河南區域經濟協調發展研究*

河南省社會科學院課題組

多年來，河南在促進區域經濟協調發展方面進行了卓有成效的探索，但由于多種原因，仍然存在強點不強、弱點較弱、先發不足、后發難發等突出問題。在當前國家區域發展總體戰略框架下，促進河南區域經濟協調發展，是全面建成小康社會、讓中原更出彩的必由之路，是適應經濟新常態、破解發展難題的迫切要求，是謀劃新棋局、優化資源要素配置的戰略選擇。要統籌考慮區域經濟協調發展所涉及的空間、產業、資源、人口、生態等一系列問題，按照“點軸帶動、組團融合、分類指導、整體提升”的總體思路，深入推進全面深化改革的戰略部署，強化主引擎、激發內驅力，優化要素配置和產業布局，形成各地區比較優勢充分發揮、基本公共服務均等化、生產力合理布局、統一市場有機聯系的新格局，促進區域經濟發展由低水平協調向高水平協調不斷提升。

一、河南區域經濟協調發展的歷程、成效及存在問題

新中國成立以來，區域發展不平衡是河南的一個基本省情。河南在推進區域經濟協調發展的歷程中，呈現出明顯的階段性特征，取得了顯著的成效，但目前還存在著不可回避的一些突出問題。

（一）探索歷程

1949年至今，河南區域經濟實現了由非均衡發展向均衡發展再到協調發展的歷史性轉變，經歷了初步摸索、萌芽形成、持續推進、加速提升到全域深化的演進歷程。

1.初步摸索階段（1949—1978年）。新中國成立初期，在危機四伏的國內外背景下，為解決沿海地區工業過度集中的畸形布局，我國開始向內陸布置重工業。在這種歷史背景下，河南憑借其優越的地理區位、豐富的資源稟賦成為我國重點建設地區之一。“一五”“二五”和“三線”建設期間，國家重點工程建設考慮集中集群的布局和交通線的選址分量，整個工業格局是按照點—軸的方式漸次展開的，客觀上造就了河南新興工業城市多散布在京廣、隴海鐵路線，通過線狀基礎設施連成空間結構體系，形成了區域經濟發展中獨特的“十”字形非均衡格局。鄭州、洛陽等地也因此初步形成以能源、原材料工業為基礎的重工業基地，在區域經濟發展中占據先天優勢。此時河南還未形成區域經濟協調發展的思想，對于區域發展主要是按照全國的區域經濟戰略開展工作，實施以重點項目布局為主要特征的非均衡區域經濟發展戰略。

2.萌芽形成階段（1979—1990年）。改革開放以后，由于計劃經濟向市場經濟的轉軌，要素在各區域之間的流動也由縱向的調撥轉為以需求和效率為導向的橫向直接流動，河南工業化進程開始加快，產業發展布局出現新的導向。在這一階段，全國的食品和輕紡工業出現加快向內地轉移的局勢，作為農業大省和原材料大省的河南獲益頗多。一批重大輕工業項目布局開始向處于“十”字形鐵路沿線外的豫東、豫南等農副產品原材料產地傾斜，逐漸形成了以農副產品加工業為重要支柱、以縣（市）聚集區的輕工業布局為依托的區域經濟發展新格局。與此同時，各地開始發展橫向經濟聯合，經濟技術協作區初步形成，這些成為河南區域協調發展的思想萌芽。

3.持續推進階段（1991—1997年）。這一階段的區域經濟協調的主要工作是促進縣域經濟和工業的加快發展。這一時期，河南縣域經濟經歷了包括企業規模、物流、信息流、技術創新和制度創新在內的廣泛而快速變革的過程，形成了若干以中小企業為主的專業化產業集群，一些縣市呈現出產業與城鎮融合發展的良好局面。中原城市群的概念和范圍也日益明晰，為后來中原經濟區的建設積累了豐富的實踐基礎。河南在發展壯大縣域經濟和構建中原城市群的雙輪驅動下，區域經濟協調發展持續推進，人民生活水平不斷提高。

4.加速提升階段（1998—2005年）。這一階段的重點工作是發展中原城市群和縣域經濟。一方面，把加快推進中原城市群的構建作為河南經濟社會發展的突破口和主引擎；另一方面，適時提出縣域經濟發展突破戰略，并將其作為全省實現跨越式發展的重大戰略組成部分。此時，河南經濟進入重化工業階段，交通、水利、電力等大中型項目相繼進入投資高峰期，特別是在汽車工業和電子工業等高新技術產業方面，設立了經濟技術開發區和高新技術產業開發區，以及根據黨的十六大精神將18個省轄市劃分為四大經濟區（中原城市群地區、黃淮地區、豫西豫西南地區和豫北地區），這是河南直面當時區域經濟差距過大的現實，提出的有針對性舉措，標志著河南正式開啟了全省層面探索區域經濟協調發展之路，區域經濟發展呈現出加速和提升的態勢。

