企業執行力與內控體系作用的淺析

文/張秀麗

一、關于內部控制體系、企業執行力以及其重要性

企業內部控制體系簡單來說就是為了實現企業經營的高效高質、財務會計報告真實可靠、經營活動規范合法，對自身系統進行調節、檢查來完成以上目標。企業內部控制體系對于企業而言起著非常重要的作用，它貫穿一項業務始終，從決策到執行再到監督最后到評估，而且還涉及企業的各個部門，大部分人員，可謂是整個企業正常運轉不可缺少的。當然企業對于企業執行力的重要程度不言而喻，只有在各個部門、各個環節都正常工作的前提下企業的執行力才能不斷的提高，而這個前提對完成內部控制的貢獻是最大的。

做好執行簡單的來講就是協調好各個部門的工作人員、企業的經營戰略以及正常運營的各個環節。因此提高企業的執行力也就是把這三個重要要素進行合理協調與統一：首先是各個部門的人員要與戰略、正常經營聯系起來；其次是戰略流程要與各個部門的人員、企業運營結合起來；最后是運營要與各個部門的人員、企業戰略融合。但是企業執行并不是簡單的工作行為，如上而言是企業的重要要素的協調統一，需要的是在內部控制體系控制前提下綜合考慮。企業的執行力是企業及時高效完成企業經營目標的堅實基礎，沒有真正出色的執行力，無論企業有多么高端的戰略、多么宏偉的目標、多么先進的理論都只能是紙老虎，沒有任何作用，只有配上優秀的執行力一切都會變成企業成長的基石。

二、內部控制制度推動執行力提高存在的問題

(一)管理層對于內部控制體系對于執行力的推動作用認識不足

一直以來，由于改革前的計劃經濟以及傳統管理思想、方法、手段的影響，我國企業的領導管理層級對于內部控制體系的重視程度低，對于內部控制體系對我國企業執行力的推動作用更是不夠重視，導致內部控制體系基礎薄弱、執行力一直難以得到突破。造成這種狀況的主要有以下原因：首先大多數企業領導管理者沒有深刻的學習內部控制體系、提高執行力以及兩者關系的理論，因此才會大多數的認識都還停留在上個世紀，不能跟上現代時代的要求。其次就是現行企業內部控制體系的建立與實行太過于形式，不注重實質。很多企業盡管建立了所謂的內部控制體系，但是到了正式執行的時候就僅僅在意形式，以致于很多體系內部相互脫節各自為政，完全忽視了內控體系的執行力度，更加忽視了內部控制體系對其他部門與環節執行力的推動作用。企業的管理者，是企業各項制度、各個環節正常工作、提高執行力的引導者，在企業中起著極其重要的作用。

(二)內部體系推動制度不健全

目前階段我國的內部控制體系大多已經建立的比較完善，但是內控體系推動執行力制度還十分不完善，無論在理論方面還是執行方面都存在許許多多的問題，缺乏科學性以及連貫性，內部零散，內容重復累贅。這些問題產生的主要原因如下所示：首先是內控體系推動制度組織機構不健全，把內控體系的業務與推動制度的工作混淆，內部組織網絡不健全。其次就是偏重于事后總結但是缺乏事前預測及措施制定，當內控體系的某部分出現問題影響整個企業的執行力時，部門人員就立即召開總結以及批評大會，但是部門人員對問題的預測以及防范極其不重視。內部控制體系工作人員專業能力不高。在兼顧好內部控制體系的同時還必須時時為整個企業的執行力考慮，這樣的工作要求是比較高的，但是在目前階段大多數企業的工作人員這方面的能力都還有待提高。從內部控制體系的理論制定到計劃的實施再到監督以及評估都必須兼顧企業執行力，因此對內控體系的工作人員的能力水平以及專業素質的要求嚴格，在能力不足的前提下仍然要求兼顧執行力，是十分困難的事情。另外缺乏這方面的人才的原因主要是以下幾點：首先是領導管理層級沒有引起重視；其次就是人力資源部在招聘人才時沒有嚴格把關；另外就是人才在高等院校接受的這方面的知識比較少，不夠專業。而且隨著現代企業經濟責任制的建立，對數據管理的要求更高、更準。目前多數企業已經實現信息化管理，但不少工作人員計算機專業水平不高，這也嚴重影響了工作的正常進程，最終降低整個企業的執行力。

