創新綜合計劃的“PDCA”優化管理

劉光遠

（國網山東陽谷縣供電公司，山東 聊城 252300）

創新綜合計劃的“PDCA”優化管理

劉光遠

（國網山東陽谷縣供電公司，山東 聊城 252300）

為認真貫徹落實國家電網公司“集團化運作、集約化發展、精益化管理、標準化建設”戰略方針，進一步加強綜合計劃的剛性管控，國網山東陽谷縣供電公司（簡稱“陽谷公司”）以提高質量和效率為目標，以信息化網絡監測為抓手，結合質量管理“計劃、執行、檢查、處理”（簡稱“PDCA”）四個階段要求，積極探索，不斷改進、優化綜合計劃的管控流程。公司通過三年的實踐，深化了綜合計劃的全員、全過程、全方位管控，有效推進了綜合計劃的信息化、規范化和標準化建設，進一步強化了綜合計劃的平衡、控制和協調功能，充分發揮了綜合計劃的統領和指導作用。

綜合計劃；“PDCA”；優化管理

綜合計劃是在對企業核心資源和需求進行綜合平衡、統籌優化的基礎上，形成的統領全局的經營發展目標和系統實施方案，是順利實施企業戰略目標及發展規劃的重要保障，是促進企業從多頭管理向集團化運作轉變、配置資源從分散向集約轉變的重要抓手。當前，隨著國內外經濟形勢、宏觀政策、行業發展趨勢的復雜變化，加之企業自身適應協調的不穩定性，企業的發展對綜合計劃的高效管理提出了嚴峻考驗和更高的要求。國網山東陽谷縣供電公司（以下簡稱“陽谷公司”）準確把握時代發展脈搏，在充分分析管理實際的基礎上，積極踐行國家電網公司“集團化運作、集約化發展、精益化管理、標準化建設”工作方針，高度重視綜合計劃的剛性管理，正確定位綜合計劃的全局統領和龍頭指導作用。同時，結合質量管理“計劃、執行、檢查、處理”（簡稱“PDCA”）四個工作步驟，嚴把計劃分解關、嚴控關鍵節點執行、嚴肅過程監測考評、嚴實分析總結，不斷細化綜合計劃的管控。經過三年的探索實踐，穩步建立、健全了有公司管理特色、符合公司發展實際的綜合計劃管控模式，實現了公司綜合計劃管理的新跨越。三年來，公司綜合計劃完成率達到100%；綜合計劃調整率為0；綜合計劃完成偏差率控制在0.3%以內。

1 綜合計劃的“PDCA”優化管理分析

1.1 為客觀反映計劃執行的真實情況，深入做好綜合計劃的細化分解，陽谷公司發展部明確要求各部門從思想上正確對待存在的不足和問題，根據崗位職責對計劃的現狀進行全盤梳理，做一次深刻的“體檢”。并按照“橫向協同、縱向貫通”的原則，深層次分析影響計劃落實的穩定性因素，多角度、全方位預測不穩定因素。同時，依據“兩個維度”將指標性計劃分解到月度、專項計劃分解到季度，科學制定里程碑計劃。為突出綜合計劃分解的嚴肅性和權威性，增強分解工作的科學性、謹慎性，發展部在統一整理匯總后，報經理辦公會審核批準，通過后再以公司文件的形式統一下發至各部門，并以此作為考評綜合計劃的標準依據。