5.全域深化階段（2006年至今）。這一階段是河南全面建設小康社會、實現中原崛起的關鍵時期，河南明確提出了促進區域協調發展戰略。“十一五”提出要逐步改變城鄉二元結構，構建城鄉區域協調發展的新格局；2006年以中原城市群為主導的區域協調發展戰略正式進入國家視野；2007年出臺《關于加快黃淮四市發展若干政策的意見》，提出把黃淮四市建設成為全國重要的現代農業基地和以農副產品精深加工為主的加工制造業基地；2009年提出加快構建“ 一極兩圈三層”的城鄉統籌發展新格局；2011年出臺《關于支持南陽市經濟社會加快發展的若干意見》，支持南陽建設河南高效生態經濟示范區、豫鄂陜省際區域性中心城市、新能源、光電和重大裝備制造基地，以推動南陽經濟社會跨越式發展。2013年提出對鞏義等10個縣（市）全面實行由省直接管理的體制，全面優化行政層級和行政區劃設置。區域經濟協調發展在全省范圍內全面展開。

（二）主要成效

在歷屆河南省委省政府的領導下，在全省人民的共同努力下，河南區域經濟發展穩步推進，區域發展的目標更加明確，戰略格局日益清晰。河南區域經濟協調發展呈現出生機勃發、良性互動的局面。

1.全省整體經濟發展速度和效益進一步提升。2013年全省地方生產總值達到32553.15億元，在全國繼續穩居第五位，比2003年增加25107.27億元，年均增長高達12.17%。中原城市群引領河南經濟發展的態勢明顯，豫北與全省增速大致相當，豫西南和黃淮發展迅速。四大經濟區產業結構逐步優化，城鎮化率實現同步提升。此外，近年來四大經濟區財政收入、經濟規模與工業增加值增長率以及固定資產投資和服務設施增長率，均得到持續較大幅度提高（參見圖1）。

2.縣域經濟蓬勃發展。從2003年到2013年，河南縣域經濟發展迅速，經濟實力不斷增強。2003年，28個縣區的人均GDP超過10000元，高出全省人均水平的35%左右；48個縣區人均GDP高出全省平均水平。2013年，21個縣區的人均GDP超過50000元，高出全省人均水平的50%左右，是河南經濟最發達的縣區；44個縣區人均GDP高出全省平均水平。全省縣域經濟發展活力達到新的高度（參見圖2）。

圖1 2003—2013年全省及四大經濟區GDP及所占比重

圖2 2003、2013年全省縣域經濟的人均GDP空間分布

3.城鄉居民收入持續增長。從2003年到2013年，河南城鎮居民人均可支配收入和農村居民人均純收入均保持穩步增長的態勢，且農村居民收入增長更快；城鄉居民生活水平大幅提高，區域福利水平不斷提升；城鄉居民收入之間的差距在逐年縮小，從2003年的3.10下降為2013年的2.64（參見圖3）。

圖3 2003—2013年河南省城鄉居民收入情況

4.主體功能區布局初見成效。基于主體功能區戰略的實施，河南發揮了各地區的比較優勢，促進了省域生態安全和科學發展。重點開發區通過優化產業結構、提高創新能力與產業聚集能力、加快推進城鎮化與中原城市群建設，有效提高了聚集與承載人口的能力；糧食生產核心區通過高標準良田“百千萬”工程、現代農業產業化集群工程，調整優化農業產業結構，保障國家糧食安全；重點生態功能區通過加強水源涵養、水土保持和生物多樣性保護，保障全省生態安全，促進人與自然和諧相處。

（三）存在的突出問題

1.強點不強。鄭州、洛陽等中心城市的帶動能力仍顯不足。中原城市群是河南經濟社會發展的主力，鄭州、洛陽等中心城市是中原城市群的龍頭，當前中原城市群弱小的根本原因是鄭州、洛陽等中心城市總量規模和綜合實力較弱，對周邊地區輻射帶動能力不夠。與相鄰的重慶、成都、武漢橫向對比，鄭州處于明顯劣勢。2005年，鄭州占武漢GDP的比例為73.4%，2010年下降為72.6%，2013年繼續下降為68.5%，鄭州與武漢的差距在逐年拉大。鄭州在中部地區省會城市中首位度并不突出，多數指標上處于落后地位（參見圖4）。在全國的宏觀格局中，鄭州中心城市規模小、實力弱、層次低，是制約中原城市群和中原經濟區轉型升級跨越發展的主要矛盾之一。如果解決了這個矛盾，將有力地促進河南發展和中原經濟區建設。

