淺析縣級供電企業(yè)的電費管理

許 莉

（廣東電網(wǎng)湛江雷州供電局，廣東 雷州 524200）

淺析縣級供電企業(yè)的電費管理

許 莉

（廣東電網(wǎng)湛江雷州供電局，廣東 雷州 524200）

電費是供電企業(yè)的收入來源，是一個供電企業(yè)經(jīng)營成果和管理技術(shù)能力的最終體現(xiàn)，是供電企業(yè)在運營過程中的核算管理工作。本文以縣級供電企業(yè)為研究對象，基于當(dāng)前供電企業(yè)面臨的風(fēng)險和挑戰(zhàn)，對縣級供電企業(yè)的電費管理提出了幾點建議，使之做好電費管理工作，及時回收電費，消除資金上的風(fēng)險，為自身經(jīng)營與發(fā)展奠定堅實的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

縣級供電企業(yè)；電費管理策略；電力用戶檔案信息管理系統(tǒng)；考核

隨著電力體制改革及農(nóng)電制度改革的不斷深化，縣級供電企業(yè)在“一強三優(yōu)”戰(zhàn)略目標(biāo)引導(dǎo)下，朝著精益化、規(guī)范化、制度化、信息化的管理方向發(fā)展，對電費管理技術(shù)水平的要求隨之提高。縣級供電企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實力和管理技術(shù)水平本就不高，在這樣要求下，對提高電費管理技術(shù)水平的需求更加迫切。加強電費管理，提高運營管理水平，是縣級供電企業(yè)管理工作中的重中之重，只有做好這一工作，縣級供電企業(yè)才能具備持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

一、現(xiàn)階段縣級供電企業(yè)面臨的風(fēng)險和挑戰(zhàn)

就目前看，在社會經(jīng)濟(jì)增長和城鎮(zhèn)化建設(shè)的推動下，我國縣級供電企業(yè)實現(xiàn)了較快發(fā)展，但是發(fā)展過程中存在的問題仍然不少，管理體系和制度有待完善。加之，我國正處于社會轉(zhuǎn)型時期，市場經(jīng)濟(jì)不斷深化，電力行業(yè)進(jìn)入了一個前所未有的市場環(huán)境，競爭的公平性、開放性越來越高，而且農(nóng)電改革要求縣級供電企業(yè)內(nèi)部做出相應(yīng)的調(diào)整。這種情況下，縣級供電企業(yè)所生存的內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生了巨大變化，使其面臨著較大的調(diào)整和風(fēng)險。從整體上看，縣級供電企業(yè)面臨的風(fēng)險主要來自四個方面，具體如下：第一，服務(wù)對象范圍越來越廣，具有一定的復(fù)雜性。在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，縣鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展越來越快，規(guī)范越來越大，新興產(chǎn)業(yè)不斷涌現(xiàn)，縣級供電企業(yè)服務(wù)對象范圍有了不同程度的擴(kuò)展，無形中加大了供電企業(yè)運營過程中的不確定性，易受服務(wù)對象變化的影響。對此，供電企業(yè)一方面以市場為導(dǎo)向，關(guān)注電力市場發(fā)展態(tài)勢，加強風(fēng)險預(yù)控，另一方面強化內(nèi)部管理，從根本上提高自身的綜合實力，以增強對電費的管理。第二，一直以來，我國供電企業(yè)都采用“首先供應(yīng)，隨后收費”的電費收取模式，供電企業(yè)始終處于被動狀態(tài)，導(dǎo)致電費回收困難，甚至存在不可回收情況。此外，縣級供電企業(yè)單一的繳費方式不符合現(xiàn)代化的要求，對銀行聯(lián)網(wǎng)、淘寶網(wǎng)、移動終端、自主繳費終端等工具的利用較低，應(yīng)當(dāng)構(gòu)建多元化的繳費方式，便于電費的回收。第三，在電費管理上未形成系統(tǒng)化、制度化的管理，缺乏科學(xué)的防護(hù)措施，使得電費管理工作達(dá)不到預(yù)期的效果。現(xiàn)階段，我國全力開展城鄉(xiāng)一體化、城鎮(zhèn)化建設(shè)，農(nóng)村發(fā)展十分快速，而且進(jìn)城打工的農(nóng)民工數(shù)量規(guī)模較大，人口的流動性較大，無形中加大了電費回收難度，對于那些轉(zhuǎn)變住處的電力用戶難以追繳欠費，需要建立適當(dāng)?shù)姆雷o(hù)措施以保證供電企業(yè)遇到此類狀況后的權(quán)益。第四，在電費管理上，我國相關(guān)的法制體系并不完善，無法從法律層面對欠費用戶做出懲處，而縣級供電企業(yè)的法律意識淡薄，在電力市場競爭和電費管理中過于被動，阻礙了電費管理工作實施與開展。

