直升機在環保領域中的應用研究

聶學全，郭永民，師鐵軍

（1.安陽縣環境保護局環境監察大隊；2.安陽縣質量技術監督檢驗測試中心，河南安陽455000）

我國第一支警務航空隊是1993 年成立的武漢市公安局警務航空隊。到2012 年年底，全國共有21 支警務航空隊伍，有飛機41 架，在編人員約500 名，在打擊犯罪、追捕在逃人員、維護治安、疏導交通、參與重大活動安保、參加搶險救災和應急救險等方面發揮了重要作用。受此啟發，筆者對直升機能否應用于環保領域進行了研究。

1 當前環保交通工具現狀

當前環保交通工具還是以汽車為主。汽車的出現，大大提高了工作效率。但是隨著環境污染范圍的擴大和城市交通堵塞問題的日益突出，汽車這種交通工具的不足也逐漸表現出來。如高山、江河湖海有環境隱患，環境執法人員憑借汽車能過去嗎？城市和鄉鎮的交通堵塞更讓人頭疼。在安楚路白壁鎮路段，在不足2公里的路段上竟然分布有5 所學校,如果不幸趕上這些學校同時放假，那你就自認倒霉吧，學校門口全是接送學生的私家車，為了多拉人，一些客運車也停在路邊等學生。有交警指揮還好。如果沒交警指揮，不等半個小時，你是過不去的。有一次，安陽縣環保局執法人員前去安陽東部處理一個環境信訪件，需經過白壁鎮。他們正好趕上這些學校同時放假，他們竟在安楚路白壁鎮段堵了1 個多小時。信訪群眾對此很不滿意。

2 直升機的優勢

隨著環境污染范圍的擴大和城市交通堵塞問題的日益突出，汽車這種交通工具的不足也逐漸表現出來。汽車無法完成全部的環境執法任務，那么有沒有更好的交通工具代替它或者說輔助它呢？答案是有，那就是直升機。直升機主要由機體和升力（含旋翼和尾槳）、動力、傳動三大系統以及機載飛行設備等組成。直升機的最大時速可達300km/h 以上，俯沖極限速度近400km/h,實用升限可達6000米（世界紀錄為12450m），一般航程可達600～800km 左右。攜帶機內、外副油箱轉場航程可達2000km 以上。直升機的突出特點是可以做低空（離地面數米）、低速（從懸停開始）和機頭方向不變的機動飛行，特別是可在小面積場地垂直起降。近年來，無人機發展很快。各級環保部門在工作中應用到了無人機，并取得了不錯的成績。如2014 年6 月，環保部在我國華北地區就開展了無人機執法檢查。

直升機對地面實時圖像的監控是通過安裝在機身下方穩定平架上的彩色攝像機和其他傳感器來完成的。通過沖擊圖像及信息傳輸系統，直升機客艙中的操作員可以及時地將圖像和其他信息傳輸至地面數據處理中心，這樣就可以保證環保局實時地監控地面的各種活動并采取必要的行動。

直升機探照燈的搜索探照距離可以達到1 公里，通過在搜索燈前加裝濾光罩，人的肉眼將無法發現光柱，從而使行動變得非常隱蔽。

先進的機載光學攝像機和紅外攝像機在目標區域交替搜索，采用數字技術的紅外傳感器可以很快發現和鎖定目標。飛行中所拍攝的數字圖像將作為環境執法人員工作報告的一部分予以保留和取證，以供以后的司法和審判使用。

