中國鐵路工務維修管理模式研究

土鴻偉（青藏鐵路公司德令哈工務段，青海 海西 817000）

中國鐵路工務維修管理模式研究

土鴻偉
（青藏鐵路公司德令哈工務段，青海 海西 817000）

鐵路在國民經濟發展中扮演著重要的角色，因此做好鐵路務工維修管理是至關重要的。本文首先對發達國家的鐵路工務維修模式進行了闡述，隨后提出了關于幾種構建我國工務維修體制的基本模式，以求對我國的鐵路工務維修提供指導。

鐵路；工務維修；管理模式；技術體系

1 國外鐵路工務維修模式

自從世界上第一條鐵路橫空出世，西方發達國家的鐵路事業得到了迅速的發展，例如日本、德國以及法國，他們在鐵路的運營、維護以及管理方面形成了一套完整的管理模式體系，在這方面為建立出鐵路運營維護管理體系模式給予了借鑒和指導。

“管、檢、修”相對獨立的分離模式在日本的鐵路運營中管理中得到了深入落實，日本的鐵路公司主要的任務就是關于設備的管理發包，負責檢查驗收相關方面的工作，所涉及到的檢測與維修方面的統一實施外包。法國和德國同日本有一定的差別，其所采用的管理模式屬于“管、檢、修”部分分離方式，對于大部分的大修或者計劃維修委托外包。經過對“管、檢、修”分離程度的研究發現，分離程度越高越有助于管理上的相互制約，維修專業化水平越高，這是鐵路運營管理的未來發展趨勢之所在。

鐵路維修管理機構所落實的分級管理模式在很大程度上取決于公司發展變革歷史以及自身的管轄區域。例如日本的鐵路公司中管理體制有所不同，其中東日本和西日本公司實施的是三級管理體制，東海和九州公司則采取二級管理體制；法國鐵路公司實行從總局到地區局、綜合維修段三級管理模式；而德國實施的兩級機構管理體制，包含路網公司以及基層維護單位。三級管理體制如下所示，一級管理機構維修管理部門（總公司、總局）的主要任務是編制出總公司中長期維修規劃，制定出維修技術標準、技術政策等；二級管理機構的職責在于編制和管理轄區范圍內的維修計劃；三級管理機構（德法的鐵路基層機構）的職責在于對大型維修施工作業實施有效的管理、發包、檢查驗收等，另外還有線路日常維修養護，對于日本的基層維修管理機構來說，公司負責對固定設備進行檢查、維修工作的落實。當前的科學技術飛速發展，信息化水平不斷地提高，德日法三國的鐵路維修故那里機構朝著精簡化的模式發展，當今鐵路的發展趨勢逐步在在走向二級維修管理模式。

日本、法國以及德國的鐵路的管理范圍基本限制在200km以內，所涉及到的綜合工區方面大約劃定在30km～100km范圍之內。每個國家的客運量以及貨運量存在較大的差異，因此所涉及到的基礎設施檢查維修任務標準存在較大的差別，維修管理職責存在較大的差異，所以各國對于維修管理檢測人員結構配置有著一定的差別，各具特點?！疤齑啊毙薹绞皆谌毡?、法國以及德國鐵路維修中最為常見，通常情況下的天窗維修時間大約維持在5h～6h，同時時間段一般安排子在午夜或者凌晨時間段，這段時間列車一般不運行。

2 我國鐵路工務維修管理模式研究

當前我國對于既有鐵路線路、接觸網、通信信號的維修管理工作模式采取“管、檢、修”于一身模式，鐵道部設置出相應的專業部門，鐵路局設置出對應的專業站段，同時在專業路段站相應的設置領工區，在領工區下部設置相關專業工區的管理機構。這行體制層層遞進，特別有助于加強對線路的養護維修以及維護基礎設施的穩定，確保了公路處于安全穩定運輸狀態。但是這一維修管理模式機構過于龐大，運營消耗成本巨大，經濟效益較差，這種維修方式與理念可謂“大而全、小而全”，同當前的基礎設施維修模式要求顯得格格不入。

工務維修體制的基本模式：通過對國外鐵路的維修管理模式的經驗總結，同我國的實際情況相結合，研究出同我國發展相吻合的鐵路的基礎設施養護維修的幾種模式。（1） 管檢修合一模式。這種合一模式指的是管、檢、修集中管理，有一個部門對鐵路的基礎設施技術狀態全權負責。此種魔模式的優點在于能夠對檢修工作進行很好地協調，預防所涉及到的不同管理機構的利益沖突，此種管理模式同既有線路的管理模式如出一轍，能夠借鑒出現成的工作經驗以及管理人員，但是最大的缺點依舊是無法對大型設備實施很好地利用，監督管理機制難以落實，公正性大打折扣。（2） 檢與管修分離模式。管修合為一體，同檢相分離，這樣實現了檢測工作的獨立性，把檢測工作交給外部公司負責，但是同一個部門負責管修工作。此種模式能夠對大型檢測設備進行很好地利用，有效落實行業統一管理標準，有助于監督機制的構筑，促進行業專業化，有效的保證檢測結果的公正性，但是由于檢修工作的分離，導致協調性會容易出現問題。（3） 管檢修分離模式。這種模式實現了“管、檢、修”三項工作的完全分離，由不同部門全權負責。通過對設備設施狀態的掌握，基礎設施部門同外部檢測公司簽訂合同，檢測公司根據合同上的規定做好設備的檢測工作，檢測項目涉及到多方面：線路、牽引供電、接觸網和通信信號固定設備等，檢測結束后提交檢測信息，相應的給出設備設施的修理說明。另外主管部門同外部維修公司簽署正式合同，維修公司根據合同負責對設備設施進行維修，最后做好同主管部門的質量維修驗收信息提交以及成本清算。此種模式最大的優點就在于確保管、檢、修三方相對獨立承擔自己的職責、明晰自身的權利。主管部門承擔著設備的相關責任，所涉及到的設備管理運用，以及安全運行效益，都由其負責。對于檢測、維修公司來說，必須遵照合同做好交驗以及財務清算工作。但是這種管理模式也存在缺點，檢測、維修公司必須具備較大的規模，有能力在鐵路沿線實施分散點的進駐，同時主管部門應該同檢測、維修公司之間必須相互協調，相互配合，默契十足。

結語

我國鐵路維修管理必須充分的對自身的國情、路情進行很好地掌握，充分落實歸屬地化管理，并有效的落實“管、檢、修”分開的管理體制，樹立“專業化、集中管理化、資源綜合”和“精干高效”科學指導方針。其目的就在于建立起效率高、低投入、人員精簡、信息化的綜合管理維修模式。

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