1.2 為進一步加強綜合計劃的過程管控，在執行階段，陽谷公司成立了綜合計劃實施督辦小組（以下簡稱“督辦小組”），直接對發展部負責。督辦小組是由各部門計劃專責人組成的，負責各部門所屬綜合計劃的現場督辦。首先，發展部根據年度綜合計劃分解實施方案進行篩選，選取月度主要、重點計劃進行匯總，下發相應的月度督辦通知和月度督辦計劃，并強調督辦工作的重要性和督辦紀律的嚴肅性。其次，督辦小組根據下發的月度督辦通知和月度督辦計劃，組織做好督辦前的動員工作，強調需要注意的要點。然后，各督辦人員結合督辦通知及當期督辦工作實際，認真分析影響本月督辦的外部和內部因素及影響程度，并形成分析材料上報發展部備案。同時，各督辦人員按照月度督辦計劃實施督辦，并根據要求記錄實施進度、實施過程中存在的問題。然后于月末形成月度督辦情況總結，經督辦人員簽字后上報發展部。同時，本部門存留一份，以作為內部考評的基礎材料。最后，發展部對綜合計劃月度完成情況及月度督辦情況進行網站公布。并存檔備案，作為實施月度考評的原始材料。

1.3 為確保過程督辦工作切實落到實處，在檢查階段，陽谷公司成立了綜合計劃實施過程抽查小組（以下簡稱“抽查小組”），直接對發展部負責。抽查小組由各部門臨時抽調的人員組成，負責根據抽查標準對綜合計劃實施的過程及結果進行不定期的抽查，其抽查結果、記錄作為考評綜合計劃月度完成情況及督辦情況的補充依據。首先，發展部依據抽查的標準要求，篩選出抽查內容和要點，確定抽查重點，并下發至抽查小組。抽查小組對抽查內容進行分析，明確抽查的方法方式，同時，由督辦小組提供相關的督辦基礎材料。其次，抽查小組對收集的督辦基礎材料進行歸類整理、系統分析、評價審核、現場落實，并形成書面抽查分析材料報發展部。最后，發展部對提報的抽查分析材料進行審核，結合月度督辦情況總結提出綜合考評意見，并報公司考評委員會審批，通過審批后由財務部門負責兌現。為調動全員參與綜合計劃執行的積極性，充分發揮網絡平臺的優勢，本著“公開、透明”的原則，發展部在公司網站上每月公布綜合計劃完成進度及對比表，通過點擊贊同、反對圖標對綜合計劃執行情況的真實性、準確性進行投票，或在意見箱內發表意見，形成信息化網絡評議，并以此作為考評發展部綜合計劃執行工作的重要依據。綜合計劃的“PDCA”管理是經過長期的探索和經驗積累形成的，是強化工作執行到位的有效方式，具有較強的實用性。但就管理而言，要在確保全過程可控、在控的基礎上，持續鞏固標準化、信息化、流程化建設成果，不斷分析、深挖不流暢的薄弱環節和高程度的影響因素，及時采取糾正及預防措施。下一步，陽谷公司將本著“簡潔、高效”的原則，深入開展調研工作，積極探索新觀念、新思路、新方法，學習借鑒其他先進經驗，更加注重環節的規范性和科學性，制定更加合理的判斷標準，增強執行的可操作性、公平性和透明度，不斷深化管理、不斷自我完善，努力實現管理深層次上的重組和優化。

結語

陽谷公司緊緊圍繞發展戰略，落實各項規劃，總攬發展全局，統一配置資源，通過對綜合計劃的“PDCA”優化管理，實現了各部門的目標協同、各專業的步伐協調，強化了“公轉”意識，有效推進了公司集團化運作和全面發展。“PDCA”管理使綜合計劃在人、財、物全面集約的基礎上，綜合了投資能力和投資需求，加強了各專項的統籌平衡，突出了計劃目標的整體性、全局性、系統性，計劃一個口，項目一條線，集中下達，打破了條塊分割，促進了公司集約化發展。綜合計劃的“PDCA”管控扭轉了發展投入管理上的不平衡、不協調現象，細化了專項設置，做實了投入項目，精益化管理落到實處。綜合計劃的“PDCA”管理明確了劃分標準、優化了管理流程、提高了評價的科學性，促進了公司標準化建設。

[1]陳志敏.中國高技術計劃項目管理理論與方法研究[D].武漢理工大學，2007.

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