”的轉變，開啟了以“科技發展”、“產業振興”和“安全保障”為支柱的國家綜合發展戰略，還制定了“重視應用和出口戰略”，要求“通過執行航天基本計劃提高航天開發能力和應用水平，增強航天產品在國際市場上的競爭力”。

安倍重新執政后，結束了2009-2012年航天開發經費預算連續4年下降的被動局面。自2013年起，大幅度地增加航天開發預算：連續3年（2013、2014和2015年）大幅度地提高航天開發預算，分別較上一財年增加17.7%、13.9%和19.4%；尤其是防衛航天經費預算, 2013年較2012年增加了144.7%，2014年較2013年增加了-3.8%（但不包括按照防衛省與DSN公司簽訂的總額為1220.74億日元開發2顆“X頻段防衛衛星”合同中應支付給DSN公司的款項）；2015年較2014財年增加21.7%，目的是要全面推進航天在防衛領域的應用，提高一體化的機動防衛能力，使航天開發“既有助于安全保障，又有助于國家產業振興”。

和前幾年一樣，日本的航天開發經費預算分別按三大領域，即科學技術發展、安全保障和振興產業劃定。

日本宇宙戰略室在審定各省廳申報的航天開發預算經費時，強調必須把落實“提升航天開發能力和應用水平”作為核心目標，要求必須在增強航天產品在國際市場上的競爭力方面下功夫，全力推進航天應用，同時鼓勵企業“參與市場競爭，并在競爭中提高技術開發能力和產品在國際市場上的信譽度，進而獲得豐厚的經濟利益，實現提高國家在國際上的知名度。

科學技術發展領域

文部科學省負責航天科學技術發展領域，隸屬于文部科學省的獨立法人宇宙航空研究開發機構（J A XA）承擔主要研發任務，總申請額度為1859.52億日元（不包括與航空有關的經費）。約占日本2015財年申請總預算額度（3271億日元）的56.85%；較2014財年所占的額度提高了5.29%。

其中，新型骨干火箭的研發及推進其智能化所申請的預算經費占國家航天總預算的7.99%；占宇宙航空研究開發機構 申請預算的10.19%；新型號衛星，包括“先進觀測衛星”、新型激光數據中繼衛星、“新一代X射線天文衛星”、溫室氣體觀測技術衛星－2、氣候變化觀測技術衛星－C等，約占國家航天總預算的9.07%；占宇宙航空研究開發機構申請預算的15.96%。

新型試驗星，包括“超低軌道高度技術試驗衛星”、軌道碎片清除系統技術驗證、革新的衛星技術驗證計劃項目，約占國家航天總預算1.83%；占宇宙航空研究開發機構 申請預算的3.23%。

“國際空間站”及其相關項目等的研發預算約占國家航天總預算12.30%；占宇宙航空研究開發機構申請預算的21.63%。

具有發展前途、未來所需關鍵技術，如太空太陽光發電，約占國家航天總預算0.0011%；占宇宙航空研究開發機構 申請預算的0.0019%。

安全保障領域

申請單位包括內閣官房和防衛省，總申請額度為1033.31億日元，較2014財年的886億日元增加了16.63%；約占年度申請預算總額度的31.60%。

（1）內閣官房

所有經費全部用于第三代“情報采集衛星”（包括兩顆光學和兩顆雷達星）及其有效載荷—高精度的光學遙感器（分辨優于達0.4m）、雷達（分辨率優于0.8m）和數據收集與處理系統等的研制，以及完善設施和在軌運行衛星的運營管理共697.02億日元，較上一年度增加14.3%。

（2）防衛省

申請的預算經費為336.29億日元，較上一財年增加了60億日元，即增加了21.7%。其中，支付衛星通信和商用遙感圖像衛星利用等費用331.00億日元，較上一財年（275.05億日元）增加了20.3%；強化太空利用指揮、控制、通信、計算機、情報監視和偵查（C4ISR）功能所開展的調查和研究應支付的經費，5.2億日元，較上一財年（3.84億日元）增加了（1.37億日元）增加了35.42%。

