官員下海史：士大夫與家國情懷

吳越

從官場到商海，一條無形的線將這個社會一部分精英人群牽連到一起。官員下海，是時代變革的一個側面，也是個人實現人生價值的體現。個人定位和時代巨變緊密結合，成就了極具中國特色的歷史瞬間。

從春秋到清末：戰爭真正的主人和實業救國的士大夫

孔子門下七十二弟子，首富非子貢莫屬。子貢出任過魯國、衛國國相，在國際外交事務上周旋于齊、吳、越、晉四大國，贏得了國際贊譽。下海經商的子貢同樣令人側目，“貴賤之期，數得其時，故貨殖多，富比陶朱”，越王勾踐聽聞子貢到來，“除道郊迎，身御至舍”。千金家資的子貢成為司馬遷筆下的商業巨子，唐宋帝王更是對其追封公侯。

子貢下海經商掀起了春秋官員經商的高潮。越王勾踐的政府總理范蠡下海經商，三聚三散，富甲天下。隨后，魏國的政府總理白圭下海，推行“人棄我取，人取我予”的商業“仁術”。無論是子貢、范蠡還是白圭，他們都是典型的職業經理人式的官員，他們同那個時代的公務員一樣，穿梭于各國權貴門下，可以入朝為官，也可以下海經商。

下海的公務員憑借在官僚系統的政治資源，往來于各國朝堂市井。隨著戰爭的加劇，公務員群體流動的速度進一步加速了國際貿易的進程。野心勃勃的政治家們為了滿足兼并的巨大野心，樂意推動商業的發展。龐大的商業網絡支持著戰爭機器的運轉，歷史的塵埃中，國君家宴上的商人們，才是戰爭背后真正的主人。

到了晚清，戊成六君子血濺菜市口，帝師翁同龢的高足、狀元張謇憤然辭職下海，在南通經商，最終成為一代巨商。狀元黃思永因為深陷皇室緋聞入獄，出獄后對愛新覺羅王朝失望透頂，下海同袁世凱做起了煙草生意，生產的北洋香煙成為宮廷特供產品。流亡海外的康有為一邊高喊保護皇帝的口號，一邊開著公司大搞礦業、房地產。

胡適說在近代中國史上，張謇是“一個很偉大的失敗英雄”。甲午戰敗后，張謇反思戰敗原因，萌生“實業救國”的念頭。他把國家比喻為樹，教育就是花，海陸軍就是果實，而樹的根本則在實業。如果只是貪圖花與果的燦爛甜美而忘記根本，那么花與果又“何附而何自生”？

清末下海公務員如過江之鯽，他們成了晚清憲政改革的生力軍，黃思永、張謇更是商部的首席顧問。

1992年的分水嶺

時隔80年后的20世紀90年代，再次出現了公務員下海潮。1992年，鄧小平發表南巡講話。黨的十四大決定抓住機遇加快發展，確立了建立市場經濟體制的改革目標。這一年，12萬公務員辭職下海，1000多萬公務員停薪留職。

于是，“92派”橫空出世——1992年前后，“企業家才能”和“領導力”第一次大面積地由體制配置給市場，即“士大夫下海”。

下海的公務員中，以陳東升、馮侖、潘石屹、田源、毛振華、郭凡生為首的一批紛紛成了地產、金融、互聯網等各領域的佼佼者。

他們原本生活于廣義的體制內，或行政官員，或智囊部門研究員，或大學教員。他們的人生志向無一例外都是為了謀求更高的職務，他們中的幾位甚至在40歲左右已經官至司局級。他們經綸滿腹、憂國憂民，是新的“士大夫”階層，他們繼承了這一階層“齊家治國平天下”的精神氣質——這是這一階層在中國歷史里的最典型特征。但是1992年前后，他們選擇離開或“被離開”體制。

沒有哪一代企業家擁有如此深刻而統一的群體記憶，并以一個特殊的年份為自己打上標簽“92派”。這群在1992年受到鄧小平“南巡”講話影響而紛紛主動下海創業的體制內知識分子。如今在商海已浮沉整整20年，有人成功，有人失敗、有人執迷、有人勘破……

這一撥白手起家的官員群體，在1992年前后還相對弱小，但智商高、情商高、有膽識，他們成長的速度在其后20年被證明是最快的。

“92派”企業家是反映中國改革進程的一個重要群體。他們是先在體制內成長、再轉向體制外的：他們既了解體制內的經濟運行，又懂得體制外的種種酸甜苦辣；他們善于借鑒發達國家的成熟經驗，把它們引入中國市場的空白領域，成為某個行業的開拓者或佼佼者。

在這一波公務員下海浪潮中，中國經濟GDP長時間保持了8%的增長。92年的公務員下海潮再現了春秋戰國時期公務員下海的盛況，這一批下海的官員們十年生聚，十年發展之后，同樣出現了結駟連騎，與王者問樂的景象。

“92派”的預演和后續：時代脈搏的強勁律動

其實，在著名的“92派”前后，還有兩波下海潮，它們隱藏在“92派”的光環之下，是90年代官員下海的預演和后續。

改革開放之初，打破鐵飯碗需要很大勇氣。敢于走出這一步的，首先一類是企業工人或事業單位干部。這些人他們不僅會失去固定的工作，還會將擁有的一切福利——醫療保障、退休金等統統放棄；第二類選擇停薪留職，給自己留條后路；第三類下海屬于體制內流動，主要針對官員——機構改革后機關縮減編制，官員從機關前往下屬單位或企業當領導。

1982年，王石到深圳創辦公司時，果斷丟掉機關干部的身份。他也成為了中國下海最早，也是下得最干凈的一批人中的一員。比較著名的下海者還有紅豆集團董事長周耀庭之子周海江。1987年，在一所大學教書的周海江下海，到父親所在的紅豆集團，一所鄉鎮企業工作，成為轟動江蘇的新聞。

第一撥下海的人身份參差，心態也各異。作為一般的工人或“干部”，大多是因為“學非所用”，或感覺個人能力難以發揮，不愿自己如此被荒廢掉，于是選擇辭職，尋找更廣闊的天地。第一波的“下海”潮，主要就是由這部分不滿足現狀者所組成的。

到了2001年，民營企業家首次被定義為“有中國特色社會主義制度的建設者”。從國家到地方均出現民營企業家擔綱黨政重要職位。于是在2002-2003年前后，全國范圍內出現了大批縣處級至廳局級官員紛紛下海的案例，江浙等沿海地區尤為突出。

第三波下海潮中的一些官員，與前兩波相比有了新特點，他們的“專長”不再是多年積累的權力資源，而是經濟專長或管理經驗。在機關當官員，現行的干部體制，特別是我國的行政體制改革速度難以適應市場經濟的發展，從而使一部分有志向的年輕干部需要通過下海來釋放自身儲存的能量，一些企業也正是看中官員的這一優勢。

但是，在第三波官員下海潮中，“洗錢”現象與“權力兌付”是不可忽視的一股暗流，也最為人們所詬病。有人甚至認為，有半數屬于此類。而另一種潛在的危害是，官員下海者，憑著為官時形成的特殊無形資產——“公共權力”，以及行政關系網和官場人情鏈——可獲得社會資源配置的優先權，將公眾資源私人化。

拋開“下海”現象中的權力尋租等種種丑惡現象不談，“下海”對于中國的整體進步意義是無可辯駁的。許多人從下海當中，第一次看到了按照自我意志實現生活理想的可能性，同時，從一波波的“下海潮”中，我們也可以清晰地辨別出時代脈搏伴隨著商業發展的強勁律動。