都江堰 構建“六個人社”促進人社事業創新發展

近年來，都江堰市人社局圍繞中心、服務民生，緊緊抓住打造成都旅游休閑度假衛星城和國際旅游城市建設的重大機遇，全力構建服務人社、陽光人社、和諧人社、數字人社、法治人社、廉潔人社，促進人社事業創新發展。

突出群眾主體地位，著力構建“服務人社”。市人社局創新實行“338”窗口延時服務工作，全年除去法定假日和輪休日，其余338天每天從早上8點到下午6點，不間斷為群眾辦理業務。建成標準化的三級就業社保公共服務體系，工作人員統一服裝、標牌標識和辦事流程，20個鄉鎮和7個城鎮社區統一設立服務窗口，公招52名事業工作人員并通過公益性崗位安置120 名勞動保障協理員，下移75 項經辦業務，其中26項可在社區辦理，標準化率達100%，切實方便群眾辦事。全面建立統一、規范、靈活的人力資源市場，并建立跨區域長效合作機制，相互異地轉移就業1000余人。探索實施醫保基金“先行支付”工作，試點開展省內醫保異地報銷結算制度，解決群眾異地醫療報銷難題。

加大公開透明力度，著力構建“陽光人社”。市人社局通過“政務服務進樓院”“黨建活動進社區”“流動人力資源市場”等多種渠道立體宣傳人社政策，并加強官方微博、門戶網站、政務信息平臺建設，發布群眾關心事項和辦事流程，主動推進黨務政務公開。先后邀請100余人次的人大代表、政協委員、黨員代表、群眾代表視察民生工作，參與監督人事考試和人才引進工作。

人社窗口工作人員熱心為群眾服務

強化和諧文化建設，著力構建“和諧人社”。市人社局實施“和諧人社引領”計劃，開展“三爭三創”活動（爭做優秀人社干部，創“陽光人社”品牌；爭做人民滿意服務員，創“服務人社”品牌；爭做崗位服務標兵，創優質服務窗口），著力打造機關文化，增強團隊凝聚力。建立“1+4+N”的勞動人事爭議調解仲裁體系，成功創建省級勞動合同制度實施示范市。與公檢法等部門建立勞動保障監察執法與刑事司法銜接的聯動機制、案件移送和辦理協查機制，為近萬名勞動者追回工資2 億多元。建立上門調解仲裁服務制度，開展“和諧用工進車間”活動70余次，幫助企業提高依法用工意識。建立局領導“每周二輪流信訪接待日”制度，接待群眾600余人次，現場解決訴求90多件。深入開展民生信訪積案化解行動，歷史遺留問題得到有效解決。

提升信息化應用水平，著力構建“數字人社”。市人社局投入資金研發精確到樓棟的就業和社保地理信息系統，對城區20多萬群眾的就業和社保情況進行管理。開通市、鎮、村三級勞動保障4M 光纖專網，建成開業能力評估系統（NBS）和人力資源市場網站，開通手機“微招聘”。建立全省統一的社會保險基金監管系統，及時對職工的參保繳費支付情況進行監管，全市有128家參保單位網上經辦，經辦率達75%。建立統一的醫保智能審核系統，對67家定點醫療機構的醫療行為進行監控。勞動保障“兩網化”二版系統全面投入使用，網上辦理舉報投訴率達100%。“12333”電話咨詢服務接通率保持在85%以上，人社局官方微博發布相關信息2000余條。

強化依法行政理念，著力構建“法治人社”。市人社局建立了“一學一考”制度，組織職工學習政策業務，定期抽考學習情況。近年來選派60余人次業務骨干參加部、省、市的政策法規培訓，全系統持證執法人員達19人。聘請3名法律顧問對人社工作進行指導，聘請2-4名兼職仲裁員協助辦案。舉辦6期法治專題培訓班和公職人員讀法培訓班，編印《勞動保障監察行政執法規范》，有效提升勞動保障的行政執法水平。制定醫保服務醫師管理制度，對全市67家定點醫療機構的1416名醫生的診療行為進行監控，有效提高醫保基金使用安全。

加強黨風廉政建設，著力構建“廉潔人社”。市人社局建立了電子監察運行平臺和“三級約談”工作機制，層層簽訂《黨風廉政建設責任書》，完善黨風廉政建設“一崗雙責”“一案雙查”和“兩個責任”追究辦法，創新制定“十條禁令”“十項承諾”等10 余項制度。開展系列教育警示活動30余次，逗硬處理違紀人員10人。主動邀請審計部門和第三方審計機構對社保基金和財務進行內審，切實強化對關鍵崗位和重要資金的監管。2012年以來連續兩年被都江堰市委評為黨風廉政建設先進集體，局領導班子被評為“四好領導班子”。