防衛省在其申報的預算中并未將新版的“防衛航天開發利用基本方針”所確定的航天在日本防衛領域的3項重點工作所應投入或支付的經費列入，對此將在結束語中闡述。

振興產業

在新航天基本法和公布的航天基本計劃，特別是2014年12月公布的新版航天基本計劃，更加明確地提出要通過振興航天產業帶動國家的“產業振興”。

以“振興產業”名分申請預算經費的省廳有8個，分別為：內閣府、國土交通省、經濟產業省、環境省、總務省、警察廳、外務省和農林水產省，其申請的預算經費額度雖多少有些變化，但申報預算經費的排順依然與2014財年相同，總申請額度為380億日元；約占年度申請預算總額度的11.62%。

（1）內閣府

日本內閣府既是“準天頂衛星系統”（QZSS）主管單位，也是出資大老板，據報道，內閣府已為“準天頂衛星系統”投入數百億日元資金。而防衛省可能會成為既不出資，也不出力，坐享其成的大用戶。

2010年9月11日，“準天頂衛星系統”首發星準天頂衛星－1發射成功并投入運營，實現了完善和增強GPS定位信號的目的，取得了較理想的效果。內閣府已決定：2020年前完成“準天頂衛星系統”的第1期計劃：實現4星組網運行，即在準天頂衛星－1的基礎上再發射2顆大8字形軌道衛星（準天頂衛星－2和3）和1顆對地靜止軌道衛星（準天頂衛星－4），屆時可實現可在基本不受或很少受各種障礙物干擾（影響）的情況下，獨自、不間斷地提供穩定的定位服務；2025年前后完成第2期計劃，即實現7星組網方案，組成新的導航定位衛星系統，不僅可為包括小笠原群島在內的日本及其周邊島嶼提供定位導航服務，日本還可為亞太地區的絕大多數國家提供定位導航服務。

內閣府2015財年申請的預算經費為144.74億日元，較上一財年增加了9.3%（12.27億日元），主要用來完善衛星系統通信網絡、擴大航天應用調研和開發和完善“準天頂衛星系統”。

·完善衛星系統通信網絡經費1.49億日元，較上一財政年度減少了2.6%，即0.04億日元；

·擴大航天應用調查研究經費4.00億日元，較上一財政年度增加了16.6%，即0.57億日元；

·開發、完善和應用“準天頂”衛星經費136.68億日元，申報經費數較上一財年增加了9.4%，即11.69億日元。

（2）國土交通省

日本國土交通省2015財年申請的預算經費為97.10億日元，較上一財年增加了2.4%（2.32億日元）。它主要致力于人造衛星技術有效地在測量領域的應用、拓展靜止氣象衛星業務和創造無應力環境，推進高精度定位技術的研究。人造衛星技術有效地用于測量領域經費9.65億日元，較上一財年增加了4.89%，即0.45億日元；靜止氣象衛星業務等為84.50億日元，較上一財年增加了0.43%，即0.36億日元；推進利用高精度定位技術創造無應力環境的研究的經費為2.60億日元，屬于新研發項目。

（3）經濟產業省

日本經濟產業省一直關注航天產業化，自20世紀70年代末就竭力推動取之不盡用之不竭、無任何污染的“太空太陽光發電技術”的研發；進入新世紀初，又組織經濟學與航天專家共同研究并提出到本世紀中葉“航天產業會像20世紀五六十年代的電子、汽車和計算機一樣，成為最有活力、最有發展前途和競爭力的產業”；2012年修改內閣設置法時，經濟產業大臣作為航天擔當大臣，經濟產業省也就更加注重航天產業化，研究并確定通過推進“空間可靠性驗證系統”計劃，促進航天沿著好、快、省的方向發展，確保航天產品盡快走向國際市場，達到推進國家“產業振興”的目的。

2015年經濟產業省所申請的航天預算經費為56.94億日元，較上一財年增加35.06億日元，即增加160.33%。主要用于5個方面的研發：超高分辨率合成孔徑雷達小型化技術（如先進觀測衛星－2）、完善航天產業技術情報基礎（SERVIS）計劃、采用遙感技術進行石油資源勘測技術、高通（highpass）光譜遙感器，以及以無線方式傳輸和接收太陽光發電且實現高效化。

