21世紀海上絲路建設背景下的廣州文化對外開放戰略重點思考

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21世紀海上絲路建設背景下的廣州文化對外開放戰略重點思考

◎ 姚 宜

摘 要：建設21世紀海上絲綢之路的戰略背景下，廣州要以東盟地區為戰略重點，加快重點領域開發，推進與重點區域合作，打造若干重點文化對外開放平臺，建設一批重點文化交流合作項目，提升文化對外輻射力和影響力。

關鍵詞：新海上絲綢之路 廣州 文化對外開放

海上絲綢之路是中國對外交往史上重要的海上通道，中外貿易和文化交往盛極一時。廣州是古代海上絲綢之路的始發港和樞紐性通商口岸，東西方文化在此碰撞融合和擴散延伸，也使得廣州成為中西交匯、引進輸出并蓄的重要文化對外開放窗口。21世紀海上絲綢之路建設的戰略決策為古代海上絲綢之路賦予了新的時代內涵，隨著文化對外開放領域和內容的不斷拓展，資本、人才、技術等文化資源要素開放的逐步加深以及對外開放主體的不斷擴大，全方位、多層次、寬領域的文化對外開放新格局正在形成，廣州作為國家中心城市和嶺南文化中心，在進一步擴大深化文化對外開放方面大有可為。

從廣州當前發展形勢來看，對外文化交流網絡基本形成，對外交流主題和領域呈多樣化發展趨勢，人員往來頻繁；文化產品和服務貿易持續增長，國際競爭力日益增強；國際大都市的城市形象初步確立，廣交會、留交會等對外傳播推廣平臺日漸成熟；友好城市、國際組織和駐穗領館等城市文化外交資源優勢明顯，文化對外開放深化發展具有良好基礎；但同時也面臨著缺乏統籌整合、文化“走出去”競爭力不強、市場和社會力量參與不足、營銷策略缺乏創新、平臺資源有待充分發揮、人才支撐作用不強等問題和不足。建設21世紀海上絲綢之路國家戰略的提出，為廣州進一步深化文化對外開放帶來了寶貴契機，廣州需要緊抓這一歷史機遇，立足發展基礎，實施面向21世紀海上絲綢之路建設的文化創新發展和開放發展戰略，豐富嶺南文化內涵，加快世界文化名城建設，助推中華文化走向世界舞臺。

東盟國家地處海上絲綢之路的十字路口和必經之地，是加快推進21世紀海上絲綢之路建設的重點地區。廣州進一步加快文化對外開放、助推新海上絲路建設，也要以東盟地區為戰略重點，充分發揮獨特的歷史優勢、區位優勢、人文優勢和政策優勢，加快重點領域開發，推進與重點區域合作，打造若干重點文化對外開放平臺，建設一批重點文化交流合作項目，提升文化對外輻射力和影響力，為廣州21世紀海上絲綢之路建設增添文化動力。

一、廣州加快文化對外開放的重點領域

（一）文化創意與設計

文化創意與設計服務是文化新興產業之一，也是我國文化產業重點發展的領域之一。2014年3月，國務院印發了《關于推進文化創意和設計服務與相關產業融合發展的若干意見》，提出要強化文化創意和設計服務的先導產業作用。從廣州當前發展情況來看，文化創意和設計服務業發展與北京、上海、深圳等地相比仍有一定差距，在文化對外開放新形勢下，可利用廣州面向東南亞開放合作優勢，加強與新加坡、泰國等創意產業發達地區在設計、廣告、視覺和環境藝術等領域的合作，通過項目開發、創意設計園區建設、創作基地和人才培訓引進等形式，提升廣州工業設計和文化創意水平，提升廣州文化制造業和服務業的創新力和競爭力。

