世界校長大會及中芬校長高峰論壇小記

張錦庭

2015年8月4日至10日，第十二屆世界校長大會暨首屆中芬校長高峰論壇在芬蘭召開，全世界共1400多位校長云集芬蘭。我有幸隨廣東省校長聯(lián)合會作為中國代表團(tuán)成員參加此會。這次會議重點(diǎn)探討“芬蘭基礎(chǔ)教育的成功因素”“芬蘭奇跡”“中芬教育改革及未來學(xué)校發(fā)展”“學(xué)習(xí)環(huán)境及教育科技發(fā)展”“教育管理及學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)力提升”等內(nèi)容，芬蘭議會教育與文化委員會副主席Sanna Lauslahti女士、中華人民共和國駐芬蘭全權(quán)大使于慶泰先生、世界校長聯(lián)合會主席Ari Pokka、芬中教育協(xié)會秘書長李棟、廣東省中小學(xué)校長聯(lián)合會會長吳穎民、華南師范大學(xué)基礎(chǔ)教育培訓(xùn)與研究院常務(wù)副院長王紅、清華大學(xué)附屬小學(xué)校長竇桂梅等幾十位嘉賓學(xué)者在大會做了演講，引起了與會校長的強(qiáng)烈反響，大家通過廣泛深入的對話、思想智慧的碰撞，引發(fā)了對不同國家、不同制度、不同民族基礎(chǔ)教育發(fā)展的深入思考。

世界校長大會的七大宗旨

世界校長大會（ICP）成立于1991年。成立之初，由世界各國最具影響力的40多個學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)協(xié)會聯(lián)合組成，是以促進(jìn)全球教育進(jìn)步為宗旨的國際教育聯(lián)盟。其宗旨有：一是鼓勵各國學(xué)校之間建立合作關(guān)系；二是加強(qiáng)校長的領(lǐng)導(dǎo)力和學(xué)校管理水平；三是促進(jìn)教育學(xué)術(shù)研究交流；四是促進(jìn)學(xué)校課程改革的發(fā)展，培養(yǎng)學(xué)生的國際視野；五是促進(jìn)并發(fā)展學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者的專業(yè)教育素養(yǎng)；六是發(fā)展并鼓勵每個年輕人接受平等教育并發(fā)掘最大的潛能，為未來幸福人生奠定基礎(chǔ)；七是為以上宗旨組織一系列大型國際教育交流活動。

中芬校長論壇聚焦三大教育主題

2015年8月4日，由芬中教育協(xié)會（FICEA）和芬蘭校長協(xié)會（SURE FIRE）聯(lián)合主辦，旨在促進(jìn)中芬兩國教育交流與國際性合作的首屆校長論壇也在芬蘭召開。此次會議圍繞三個問題展開研討：中芬教育改革及未來學(xué)校發(fā)展；新型學(xué)習(xí)環(huán)境及教育科技發(fā)展；學(xué)校管理能力和領(lǐng)導(dǎo)力提升。

綜合能力的發(fā)展是芬蘭教育改革的方向

國際經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）在2000年和2003年負(fù)責(zé)組織實施了國際學(xué)生評價項目PISA，由32個主要工業(yè)化國家的15歲學(xué)生參與，評估結(jié)果顯示，芬蘭學(xué)生的總體水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了美國、英國、德國及北歐的其他鄰邦，這不得不引起世界對芬蘭基礎(chǔ)教育的好奇。（近幾年，我國上海市參與PISA，成績名列前茅，但因中國幅員遼闊，地區(qū)教育差異巨大，上海的教育水平不能代表中國的整體教育狀況，但從中可以看出中國教育正在發(fā)生深度變化。）芬蘭的基礎(chǔ)教育不僅整體水平很高，不同地區(qū)學(xué)校之間的差異很小，而且學(xué)生的學(xué)習(xí)時間少，大家所關(guān)心的“減負(fù)高效”在這里得到了充分的體現(xiàn)。

來自芬蘭國家教育委員會高級教育顧問Juhani Pirttiniemi先生介紹了芬蘭基礎(chǔ)教育的基本情況和新一輪課程改革的藍(lán)圖。他說，芬蘭基礎(chǔ)教育的成功源于國家及全民對教育的高度重視。（1）芬蘭實施全民免費(fèi)教育的經(jīng)費(fèi)體制，人人有免費(fèi)接受從學(xué)前教育到終身教育的平等機(jī)會。（2）重視教師隊伍的建設(shè)，教師這個職業(yè)在芬蘭很受人尊重和羨慕，所有教師都必須具有碩士以上學(xué)歷和教師資格證，教師參加進(jìn)一步培訓(xùn)的費(fèi)用是由政府免費(fèi)提供的。（3）擁有較為完善的全國教育資源網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，尤其是圖書資源，中央和城鄉(xiāng)政府聯(lián)合投資建立全國圖書館網(wǎng)絡(luò)，為所有人免費(fèi)提供借閱服務(wù)。