·超高分辨率合成孔徑雷達小型化技術（先進觀測衛星－2）由研究轉入研發階段，以推進優先課題申請預算經費32.10億日元；

·完善航天產業技術情報基礎研究與開發（SERVIS計劃）經費為3.00億日元，較上一財年增加了94.81%，即增加了1.46億日元；繼續開展采用遙感方式進行石油資源勘測技術的研究開發經費為6.38億日元，與上一財年基本持平；

·繼續開展高通光譜遙感器等的研究與開發，9.15億日元，較上一財年增加了36.77%，即增加了2.46億日元；

·繼續進行以無線方式傳輸和接收太陽光發電且實現高效化課題的研究與開發：申請的預算經費2.50億日元，與上一財年基本持平。

（4）環境省

環境省負責與環境控制有關的航天項目，包括完善用航天器對環境觀測和監視；按照《聯合國氣候變化公約》和《京都議定書》等規定，日本所承諾研制和發射的“溫室氣體觀測技術衛星-呼吸”、“氣候變化變化觀測技術衛星-水滴” 系列衛星，同時表示遵守《聯合國氣候變化公約》關于減少溫室氣體排放量量化數據要求等規定。環境省申請的經費預算額度為43.80億日元，較上一財年增加12.68%，即增加了4.93億日元。2015年的經費預算主要用于強化“溫室氣體觀測技術衛星-呼吸”觀測體制和完善“氣候變化觀測技術衛星-水滴”后繼星的開發體制，以及利用衛星進行地球環境觀測。強化“溫室氣體觀測技術衛星-呼吸”的觀測體制和完善其后繼星的開發體制的經費為31.96億日元，較上一財年增加了7.43%，即2.21億日元；利用衛星進行地球環境觀測的費用為10.23億日元，較上一財年增加了35.68%，即增加了2.69億日元。

（5）總務省

總務省申請航天經費預算額度為24.87億日元（不包括航空方面的預算），較上一財政年度減少了0.88%，即減少了0.64億日元；申請的經費預算主要是用于準天頂衛星時間管理系統設備運營、與空間通信系統技術有關的研發、與開展海洋資源調查用的下一代衛星通信技術有關的研發和為構建下一代衛星移動通信系統需開展的動力學控制技術研發。

準天頂衛星時間管理系統設備運營費0.64億日元，較上一財政年度減少了16.88%，即減少了0.13億日元；與空間通信系統技術有關的研發費19.87億日元，較上一財年減少0.70%，即減少了0.14億日元； 與開展海洋資源調查用的下一代衛星通信技術有關的研發費用0.90億日元，較上一財政年度減少10.00%，即減少了0.10億日元；為構建下一代衛星移動通信系統需開展的動力學控制技術研發費用3.20億日元，較上一財年減少7.78%，即減少了0.27億日元。

（6）警察廳

2015年申請的航天預算為8.58億日元，較2014財年增加了9.16%，增加了0.72億日元，主要用于高分辨率遙感衛星圖像分析系統運營和通信衛星應用。

（7）外務省

外務省除申請了以支持圖像判讀為主的費用外，還申請了與宇宙航空研究開發機構向國外派出的常駐機構一道宣傳和推介航天產品，使之進入國際市場，加快航天產業化用的預算。推介的主要產品包括H－2A、2B火箭、E火箭和DS－2000衛星平臺、由日本電氣公司開發的“先進觀測衛星”衛星平臺，以及合成孔徑雷達、固放、碳纖維、微波放電式離子發動機、星載計算機、鋰蓄電池等航天產品，目的是提高日本航天產品在國際上的認知度，增強在國際市場上的競爭力。2015財年申請的航天預算為1.58億日元，較2014財年減少了11.73%，即減少了0.21億日元。