（二）文化傳媒

文化傳媒領域包括了新聞出版、廣播影視及網絡等多種媒介，是傳播信息、交流文化的重要渠道，對于提升城市軟實力、打造良好國際輿論環境具有意義。目前廣州已形成一批具有較大影響力的傳媒企業，開展對外合作基礎良好，例如廣州日報報業集團已成為國內領先的全媒體發展平臺，其品牌價值2013年達到165.68億元，在中國報業品牌中位列第二；同時，廣州加快文化傳媒業“走出去”，也具有粵語的語言文化優勢和龐大的華語華人華僑市場資源。2014年8月，中央全面深化改革領導小組第四次會議審議通過了《關于推動傳統媒體和新興媒體融合發展的指導意見》，強調要打造一批形態多樣、手段先進、具有競爭力的新型主流媒體，建成幾家擁有強大實力和傳播力、公信力、影響力的新型媒體集團。21世紀海上絲綢之路建設為廣州加快實現這一目標提供了良好契機。要在充分利用廣州海外傳統資源優勢，開拓海外粵語、華文市場的基礎上，加強與各國尤其是新加坡、馬來西亞、泰國、印尼等東南亞國家的主流媒體和強勢企業在經營、內容、技術和人才等方面的全方位合作，促進廣州本土企業跨區域、跨行業發展成為具有國際影響力的媒體集團，擴大廣州文化在華語世界的傳播力和話語權。

（三）文娛演藝

文娛演藝活動是文化對外交往的主要方式和文化產品服務輸出的重要內容，對于增進城市友好往來、傳播城市文化和塑造國際形象具有重要作用。目前廣州的對外文藝交流活動主要集中在歐美等地發達國家，與海上絲路沿線國家的交流合作較為缺乏。要本著擴大文化對外影響、提升廣州海外知名度的目標，以建設和深化友好關系為核心，加強與東南亞、南亞國家，尤其是加強與緬甸、斯里蘭卡等具有國家戰略意義的國家以及印度、菲律賓、印度尼西亞等對我國長期持有偏見國家的文化交流，以文娛演藝為先導，促進兩國人民在加深了解、締結友誼中開展進一步深入合作。

（四）文化旅游

旅游業是服務業支柱產業之一，對城市經濟發展、文化輸出和品牌形象建設的貢獻突出。廣州面向海外開展文化旅游業具有良好發展基礎：深厚文化歷史沉淀和人文傳統對海外華人華僑群體具有強烈召喚力，發達的商貿業對亞洲國家居民極具購物消費吸引力，擁有便利的地理位置和海陸空立體國內國際交通網絡等等。相關調查顯示，來自東南亞、西亞和非洲地區的外國人對在廣州購物消費比景點觀光更感興趣，要面對海上絲路沿線國家擴展文化旅游，宜采取適應其旅游偏好和需求，將商貿與文化結合起來進行廣州旅游推介的策略，在促進文化旅游業經濟效益的同時，擴大廣州國際商貿中心、世界文化名城等城市形象的國際影響。另一方面，要加快廣州旅游企業和資本“走出去”，加強與沿線國家旅游企業合作，將廣州打造成為海上絲路沿線國家居民的重要旅游目的地，通過人員引進來，促進對廣州城市發展的了解和廣州文化的對外輸出。

二、廣州加快文化對外開放的重點區域

（一）首都城市

首都城市往往是一個國家的行政和文化中心，是該國最重要、最具影響力的城市，集聚了強大的政治和文化資源。加強與海上絲路沿線國家首都城市的文化交往，是提升廣州在該國知名度、促進廣州文化本地傳播的最直接途徑，例如肯尼亞首都內羅畢是非洲最大城市之一，也是聯合國人居署等許多重要國際組織總部所在地，與之加強文化交流和聯系，能夠快速有效地提升廣州在東非乃至整個非洲的國際知名度。同時也要看到，基于城市國際交往的對等性、城市特質配合度等因素，與其他非首都的重要城市進行文化交往常常更能產生實效。

（二）友好城市

友好城市歷來是廣州開展對外經濟文化交流合作的重要依托，在廣州對外交往中發揮著橋梁中介的關鍵作用。構建文化開發合作三大圈層，要以友好城市和友好交流合作城市為節點，挖掘友城文化資源、深化務實合作，打造廣州文化對外開放的支撐網絡體系。尤其是要加快對東盟國家發展友城關系，搶占文化外交資源先機，以締結友好關系帶動經濟文化等全方位合作。

（三）古海絲歷史文化城市

加強與具有豐富歷史文化遺產的古海上絲綢之路沿線城市，例如越南會安、馬來西亞馬六甲、印度尼西亞三寶壟等的文化交流與合作。這類城市作為古海上絲路的重要港口，與廣州之間的來往歷史悠久，受嶺南文化、中國文化影響較深，具有與廣州開展友好合作的深厚人文基礎，可發展成為廣州對外人文交流、文化旅游、僑文化合作等工作的前沿陣地。

