論社保制度在經濟轉軌進程中的作用

孫 佳

（黑龍江財經學院，哈爾濱 150025）

中國經濟發(fā)展非常迅速，中國經濟的快速發(fā)展，在一定程度促進世界經濟的快速發(fā)展，現(xiàn)在我國經濟處于轉軌的進程中，這方面關系處理好，中國經濟能進一步快速發(fā)展，要是處理不好，可能促使中國經濟出現(xiàn)停滯不前，歷史經驗告訴我們，經濟的穩(wěn)定發(fā)展，能促進國家長治久安，是穩(wěn)定發(fā)展的關鍵因素。社保資金是一個很大數(shù)據(jù)，社保制度在經濟轉軌過程中起到一定特殊作用，因此社保資金的使用對中國經濟發(fā)展能起到一定促進作用。

一、我國正處于經濟轉軌敏感期，各種矛盾集中

（一）分配差別，以及城鄉(xiāng)差別、區(qū)域差別等社會差別呈繼續(xù)拉大的趨勢

以基尼系數(shù)來衡量，據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，我國的基尼系數(shù)已從1988年的0.341擴大到2000年的0.417，近幾年又有所上升。目前國際公認的標準是，基尼系數(shù)在0.3以下為“好”，0.3到 0.4之間為“正常”，超過 0.4為“警戒”，一旦超過0.6，表明該社會兩極分化處于可能發(fā)生動亂的“危險”狀態(tài)。據(jù)世界銀行測算，我國近些年來貧富差距拉大的速度是比較快的。貧富差距拉開的直接后果：一是社會貧困問題顯現(xiàn)，二是社會公平問題凸顯。群眾對分配不公、不正當收入造成的差距，對違法、貪污、犯罪致富現(xiàn)象，心理不平衡，十分不滿。

（二）就業(yè)形勢嚴峻，是當前社會矛盾的直接表現(xiàn)

我國13億人口，2013年勞動年齡人口是9.09億，超過發(fā)達國家勞動力總數(shù)3億以上，勞動力供大于求的局面短期內難以改變；失業(yè)問題比較嚴重：城市登記失業(yè)率2003年4.3%；……