(三)內部控制體系監督工作不規范

現在大多數內部控制體系都還是使用的內部監督體系，但是只是依靠內部監督，根本沒有辦法起到高效監督的作用。工作人員根本不會踏踏實實工作，規范認真工作，這樣一來某個部門或是某個環節的執行力就會大大下降。而一個環節、一個部門在整個企業的運營當中就會降低整體的業務執行。不按照企業的規章制度辦事、不按照做事流程完成任務、不按時監督檢查，到最后高能效、高執行力、高收入法人目標是難以完成的。再就是很多企業的制度停留在表面，獎懲約束制度沒有落實，導致公司人員工作偷懶、工作質量降低，當然企業的執行力也隨之降低。

(四)對風險的預測評估不到位，風險意識淡薄

一旦發生風險，企業對風險的應對就會耗費大量的人力物力，如果遇到職業精神淡薄的工作人員，風險對企業的危害就會越來越大，給企業造成巨大損失。因此加強風險的防范、預測，加強風險意識的培養，就能大大降低風險發生的概率，這樣省去應對風險的人力物力，企業運營進程就能正常進行，企業的執行力也不會大幅度的降低。

三、改善內控體系、提高企業執行力的措施

(一)企業領導管理層級加強對內部控制體系、企業執行力的重視

建立高效的內部控制體系，提高企業的執行力，領導管理人員的重視是關鍵。企業的領導管理人員是企業工作人員如何工作的引導者，他們的行為意識嚴重影響著工作人員的工作行為。比如近幾年會計信息失真的情況越來越嚴重，究其原因竟然是因為領導的法律意識淡薄，只為追求利益，而指使其工作人員進行資料報告造假。當然領導管理人員的正面影響也是經常出現，就拿大家比較了解的蘋果公司來說，喬布斯的個人影響讓其公司多少工作人員認真工作，遵循公司規章制度，以為公司做出貢獻為榮。因此一個嚴于律己，高效工作的管理人員或是領導會帶動更多的員工一起努力上進。同時領導管理的重視會讓相關的制度以及規章條例更加完善，公司各個部門、各個環節的協調合作更加流暢，最終公司的執行力大大提高。

(二)堅持內部控制體系職責分離

眾所周知現在社會貪污腐敗人員越來越多，只有將職位責任與權力分離才能有效抑制這種情況的出現。只有當企業人員明確職責、權力制衡企業，執行力才會得到提高。如果企業任人唯親，經營唯利，濫用職權，那么企業的效率只會越來越低，執行力也只會越來越低。

(三)明晰內部控制體系工作流程與環節，實行工作人員監督機制

內部控制體系的工作人員要明確自己身處的工作環節、自己的職責任務，同時要及時了解被監督人員的情況，大家之間形成相互制衡，從而提高工作效率、提高執行力。為了實現這一目標,可以采用對每一個崗位設計工作流程圖的辦法,在工作流程圖中明確規定每個人應該做什么、如何做、何時做以及正確進行工作的結果等。工作流程圖設計的目的應達到使管理的過程標準化,也就是說,要能夠達到讓不同的人按照工作流程圖去做同樣的工作,得到的工作結果將是相同的。

(四)完善獎懲約束制度

這項制度不僅僅有獎賞還有懲罰，有時候一定獎勵沒有辦法對內部控制體系的員工起到激勵的作用，只有獎賞與懲罰結合才能更好激勵員工。各部門通過定期舉行獎懲約束會議,作為對其工作目標完成情況的事后控制,不僅可以總結一定時期的工作成果,同時也是發現問題、改進工作的過程。通過對個人成績肯定與指導,配合一些必要的獎懲措施,將部門的工作目標與個人工作目標緊密地聯系在一起,部門的工作目標也將通過個人工作目標的實現而達到，從而企業執行力也會得到提高。

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