支持衛星圖像判讀分析費用1.44億日元，較上一財年減少了12.73%，即減少了0.21億日元；推進航天外交費用0.14億日元，與上一財年基本持平。

（8）農林水產省

針對2011年發生的大地震引起海嘯導致東京電力公司的核電泄漏，致使食品安全受到威脅，國民們希望農林水產省能在利用航天及其相關技術在確保食品安全等方面有所作為，在落實“順利、安全地進行食品供應”方面發揮作用，然而，農林水產省申請的經費預算僅0.92億日元，比2014年還減少了39.07%，減少了0.59億日元。許多國民期待其致力研究的課題并未列入其申請預算，令國民失望。列入預算的項目有農林水產施策有效地應用遙感技術經費0.20億日元，較上一年度減少了20.00%，即減少了0.05億日元；農林水產施策有效地應用衛星定位技術[車輛監視系統（VMS）等的應用]0.71億日元，與一年財政度基本持平。

4 各省廳申請航天預算增減狀況分析

在日本11個省廳中有8個省廳增加了預算，按增加幅度大小的順序依次為：經濟產業省、防衛省、文部科學省、內閣官房、環境省、內閣府、警察廳和國土交通省，其中：承擔推進產業化的經濟產業省增加比例最大，多達160.3%；防衛省和文部科學省的增加比例也都高于20%，分別為21.9%和21.6%；增加超過10%的是內閣官房和環境省，分別增加了14.3%和12.7%；內閣府和警察廳增加的比例雖低于10%，但也分別達9.3%和9.1%；增加最少的是國土交通省，僅2.4%。

日本農林水產省2001年申請的預算經費本來就不多，又從2014財年的1.56億日元減少到不到0.92億日元，減少了39.2%；外務省和總務省也都不同程度地減少了預算。

申請預算經費增加的省廳及其增加比例

·經濟產業省，較上一財年增加160.3%；達57億日元；

·防衛省，較上一財年增加21.7%；達336億日元；

·文部科學省，較上一財年增加21.6%，達1860億日元；

·內閣官房，較上一財年增加14.3%，達697億日元；

·環境省，較上一財年增加12.7%，達44億日元；

·內閣府，較上一財年增加9.3%，達145億日元；

·警察廳，較上一財年增加9.1%，達9億日元；

·國土交通省，較上一年財年增加2.4%，達97億日元。

申請預算經費減少的省廳及其減少比例

·農林水產省，較上一財年減少了0.59億日元，為0.92億日元，減少了39.2%；

·外務省，較2014年減少了0.21億日元，為1.58億日元，減少了11.8%；

·總務省，較2014年減少了0.64億日元，為24.87億日元，減少了2.5%。

5 新增預算目的及其用途分析

從日本內閣府宇宙戰略室公布的預算不難看出，2015年新增航天經費預算的只有4項：文部科學省3項，即先進的光學衛星、新型激光數據中繼衛星和革新的衛星技術驗證計劃；國土交通省1項，即利用高精度定位技術創造無應力環境的研究。這4項任務的預算額度為112.68億日元，占2015年總預算額度的3.53%。

“先進光學衛星”在軌飛行示意圖

“衛星間激光通信實驗衛星”在軌飛行示意圖

“先進光學衛星”

“先進光學衛星”是宇宙航空研究開發機構2015年正式開始研發，以推進優先課題申請的重大項目，申請預算經費為50.60億日元。

該衛星質量約2000kg，設計壽命7年（目標壽命10年），運行在600～700km的太陽同步軌道上，配備3種有效載荷：主載荷是廣域、高分辨率三反離軸光學相機，全色分辨率0.8～1m，幅寬50～70km；此外，還搭載與數據中繼衛星進行激光數傳試驗用的新型中繼試驗終端和日本電氣公司用5年時間、耗資約48億日元為防衛省研制的雙頻段（中紅外和遠紅外）紅外遙感器。

新型激光數據中繼衛星

日本將全面繼承“數據中繼技術衛星”（DRTS）、大型技術試驗衛星－8（ETS－8）和“衛星間激光通信實驗衛星”（OICETS）開發成果，采用三菱電機公司DS－2000平臺和最新標準開發、設計壽命為10～15年的新型對地靜止軌道激光數據中繼衛星，計劃于2019財年發射，2020年投入使用。

其主要特點是：既可進行衛星間，衛星與空間站間，也可直接與地球站進行通信；通信范圍非常大（可覆蓋全球的1/2），可實現即時性通信；通信速度非常快，可達1.8Gbit/s；大幅度地降低功耗[“衛星間激光通信實驗衛星”為240W，新型激光數據中繼衛星僅為180W]。