圖4 2013年鄭州市與中部地區省會城市首位度比較

2.弱點較弱。黃淮海平原、南陽盆地等面積廣大的農業地區實力較弱。這些地區土地肥沃、農業資源豐富，客觀上造成農業在整個國民經濟中所占比例較高。“二產強市，三產富民”，非農產業比例較低，第二、三產業發展先天不足造成廣大農業區域經濟總量低、財政實力弱、城鄉居民收入提高難。此外，這些地區承擔著保證國家糧食安全的重擔和全省生態安全的屏障，經濟發展受到一定限制。經濟總量長期低位運行，導致這些地區與其他地區差距有逐漸拉大的風險。

3.先發不足。糧食生產核心區、中原經濟區和鄭州航空港經濟綜合實驗區三大國家戰略規劃，是增創戰略優勢，實現中原崛起、河南振興、富民強省的根本所在，尤其是中原經濟區規劃賦予了在城鄉資源要素配置、土地節約集約利用、農村人口有序轉移、行政管理體制改革等方面先行先試的權利，鄭州航空港經濟綜合實驗區賦予了在航空管理、海關監管制度、服務外包政策、財稅政策等方面一系列先行先試的優惠政策。但從總體上而言，由于存在觀念理念、體制機制等多方面的制約，這些先行先試還亟待深化探索、取得實質性突破。

4.后發難發。大別山區、伏牛山區、太行深山區、黃河灘區和革命老區扶貧開發難度大。貧困地區多位于偏遠山區且居民居住較為分散，交通條件極為不便，缺乏基本的基礎設施。多數貧困地區土地貧瘠，農業收入低，農民生活水平提高困難。這些地區經濟總體水平低，產業結構單一，發展水平低，缺乏大企業、大項目帶動，難以形成具有核心競爭力的產業或產業集群。貧困地區財政收入水平低，基礎設施投資能力較弱，發展后勁先天不足。

二、河南促進區域經濟協調發展的基本構想

當前，在國家區域發展總體戰略框架下，促進河南區域經濟協調發展，不僅是全面建成小康社會、讓中原更出彩的需要，也是適應經濟新常態、轉變經濟發展方式、優化生產力布局、推動轉型跨越的需要。有利于把握新機遇，培育新的經濟增長極，明確各區域的主體功能和發展方向，引導經濟布局、人口分布與資源環境相適應，帶動各區域發揮優勢、主動對接，促進資源要素跨區域合理流動、優化配置，形成區域各具特色、分工協作、互利互惠、優勢互補、良性互動、共同發展的局面，推動產業間和區域間、產業與城鎮間的融合發展，打造河南經濟的升級版。

（一）總體思路

充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府的調控作用，按照“點軸帶動、組團融合、分類指導、整體提升”的思路，優化要素配置和產業布局，深化產業融合和產城融合，強化規劃引領、分類調控、區別施策，形成各地區比較優勢充分發揮、基本公共服務均等化、生產力布局合理、統一市場有機聯系的新格局，促進區域發展由低水平協調向高水平協調提升。

點軸帶動。以鐵路、公路、高速鐵路和高速公路為依托，完善“米”字形發展軸，強化鄭州和重要中心城市、地區性中心城市、縣城、中心鎮的輻射帶動作用，加速中心城市、特色產業帶和經濟帶建設，強化沿軸沿帶各城市間以產業鏈和價值鏈為基礎的分工協作，優化生產力布局，形成多層次的點軸系統引領驅動、協調發展的格局。

組團融合。根據各區域發展基礎和特點，在明確定位、凸顯優勢的前提下，推動區域組團發展，優化產業布局，提升產業結構和產業發展水平，形成不同層次的功能互補、分工協同的發展組團，并堅持開放發展，推進各組團間、組團內部交通路網等基礎設施連接，深化產業融合、產城融合，促進組團城市和區域加速融合發展。