（四）僑資源城市

華人華僑資源是對外交往的重要橋梁，也是中國文化對外輸出的重要開拓者、承載者和維護者。與具有豐厚華人華僑資源的城市開展友好合作，是廣州在海外快速打開文化對外傳播局面、開拓合作交流網絡的有效路徑，尤其是東南亞地區，穗籍華僑華人數量眾多、基礎深厚、資源廣闊，要積極以這些城市為依托，加大廣州文化對外輸出力度，提升廣州城市軟實力。

表1　廣州文化對外開放重點合作城市

三、廣州加快文化對外開放的重點平臺

（一）“廣交會”平臺

利用廣交會匯聚各國客商的傳播媒介優勢，打造廣交會城市營銷平臺。歷史上海上絲綢之路的往來客商曾作為文化使者在促進東西方文化交流融合中起到了重要作用，針對來穗外國人的調查研究表明，全球化、信息化的當今社會中，人際傳播仍是外國人認識和了解廣州的主要途徑，要充分發揮來穗外國客商在對外傳播中的媒介作用，以點對點人際傳播策略提升廣州的海外知名度和美譽度。推動制定廣交會“營銷廣州”計劃，結合不同時期城市發展重點和熱點，設置推介主題，整合全市旅游、展演、餐飲、購物等文化資源，針對來穗客商行程緊湊、時間有限等特點，開展定制式城市觀光、美食體驗、購物游、演出展覽等活動，為以商貿為主的廣交會增添文化元素，將廣交會打造成為廣州城市營銷推介平臺。推動廣交會創新發展，增加和擴大文化產品參展范圍，或以同期舉辦文化產品交易會的方式，匯聚國內外消費類文化產品、文化藝術精品、文化創意設計、動漫及版權交易、工藝美術、非物質文化遺產和傳統文化產品，打造具有國際影響力的文化產品和服務交易平臺。

（二）“廣州獎”平臺

激活廣州國際城市創新獎（“廣州獎”）的文化傳播功能，豐富城市多邊交往文化內涵，將廣州獎打造成為具有引領示范作用的城市文化外交平臺。發揮廣州獎匯聚各國主要城市政要的城市外交資源優勢，通過高層會談、項目對接會、意向洽談會等多種形式，推動城市間文化交流與項目合作；充分利用各國媒體對廣州獎的關注報道，策劃新聞議題、主動提供素材、積極予以協助和便利，借助國外媒體渠道，增強廣州的海外媒體曝光率，擴大城市知名度和美譽度；增強廣州獎海外宣傳推廣中的城市文化元素，在評獎邀約、獎項頒布、成果推廣的全過程中強調城市品牌建設，將“創新”精神作為國際標簽，打造廣州城市形象新名片。

（三）“演交會”平臺

完善文化產業政策，強化市場運作機制，聚焦創意創新，促進國際合作，將廣州國際演藝交易會打造成為國際知名的演藝市場“全產業”交易營銷平臺。在以演藝劇目、器材、舞臺美術、演藝衍生品等產品交易和演藝、經紀等人才交易的基礎上，擴大交易范圍，創新交易內容，形成版權、產品、人才、劇場、資本、技術以及專業和中介服務的全產業鏈交易平臺；加強對外推廣和國際合作，引入國際知名演藝機構、藝術節、劇院買家、演出經紀公司和節目制作方，提升演交會層次與規格，促進對外交易營銷實效；打造培訓交流平臺，通過研討會、培訓會等形式，提升國內演藝機構“走出去”能力和“請進來”水平，推動國內外項目與機構的對接速配。