二、提高縣級供電企業(yè)管理技術(shù)水平的有效策略

（一）建立和完善電力用戶檔案信息管理系統(tǒng)

建立和完善電力用戶檔案信息管理系統(tǒng)，利用信息化手段加強對電力用戶的管理。首先，根據(jù)業(yè)擴(kuò)報裝檔案填寫規(guī)范和客戶檔案資料整理規(guī)范建立和修訂電力用戶檔案信息，提高用戶檔案及其附屬信息日益標(biāo)準(zhǔn)化；其次，嚴(yán)格落實電費核算流程，并加強核算中的對業(yè)務(wù)檔案的復(fù)核，避免因電力用戶檔案修改不及時或歸檔不及時造成電費計算上出錯，埋下電費回收風(fēng)險。

（二）加強電價執(zhí)行與抄核收風(fēng)險控制

在電價執(zhí)行上，根據(jù)《電價電費考核管理辦法》中的相關(guān)規(guī)定建立電價執(zhí)行組織保障體系，使電價在執(zhí)行過程中得到有效的控制與監(jiān)督，包括電費核算管理，確保執(zhí)行效果達(dá)到預(yù)計目標(biāo)。在電費抄、核、收上，可以采用SG186營銷業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，實現(xiàn)對抄、核、收過程的全程控制，將風(fēng)險控制延伸到事前、事中，不僅僅存在于事后階段。為了做到這一點，首先要進(jìn)一步完善抄表收費管理制度，制定嚴(yán)明的抄表計劃，按計劃進(jìn)行抄表工作，高效率的完成抄表例日規(guī)定的工作，將抄表出錯率控制到0.3%以內(nèi)；其次，嚴(yán)格抄表數(shù)據(jù)復(fù)核工作，按電量排序。若發(fā)現(xiàn)電量異常用戶，應(yīng)到現(xiàn)場進(jìn)行核實，避免出現(xiàn)漏抄、錯抄等情況；然后，采用科學(xué)的方式進(jìn)行電費核算，嚴(yán)把審核關(guān)；最后，制定多種的電費回收措渠道，推廣使用銀行、淘寶網(wǎng)、郵政等機構(gòu)代收，移動終端收費，自主終端收費等電費收繳方式，形成多元化的手段手段。

（三）強化電費管理考核效果

建立電力用戶用電信息采集系統(tǒng)，對電力用戶的用電情況進(jìn)行全過程的實時監(jiān)控，為電費的抄、核、收創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)。在此采集系統(tǒng)基礎(chǔ)上，利用營銷稽查監(jiān)控系統(tǒng)對抄、核、收過程進(jìn)行監(jiān)控，及時揪出其中存在的違規(guī)違紀(jì)行為，確保抄、核、收工作質(zhì)量。此外，還應(yīng)進(jìn)一步完善指標(biāo)考核體系，對工作人員實行績效考核，對查出的問題追查責(zé)任人，并給予相應(yīng)的懲處。

（四）加大工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度

工作人員業(yè)務(wù)能力的提高，利用提高電費管理工作質(zhì)量，為此，應(yīng)加大對工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，提高其業(yè)務(wù)能力。第一，整理、歸集相關(guān)的政策性的電價文件，舉例說明新的用電類別，讓工作人員了解新的內(nèi)容、新的概念。第二，組織企業(yè)內(nèi)部的業(yè)務(wù)骨干編制一套電費審核注意事項，明確指出電費核算過程中易發(fā)生的問題及應(yīng)對措施，結(jié)合內(nèi)容有針對性的進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，提高教育培訓(xùn)工作的有效性和有用性。

結(jié)語

總而言之，在南方電網(wǎng)管理日益集約化、規(guī)范化的發(fā)展趨勢下，縣級供電企業(yè)作為基層供電組織機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)更加注重電費管理工作，精心梳理好管理程序，對可能存在的風(fēng)險進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)控，提高電費管理水平，規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險，以求很好的應(yīng)對當(dāng)前電力市場的變化，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

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