革新的衛星技術驗證計劃

革新的衛星技術驗證計劃是繼宇宙航空研究開發機構的民用元器件性能驗證衛星－1（MDS－1）、“高速再入試驗航天器”（DASH）、微實驗室－1（μ－LabSat）、小型驗證衛星－1、4（SDS－1、4）和經產省“下一代無人空間實驗系統”（USERS）之后研制的又一顆技術驗證衛星，目的是發揮產業界、政府、大學的優勢，用其最擅長技術（如高效太陽電池、無線化集成組件、小型合成孔徑雷達、半球形共振陀螺、低沖擊式釋放機構、高精度星跟蹤器等）開發的低成本航天產品，搭載在航天器上驗證其性能。

民用元器件性能驗證衛星－1在軌示意圖

2015財年以推進優先課題申請的30.00億日元作為啟動經費，采用新標準開發，確保2017年實現首次，以后每兩年發射一次；可用E火箭，也可搭載在H－2A火箭上發射，還可從“國際空間站-日本實驗艙”上釋放，可大幅度地縮短研制周期、降低成本、提高可靠性、增強在國際市場上的競爭力。

利用高精度定位技術創造無應力環境研究

2020年，東京將舉辦奧運會和殘疾人奧林匹克運動會。為將其辦成輕松愉快的奧運會，國土交通省申請了2.60億日元，利用“準天頂衛星系統”等提供的高精度定位技術，完善各種建筑物內的定位環境、繪制高精度的定位地圖和引導標識等數字化空間情報基礎設施，為參賽者創造一種極輕松（無應力）的環境，提供更加滿意的服務。

6 結束語

這里給出的只是各省廳申報的經費預算，通常，根據具體情況或特殊需求，還會有若干次追加預算。

還必須指出，自2013年12月17日，公布“國家安全保障戰略”和“防衛計劃大綱”以來，日本的航天政策和計劃做出了重大調整。

2014年8月20日，日本航天政策委員會基本政策部會重新公布了“航天開發政策指導意見”；8月28日，修訂“防衛航天開發利用基本方針”，確定了航天在日本防衛領域的3項重點工作：①“活動空間”，即偵察監視；②“基礎空間”，即通信和時空基準；③“應對空間”，即導彈防御。而在“應對空間”方面，防衛省已決定以發展導彈預警衛星，提高預警能力作為發展重點，以確保太空穩定。

12月底，公布了新版的航天基本計劃，把“防衛航天開發利用基本方針”中提出的重要項目基本都列入計劃之中。為落實“防衛航天開發利用基本方針”確定的目標，防衛省正在有序或繼續有序地開展以下工作。

1）利用包括情報采集衛星在內的各種星載遙感器獲取覆蓋同一地域的圖像，拓展航天在“活動空間”，即偵察監視領域的應用；

2）在“基礎空間”，即通信和時空基準方面：防衛省已與DSN公司簽定了研制、發射2顆“X頻段防衛衛星”并由其承擔運營管理的合同（其總額達1220多億日元）的基礎上，還計劃2015財年簽訂研制第3顆“X頻段防衛衛星”合同。這兩項費用均未列入經費預算；

3）在“防衛航天開發利用基本方針”中提出使用準天頂衛星系統，其開發經費是由內閣府統一申報，而完善基礎設施申報計劃也未列入經費預算；

4）防衛省正與日本電器公司研制導彈預警衛星用雙頻段紅外遙感器，并計劃搭載在2019年發射的先進的光學衛星上進行性能驗證。雖衛星研制已列入宇宙航空研究開發機構預算，而2015～2019年遙感器研制所需48億日元經費并未列入預算；

5）安倍內閣以朝鮮發射導彈，進行核實驗，中國國防力量增強、航天事業發展對其構成嚴重威脅等為借口，并已與美合謀不斷加大完善“反彈道導彈”（MBD）設施建設的投入，這筆龐大的費用也未列入預算。

由此可見，防衛省的航天開發預算其可信度是要大打折扣的。