借助先進的科技所帶來的無可比擬的優勢，直升機可以更加高效地監控可能出現的各種情況，并迅速采取行動，從而更好地為公眾服務。

直升機所攜帶的先進的機載設備可以為環保局提供地面人員無法取代的動態信息，這對于打擊環境違法行為、實施空中遠距離監控、指揮等都具有極為重大的意義。

3 直升機應用于環保領域的背景

當前，我國正處于工業化、城鎮化加速發展時期，各種自然災害和人為活動帶來的環境風險不斷加劇，突發環境事件的誘因更加多樣、復雜。環境惡化狀況尚未得到根本遏制；企業環境違法問題仍然普遍存在，環境風險隱患突出；突發環境事件仍呈高發態勢，跨界污染、重金屬及有毒有害物質污染事件頻發，社會危害和影響明顯加大。截至2012年10月底，我國共發生24起重特大突發環境事件。如中石油渭南柴油泄漏污染事件、福建紫金礦業污染事件、大連輸油管道爆炸火災污染事件、廣西龍江河鎘污染事件等。為此，國家環保部要求各地加強環境應急管理能力建設。為健全突發環境事件應對工作機制，科學有序高效應對突發環境事件，保障人民群眾生命財產安全和環境安全，促進社會全面、協調、可持續發展。2014年12 月29 日，國務院辦公廳下發了《國家突發環境事件應急預案》。從更高一級的層面，強調了突發環境事件應急工作的重要性。因為直升機速度快，“站的高看得遠”，所以它完全能滿足環保應急工作的需要。

4 如何將直升機應用于環保領域

首先，環保部一定要以一種時不我待的革命精神和崇高的使命感、責任感，加快和推進直升機應用進程，把發展應用直升機列為一項重要內容對待。參照公安部直升機發展規劃和先進經驗，根據我國的綜合國力、各地經濟發展速度以及環保任務，制定環保部直升機發展規劃。筆者的意見是我國可按“5-3-1”比例為各級環保部門配置直升機。按照國家環保部5 架，省環保廳3 架，市環保局1架的比例去配置。在一些邊遠的省份，如新疆、西藏、內蒙古、寧夏等省份，縣級環保局可以配上1 架。經濟條件不好的省市可以先采取租賃方式進行。但是環保部門直升機規劃理論上最好是每個縣級環保部門1架。

其次，組建空中環境執法飛行隊。飛行隊人員可從環保系統軍轉干部中選拔。也可面向社會選拔。但一個總的原則是所選人員不僅要懂飛行，還要懂環保。人員配置(按1 架直升機配置)飛行員2人，機務組4人，地面指揮4人（具體負責指揮、氣象、航材、油料、調度、無線通信、資料統計、航醫等工作）。

第三，直升機的選擇。美國洛賓遜R44型直升機裝備了260馬力的萊康明發動機，飛行高度可達4000 多米，航程480 公里，最大飛行速度高達278 公里/小時。建議選擇使用美國產的四座位R-44直升機和兩座位R-22直升機。

第四，購置地面保障設備。固定式無線電指揮架1 部，移動式無線電架2 部，指揮車1 輛，機務現場維修保障車1架，充電車2套，

第五，建設環境執法飛行基地。環境執法飛行基地要求有起降場地、維修場地、停機庫（溫度限5～40℃范圍）等。

第六，取得航管部門的批準和大力支持。

5 直升機應用于環保領域的前景

空中環境執法力量的部署，標志一個國家環境執法質量。現在不少發達國家和國內的一些城市環保部門都已經認識到了這一點，正在為部署環境執法力量做著努力。

如德國致力保護水源，柏林水警乘直升機監管水源。在柏林市市中心的議會大廈地區，有專門的直升機監管。

又如架灣新北市環保局為了讓環境污染源無所遁形，2012年創下先例，每月不定期與空勤總隊合作，執行“天羅地網飛鷹計劃”，以直升機空中鳥瞰,打擊“污染熱區”，勘查境內河川水質污染、工廠廢氣、地表污染情形。截至2012年9月底止，共稽查了1652 件污染事件，處分151 件，處分金額達1387.8萬元（新臺幣）。

我國地域遼闊，南北距離約5500千米，東西距離約5200千米。各種地理條件、自然資源不一，道路條件復雜。各地的經濟發展不平衡。地方政府的環保意識，企業家的社會意識，人民群眾的環保要求，都給環保部門提出更多要求，例如：1）對突發性環境污染事件的快速處置；2）如何實施對重點或大型企業的監控；3）如何有效應對跨界污染；4）如何加強海洋環境的保護。

環境執法直升機能以最快的速度抵達環境違法現場，以其強大的威懾能力及時遏止環境犯罪行為的進一步發生；其空中監控的優勢配合地面指揮將實施最有效、最安全的地面環境執法力量部署；遠紅外監視系統使環保部門可以清晰觀察和控制隱匿環境違法行為和現象，最大限度地保護執法人員的生命安全。因此，環境執法直升機的應用，將極大地提高我國的環境執法力量及質量，震懾企業環境違法行為，增強人民群眾的環保意識。