（四）“金鐘獎”平臺

以提升國際化發展水平為目標，推動中國音樂金鐘獎在獎項設置、節目賽制、選拔范圍和宣傳推廣等領域不斷創新，將金鐘獎打造成為具有世界影響力的專業性藝術獎項。擴大金鐘獎的選拔范圍，面向世界范圍選拔音樂藝術人才，推動金鐘獎從國家級評獎活動發展成為國際性藝術品牌，特別是在鋼琴、聲樂演唱（美聲）和流行音樂組別，鼓勵和吸引國際選手積極參與，推動金鐘獎藝術水平與國際接軌；在獎項設置方面，本著傳播和推介中國文化藝術的宗旨，考慮設置“中國音樂國際推廣貢獻獎”、“民族器樂鼓勵獎（國外選手）”等獎項，加強中國文化藝術的對外輸出和國際影響；以表演項目、特邀嘉賓等靈活形式，邀請、吸納具有國家特色的藝術形式和優秀作品在金鐘獎賽事期間來穗表演，將金鐘獎打造成為中外精品藝術交流的高端平臺。

（五）“留交會”平臺

以打造國際文化人才交流平臺為目標，創新內容和形式，擴大主體范圍，將中國留學人員廣州科技交流會（“留交會”）擴展成為聚集海外科技和文化人才、促進高層次人才和項目交流的“國際科技文化人才交流會”。擴大留交會服務領域，由服務科技人才擴大到服務科技和文化人才，推動留交會發展成為多領域綜合性人才交流平臺；拓展服務主體范圍，將服務對象由以留學人員為主體，擴展為面向全球的高層次科技文化人才，促進留交會向區域性、國際性的人才中介平臺轉變；加大留交會海外宣傳推廣力度，利用網絡、媒體及對外交往活動等各種渠道，提升留交會品牌知名度。

（六）“國際紀錄片節”平臺

緊抓國家扶持紀錄片發展的良好機遇，完善融資平臺和數字化交易平臺，加大與國際知名紀錄片節合作力度，進一步提升國際知名度和吸引力，將中國（廣州）國際紀錄片節打造成為業界國際一流品牌。依托紀錄片節，加快建設國際性紀錄片交易產銷平臺，促進拍攝方案、成片等紀錄片產品交易，推動中國紀錄片制作人走向國際市場，暢通中國紀錄片“走出去”渠道；加大紀錄片節“金紅棉獎”評獎力度，鼓勵國產紀錄片出精品、出優品，提升國際市場競爭力，發揮文化傳播功能；通過推動增設“記錄廣州”展示單元，鼓勵與廣州相關的紀錄片創作和交易，優化紀錄片節平臺的城市推廣和文化傳播功能。

（七）“中國國際漫畫節”平臺

積極引入國外知名動漫品牌，加大與國內外企業和動漫基地合作力度，優化中國國際漫畫節動漫游戲展的展示發布、交流、貿易洽談和專業服務功能，豐富競技比賽、Cosplay大賽、動漫音樂會等活動形式和內容，將國際漫畫節平臺打造成為廣州文化創意產業的新名片，推動廣州“動漫之城”國際形象的塑造與傳播。依托廣州國家級網絡游戲動漫產業基地優勢，整合廣州動漫游戲業界資源形成合力，借助國際漫畫節平臺，加大對廣州動漫品牌的宣傳推廣，加快廣州動漫游戲產業“走出去”。

四、廣州加快文化對外開放的重點項目

（一）海上絲路文藝精品創作展演工程

實施海上絲路文藝精品創作展演工程，圍繞海上絲路主題，展現嶺南文化特色，結合國際文化需求，大力推進文藝樣式和手段創新、風格和流派創新，策劃創作推出文藝精品。以廣州為基地，與海上絲路沿線國家建立常態化的聯合展演機制，推介輸出廣州以及全國其他地區的文藝精品；組織聯系發動國內市場，積極引入海絲沿線國家文藝精品，以廣州為樞紐登陸國內市場。

（二）國家對外文化貿易基地建設工程

把握南沙新區建設粵港澳自貿區的機遇，打造對外文化貿易產業園區，推動升級為國家對外文化貿易基地，開展文化展示交流、境外文化資產保稅倉儲、國際藝術品展示交易、文化設備保稅租賃、文化進出口代理等服務，為對外文化貿易搭建平臺和通道。積極打造對外貿易的文化金融支持、人才培訓、信息中介、展示推介等配套服務，吸引珠三角乃至華南地區對外文化貿易企業集聚，以此為基地將文化產品和服務推向世界。