分類指導。在建立統一開放、競爭有序的市場體系的同時，充分考慮各地的具體差距和實際要求，將區域政策與功能性政策有機結合，縮小政策單元，提高區域政策精準性，按照市場經濟一般規律完善并創新針對性強的差別化區域政策，分類指導、區別調控各地區發展，引導其探索各具特色的發展模式，提高不同地區的發展后勁。

整體提升。著力破解制約區域經濟協調發展的難題，做強強點，發揮其更大的輻射力、帶動力；拉長“短板”，增強其發展的驅動力、競爭力。同時，著眼長遠、建章立制，建立健全區域間利益協調管理體制、運行機制和法規體系，促進區域發展由低水平協調向高水平協調提升。

（二）主要原則

在促進河南區域經濟協調發展的過程中，要堅持以下幾個原則：

市場主導，政府推動。發揮市場配置資源的決定性作用，把市場機制和政府調控更加有效地結合起來，積極發揮各地區的比較優勢和經濟潛力，充分利用各地區的自然資源、人力資源、物質技術等條件，建立分工合理和運行高效的區域產業結構，全面提升區域自我發展能力和競爭能力。

效率優先，兼顧公平。把鼓勵率先發展和幫助落后地區加快發展結合起來，堅持“效率優先、兼顧公平、最終實現共同富裕”原則，保持河南國民經濟整體的高效運轉、又好又快增長，遏制地區間人均經濟發展差距擴大的趨勢，使之保持在適度的范圍內。

合理開發，優化布局。優化全省國土開發空間格局，充分考慮本地區的資源環境承載能力，明確各地區的主體功能定位和發展方向，引導生產要素跨區域合理流動，實現生產要素和社會資源在各個地區之間的合理配置，形成科學合理的大中小城市布局，形成宜農則農、宜工則工、宜三產則三產、宜城則城、宜生態則生態的區域格局。

因地制宜，互動互利。因地制宜充分發揮各地的特點和比較優勢，促進各地在資源稟賦基礎上形成產業特色，形成區域各具特色、分工協作、互利互惠、優勢互補、共同發展的局面，實現區際相互配合、良性互動、共同協調一致地推動全省又好又快發展。

以人為本，共建共享。著力促進基本公共服務均等化，縮小河南地區間基本公共服務差距，使各地區人民都能享受大體均等化的基本公共服務，確保改革發展成果由全體人民共享，促進各區域的共同發展，消滅貧困，使各地人民的生活如期達到小康水平。

（三）關鍵環節

實現河南區域經濟協調發展的目標，必須注重以下四個方面：

1.點線開發與全省各地的協調發展。河南正處在工業化中期階段，這個階段既要堅持統籌兼顧，積極促進面上全省各地發展；也要突出重點，著力培育區域增長極。一般說，經濟生長點不會在各處同時出現，欠發達地區要實現現代化，必須注重培植經濟增長極，發揮中心城市或發達軸線的聚集和擴散作用，通過增長極的擴散效應帶動整個區域發展。

2.中心區域與周邊區域的協調發展。區域經濟協調，包括區內經濟協調和區際經濟協調兩個方面。河南作為中原經濟區的主體，不僅要注重中心區域的發展，也要注重提升河南周邊城市的競爭力，變邊緣為前沿，對接周邊，呼應內地，密切與其他省區聯系，積極開展區域合作。通過周邊城市吸納相鄰地區要素和資源，實現周邊地區與中心地區的協調發展。

3.發達地區與貧困地區的協調發展。區域經濟協調發展不是地區間的低水平的平均發展和同步發展，而是既要繼續充分利用發達地區有利條件加快發展，又要十分重視支持貧困地區的發展。通過有條件地區先發展起來，然后帶動、幫助落后地區，促進整個國民經濟的全域持續健康發展，最終達到共同富裕。既講效率又要公平，實現效率與公平的雙贏效果。

4.城鎮區域與農業生態區域的協調發展。河南有中原城市群、糧食核心區和生態保護區等主體功能區，要按照全省生產力布局合理而高效的要求，積極實施主體功能區戰略，引導人口和經濟向適宜開發的區域流動和集聚，使產業結構和人口分布與本地生態環境承載力相適應，優化全省國土空間開發格局，實現人口、經濟與資源環境相協調的可持續發展。

三、河南促進區域經濟協調發展的對策建議

促進河南區域經濟協調發展，要按照“點軸帶動、組團融合、分類指導、整體提升”的思路，根據各地區在自然條件、區域地位、資源稟賦、產業結構、生態環境、歷史沿革、交通條件、發展階段和生產力水平等方面的差異，主要按照區域功能定位，可將全省劃分為重點發展區、農業發展區、生態保護區、資源轉型區、扶貧開發區等五個類別，并針對不同區域的實際采取差異化的政策措施。