在芬蘭基礎(chǔ)教育管理體系中，議會主要負(fù)責(zé)教育法律法規(guī)制定，內(nèi)閣政府及教育與文化部負(fù)責(zé)制定和執(zhí)行具體教育政策，芬蘭國家教育委員會附屬于教育與文化部，負(fù)責(zé)管理學(xué)前教育、基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和成人教育。國家教育委員會的一個重要工作就是負(fù)責(zé)制定和改革國家課程標(biāo)準(zhǔn)。在國家課程標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，地方教育當(dāng)局和各學(xué)校再根據(jù)自身情況制定個性化的課程，有較大自主權(quán)和創(chuàng)新空間。2016年，芬蘭將實施國家新課程標(biāo)準(zhǔn)，針對學(xué)生的個性探索教育的方法與途徑。在芬蘭，學(xué)生接受完基礎(chǔ)教育后，可以根據(jù)自己的學(xué)業(yè)狀況、興趣愛好選擇職業(yè)高中或普通高中。據(jù)統(tǒng)計，自愿選擇職業(yè)高中的顯示達(dá)到40%左右，這在中國是不可想象的，這反映了職業(yè)學(xué)校在當(dāng)?shù)睾苁軞g迎，也反映了不同職業(yè)的平等性。當(dāng)然，新的課程標(biāo)準(zhǔn)也著重于學(xué)生綜合能力的培養(yǎng)，主要有七項綜合能力：學(xué)習(xí)的能力；照顧他人及自身的能力；相互溝通與自我表達(dá)的能力；閱讀能力；選用現(xiàn)代技術(shù)的能力；開展日常活動和相關(guān)安全的能力；勝任工作的能力及適應(yīng)未來及世界發(fā)展的可持續(xù)發(fā)展的能力。

教師的職業(yè)幸福感是教育成功的動力源

芬中教育協(xié)會秘書長李棟以《芬蘭經(jīng)驗與領(lǐng)導(dǎo)力》為主題作了發(fā)言。他認(rèn)為芬蘭基礎(chǔ)教育的成功因素是多方面的，包括高度公平的教育機(jī)會，有效的教育投入，全民重視教育等等，但他認(rèn)為芬蘭的教師職業(yè)幸福感強(qiáng)是根本原因之一。教師在芬蘭享有崇高的地位，許多芬蘭人把教師當(dāng)成首選職業(yè)。要成為教師，至少要有碩士以上學(xué)歷，而且競爭激烈，大約1∶10。教師的待遇比較高，處于全社會薪酬平均數(shù)的中上游。社會對學(xué)校和教師高度信任，不給學(xué)校排名，把課程的選擇權(quán)力下放至學(xué)校及教師。學(xué)校沒有職稱評比，沒有各類學(xué)科的比賽，沒有嚴(yán)格的考勤制度，也沒有年度考核。教師有充分的教學(xué)自由，可以自由選擇教材及教學(xué)方式，學(xué)校的管理更多的是靠教師的自主性，在這種氛圍下，教師的主動性和能動性得到最大程度的發(fā)揮，教師的職業(yè)幸福感也就得到了最大的滿足。教師的行動力是學(xué)校管理力的最大體現(xiàn)，有一群幸福的教師，自然會帶出一群幸福的學(xué)生，有了幸福的學(xué)生，自然會創(chuàng)造幸福的社會與國家。

高校應(yīng)成為校長領(lǐng)導(dǎo)力提升的助推器

華南師范大學(xué)基礎(chǔ)教育培訓(xùn)與研究院常務(wù)副院長王紅女士在發(fā)言中指出，高校尤其是教育類高校要成為校長領(lǐng)導(dǎo)力提升的助推器。華南師范大學(xué)在華南地區(qū)培養(yǎng)了數(shù)以萬計的優(yōu)秀中小學(xué)教師。基礎(chǔ)教育培訓(xùn)與研究院雖然成立時間不長，但致力于校長領(lǐng)導(dǎo)力的提升，舉辦了多期的、周期長達(dá)3年的優(yōu)秀校長培訓(xùn)班、國家及省市校長提升工程。研究院已成為了校長學(xué)習(xí)、交流、提升的重要場所，一大批的校長因此而改變了自己、改變了學(xué)校。高校的作用及影響力得到了社會及中小學(xué)學(xué)校的廣泛認(rèn)可。她認(rèn)為，高校必須緊密聯(lián)系中小學(xué)，緊密聯(lián)系中小學(xué)校長，利用自己獨(dú)特的優(yōu)勢助推校長領(lǐng)導(dǎo)力的提升和學(xué)校的內(nèi)涵發(fā)展。

課程改革的方向是提升學(xué)生個性及綜合能力的發(fā)展

清華大學(xué)附屬小學(xué)竇桂梅校長在大會上介紹了清華附小“1+X課程”體系，這是清華附小近幾年課程實踐和探索的成果，在國內(nèi)外引起了廣泛的關(guān)注。所謂“1”就是整合后的國家基礎(chǔ)性課程，“X”指促進(jìn)學(xué)生個性化發(fā)展和綜合能力發(fā)展的拓展性課程。兩個板塊融合了80%的國家課程和20%的地方校本課程。現(xiàn)清華附小的課程板塊融合成四大模塊：品德與健康課程；語言與閱讀課程；數(shù)學(xué)與科技課程；藝術(shù)與審美課程。課程的綜合與融合是今后整個課改的方向。我們國家由于多方面的原因，在基礎(chǔ)教育始終存在著學(xué)科的條塊分離太明顯，老師學(xué)科內(nèi)容太專業(yè)化等現(xiàn)象。原來的中等師范教育培養(yǎng)復(fù)合的、多學(xué)科交叉融合的人才模式，被現(xiàn)在的專科院校取代，未必是一件好事。

本欄責(zé)任編輯 魏文琦