（三）國際版權貿易推廣工程

以促進廣州文化對外輸出、提升中國文化國際話語權為任務，開展國際版權貿易推廣工程。吸引國內其他地區的文化產品開展版權登記和貿易，力爭將廣州國家版權貿易基地建設成為全國最大的版權作品登記中心、版權綜合交易市場和版權資本運作平臺，將基地打造成為華南地區最具影響力的版權產業集聚區和版權產業加速器，并以此為支撐，搭建版權交易渠道，積極擴大對海絲沿線國家的版權輸出，積極引進版權，推動與海絲沿線國家的版權貿易增長。

（四）城市形象海外推介工程

整合資源、形成合力、創新策略，開展廣州城市形象海外推廣工程。整合對外推廣內容，根據推廣區域和對象，實行差異化宣傳推廣策略，例如針對東南亞、南亞地區突出“購物天堂”的細分形象，針對西亞、非洲地區強調“國際商貿中心”的城市地位等。發揮媒介整合傳播效應，綜合利用大眾傳媒、網絡媒體、人際傳播以及會展賽事、節慶博覽重大活動等多種推廣方式和工具，加大與海外粵語、華文媒體合作力度，增強與國際主流媒體的互動與交流，增強城市形象推廣工作的有效性。

（五）文化旅游吸引力工程

以展示廣州歷史文化資源、社會人文風貌、城市建設發展成就為主要內容，實施文化旅游吸引力工程。豐富廣州文化旅游內涵，根據海外不同區域的旅游消費偏好，針對來穗商務旅客比重較大的情況，采取差異化策略開發旅游產品。充分利用免簽72小時入境政策，結合廣州打造國際中轉中心目標，推出過境旅客廣州游項目。強化與泛珠三角其他省市合作，尤其是廣西、云南等與東南亞地區旅游合作較為深入地區的合作，利用高鐵、民航優勢，推動旅游資源共享和綜合利用，形成合力實現共贏。

（六）全球廣州學研究網絡工程

有鑒于廣州在中國對外經貿發展中的歷史地位和改革開放以來的重大成就，越來越多海外高校、科研院所的中國（或漢學）研究中心、東亞研究所（系）等機構都圍繞廣州或珠三角地區開展科研項目。利用這一契機，以擴大廣州文化國際影響為目標，樹立和推廣“廣州學”，實施全球廣州學研究網絡工程，開展科研活動、促進科研成果擴散和轉化。

（七）文化對外開放人才培養工程

以復合型、外向型、創新型和科技型人才為重點，培養與引進相結合，實施文化對外開放人才培養工程。重點培養引進領軍人才、文化名家，發揮其典范作用和引領功能，加大對青年拔尖文化人才的培養資助和支持，加快推進文化團隊建設，打造知名團隊品牌，提升廣州文化“走出去”競爭力。充分發揮留交會人才交流平臺作用，大力發展人才中介服務，推動海內外文化人才以廣州為樞紐港多方流動，形成開放、活躍的人才發展氛圍。

（八）海外華文媒體合作工程

發揮廣州媒體產業發達優勢，以擴大文化影響力、提升文化話語權為目標，開展海外華文媒體合作工程。吸引、鼓勵華文媒體在穗設立辦事處，推動與世界華文媒體合作聯盟合作，爭取將其秘書處或辦公室設在廣州，將廣州打造為海內外華文媒體聯絡互動基地，提升廣州媒體在世界華文媒體中的地位。

參考文獻：

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（責任編輯：盧小文）

Guangzhou’s Cultural Opening Strategy under the Context of Building the 2 st Century Maritime Silk Road

Yao Yi

Abstract:Under the context of building the 21st Century Maritime Silk Road, Guangzhou takes the ASEAN region as a strategic focus, accelerates key regional development, cooperates with them, creates cultural open platform, organizes cultural exchange cooperation projects and expands cultural influences.

Keywords:the New Maritime Silk Road; Guangzhou; cultural openness

作者簡介：姚宜，副研究員，廣州市社會科學院國際問題研究所。

【基金項目】暨南大學華僑華人研究院承擔教育部基地項目“華僑華人在新時期中國經濟國際化戰略中的作用研究”（編號：14JJD810007）階段性成果。

doi:0.3969/j.issn. 674-7 78.20 5.0 .008

【中圖分類號】F 25.5