1.重點發展區。主要包括中原城市群核心區域、重要產業帶節點城市以及農業發展區和生態保護區中的縣城關鎮、少數建制鎮鎮區和產業集聚區等，主要功能定位是打造為支撐全省乃至全國經濟發展的重要增長極、提升綜合實力和產業競爭力的核心區、引領科技創新和推動經濟發展方式轉變的示范區、全省人口和經濟的密集區。

為此，一要統籌規劃國土空間，調整優化空間開發格局，合理擴大城市建設、交通建設、綠色生態建設空間，適度擴大制造業和服務業空間，穩定農業空間，減少農村生活空間。二要健全城市體系結構，壯大中原城市群城市規模，基本形成分工協作、優勢互補、集約高效的城市群，堅持中心城市帶動戰略，建設特大城市、大城市、中小城市協調發展的現代城市體系。三要促進人口加快集聚，加強城鎮規劃與管理，增強城鎮服務功能，健全城鎮化體制機制，進一步提高城市人口承載力和吸納能力。四要建成現代產業體系，大力發展先進制造業，加快培育戰略性新興產業，打造傳統支柱產業新的競爭優勢；大力發展高成長性服務業，培育發展戰略新興服務業，改造提升傳統支柱服務業；增強農業發展能力，確立現代農業格局，發展都市生態農業。五要提高發展質量，遵循綠色發展、循環發展、低碳發展理念，加強省轄市城鄉一體化示范區、產業集聚區規劃和建設，完善基礎設施和公共服務設施，保護生態環境。

2.農業發展區。主要包括黃淮海平原、南陽盆地和豫西山丘區等以提供農產品為主體功能、承擔國家糧食生產核心區建設重要任務的農業地區，重點為城市近郊都市高效農業區、黃淮海平原和南陽盆地優質糧食生產核心區和豫南豫北山丘區生態綠色特色高效農產品優勢區，主要功能定位是打造為國家重要的糧食生產和現代農業基地、保障國家農產品供給安全的重要區域。

為此，一要加大財政轉移支付力度，逐步完善支持和保護農業發展的政策，健全糧食主產區利益補償機制，調整財政支出、固定資產投資、信貸投放結構，保證財政對農業投入增長幅度高于經常性收入增長幅度，大幅度增加對農村基礎設施建設和社會事業發展的投入，大幅度提高土地出讓收益、耕地占用稅新增收入用于農業的比例，促進基本公共服務均等化。二要加大農業綜合生產能力建設，持續實施高標準糧田“百千萬”工程，加強農田水利設施建設。三要支持農產品主產區依托本地資源優勢發展農產品加工、流通、儲運設施建設，根據農產品加工業不同產業的經濟技術特點，將適宜的產業優先在農產品主產區的縣城布局，著力打造全鏈條、全循環、高質量、高效益的農業產業化集群。四要嚴格保護資源環境，堅持最嚴格的耕地保護制度，控制開發強度，按照保護和恢復地力的要求設置產業準入環境標準，從嚴控制排污許可證發放，大力發展循環農業，加強農業面源污染防治。五要實施積極的人口退出政策，加強職業教育和勞動技能培訓，增強勞動力跨區域就業能力，完善促進農村土地流轉制度，引導人口逐步自愿平穩有序轉移。

3.生態保護區。主要包括豫北太行山、豫西伏牛山、豫南大別山等生態系統重要而關系到較大空間范圍生態安全的區域，主要功能定位是打造為保障全省生態安全的主體區域、全省重要的重點生態功能區、人與自然和諧相處的示范區。

為此，一要大力支持生態環境保護和修復，禁止非保護性采伐，保護和恢復植被，涵養水源，保護珍稀動物，維護生物多樣性，保持生態系統的完整性，構建生態屏障。二要嚴格控制開發強度，禁止可能威脅生態系統穩定、生態功能正常發揮和生物多樣性保護的各類林地利用方式和資源開發活動，按照生態功能恢復和保育原則設置產業準入環境標準，從嚴控制排污許可證發放。三要因地制宜發展資源環境可承載的特色產業，在不損害生態功能的前提下，因地制宜適度發展資源開采、農林牧漁產品生產和加工、觀光休閑農業等產業，積極發展旅游等服務業。四要引導超載人口逐步有序地向外轉移，在現有城鎮布局基礎上進一步集約開發、集中建設，重點規劃和建設資源環境承載能力較強的中心城鎮，完善基礎設施建設，健全公共服務體系，增強綜合服務能力。同時，加強基礎教育和技能培訓，增強生態轉移人口的就業能力。

4.資源轉型區。主要包括三門峽、鶴壁、平頂山、焦作、濮陽以及登封、新密、鞏義、滎陽、靈寶等以本地區礦產等自然資源開采、加工為主導產業，因開發階段已處于成熟期或衰退期而面臨或將要面臨轉型發展的區域，主要功能定位是打造為資源型區域轉型發展示范區。

為此，一要規范開發秩序，嚴格執行礦產資源勘查開發準入和分區管理制度，優化資源勘查開發布局和結構，大力發展綠色礦業，調控引導開發時序和強度，構建集約、高效、協調的資源開發格局。二要完善產品價格形成機制，深化礦產資源有償使用制度改革，探索資源性產品價格形成機制試點，靈活反映市場供求關系、資源稀缺程度和環境損害成本。三要強化資源開發補償，監督資源開發主體承擔資源補償、生態建設和環境整治等方面的責任和義務，將企業生態環境恢復治理成本內部化。四要優化利益分配格局，以保障和改善民生為重點，優化資源收益分配關系，支持改善資源產地居民生產生活條件，共享資源開發成果，努力實現居民收入增長和經濟發展同步提高。五要培育接續替代產業，發揮政府投資帶動作用與激發市場活力相結合，在項目審核、土地利用、貸款融資、技術開發等方面優先支持符合條件的接續替代產業的龍頭企業和產業集群，引導和鼓勵各類生產要素向接續替代產業集聚，引導資源型區域因地制宜探索各具特色的產業發展模式。

5.扶貧開發區。主要包括大別山區、伏牛山區、太行深山區、黃河灘區以及革命老區等特殊困難地區，堅持發展與扶貧并重，通過在全省范圍內整合配置扶貧開發資源，創造有利于造血式扶貧的大環境，使貧困群眾有更多更公平的發展機會，主要功能定位是打造為扶貧開發綜合試驗區。

為此，一要扶持產業發展，積極發展優勢產業、特色農業產業和鄉村旅游業，加快產業優化升級，支持發展綠色有機農業，促進貧困地區休閑農業與鄉村旅游業發展。二要加快基礎設施建設，加大貧困地區農村公路建設支持力度，繼續加大對貧困地區和特別貧困家庭危房改造的傾斜力度，優先安排貧困地區農村飲水安全工程建設，加大貧困地區電網建設力度，大力推進貧困地區建制村互聯網建設。三要推動社會事業發展，全面實施教育扶貧工程，健全貧困地區基層衛生計生服務體系，加強貧困地區公共文化服務體系建設。四要強化發展要素保障，逐步增加財政專項扶貧資金投入，在保障生態環境和節約集約用地的前提下，優先安排貧困地區重大基礎設施和工業入園項目用地，引導和鼓勵商業性金融機構創新金融產品和服務，增加對貧困地區的信貸投放。

［1］彭榮勝.中部產糧大省的經濟空間分異及其協調發展路徑研究——以河南省為例［J］.國土與自然資源研究，2012，（6）.

［2］方創琳.中國城市群形成發育的新格局及新趨向［J］.地理科學，2011，（9）.

［3］吳敬璉.改革要解決三大障礙［J］.理論學習，2014，（1）.

［4］許小年.城鎮化中的幾個改革問題［J］.理論學習，2013，（3）.

［5］喻新安.中原經濟區策論［M］.北京：經濟管理出版社，2011.

［6］范恒山.我國促進區域協調發展的理論與實踐［J］.經濟社會體制比較，2011，（6）.

［7］國土開發與地區經濟研究所課題組.“十二五”時期促進我國區域協調發展的重點任務和政策建議［J］.宏觀經濟研究，2010，（5）.

［8］李鐵.我國城鎮化的現狀、障礙與推進策略［J］.中國黨政干部論壇，2010，（1）.

［9］吳海峰，陳明星.農業功能區化的理論與實踐［M］.哈爾濱：黑龍江人民出版社，2010.

［10］吳海峰.實施主體功能區戰略促進中原經濟區科學發展［J］.河南工業大學學報：社會科學版，2010，（4）.

［11］陳娜.河南省區域經濟差異與協調發展研究［D］.河南大學，2011.

［12］趙強.河南省區域不平衡問題研究［D］.鄭州大學，2012.