一線交警應該拿什么保護自己
文 湖南省常德市公安局交警支隊直屬一大隊 劉小滿
近年來,交警在執勤執法過程中受傷甚至犧牲的事件時有發生。上海交警茆盛泉事件發生后,引起了社會各界強烈反響,人們紛紛譴責肇事者的殘忍和對法律的踐踏。筆者認為,廣大交警在聲援茆盛泉、要求有關部門嚴懲肇事者的同時,也應該進行必要的反思。面對越來越嚴峻的執法環境,一線交警究竟應該拿什么來保護自己?針對這個問題,筆者談談自己的認識和看法。
基層交警在執勤執法過程中受到侵害,主要有三方面的原因:第一,民警缺乏安全防護意識,部分民警對執勤執法工作的特殊性、復雜性、危險性認識不夠,頻繁的執勤執法工作甚至讓部分民警產生了麻痹思想,缺乏自身安全保護意識。第二,部分民警自身綜合素質不高,缺乏對處警現場的預判能力,導致容易受到侵害。第三,一些社會公眾法律意識淡薄,有的交通參與者把交警作為發泄不滿情緒的對象,有的認為民警文明執法是一種軟弱,有的抱著“法不責眾”的僥幸心理,起哄甚至暴力抗法。
筆者認為,要保障民警在執勤執法過程中的人身安全,需要從健全制度、規范執法、改善交通環境、提高公眾交通安全意識等多個方面努力。
各級公安交管部門要建立專門的組織機構,進一步制定并完善保障執勤民警人身安全的相關制度和處置預案;要加大對民警安全防護工作的監督檢查力度,對發現的各種不安全因素,要堅決予以糾正,最大限度防止民警在執勤中發生傷亡事故;領導干部要深入一線,及時發現和解決民警在工作中出現的自身安全問題,實行定人員、定責任,把民警自身安全防護職責落實到每一名領導干部。因管理職責不落實、處置不及時而發生民警重大安全事故的,要嚴格追究相關人員責任。
各級交管部門要強化實戰訓練,進一步加強民警巡邏執勤、糾違、事故現場處理的業務技能培訓和各種安全防護教育,讓民警熟練掌握各種巡邏執勤和糾違裝備的操作和使用。一線交警要積極學習法律法規知識,不斷加深對新時期、新階段公安工作和法律法規的理解,切實提高實際操作能力,提高執法水平;在路檢路查等執勤執法工作中,要學會如何選擇有利于保障自身安全的位置、如何有效預防和避免造成自身傷害等知識,提高實戰能力和自我保護能力。
各級交管部門要進一步改善路面通行條件,逐步創建良好的道路通行環境。由于城市內一部分道路路況較差、車流量劇增及交通參與者的交通安全意識淡薄,一線交警的工作強度和難度以及交警傷亡事故發生的概率增加。所以,交管部門應加強與交通、公路養護等部門的協調、配合,采取措施提高路面通行能力,減少各種不安全因素。此外,大部分基層交警大隊存在警力老化和不足的問題,應充分借助先進的科學管理手段和科技裝備,減少民警在路面上的工作時間和頻率,開展全方位、深層次、多角度的非現場執法,降低民警因在路面時間較長而發生人身傷害的概率。
對于嚴重交通違法行為和侵害民警執法權益的違法犯罪行為,要始終保持高壓態勢,對暴力襲警、侵害民警合法權益的案件要快偵快破,抓緊調查取證,及時查清犯罪事實,盡快將犯罪嫌疑人緝拿歸案,切實維護公安機關的執法權威和國家法治尊嚴;公安機關要運用典型案例,對侵害民警執法權益的違法犯罪事實和處理結果及時公開曝光,表明公安機關依法維護民警執法權益的嚴正立場,弘揚正氣,樹立人民警察的良好形象;向社會有計劃、有步驟地廣泛宣傳誣告、陷害、誹謗、侮辱、侵害民警等行為應負的法律責任,以正確的輿論導向努力營造公民知法守法、民警依法執法的良好環境;要緊緊抓住當前深入實施的文明交通行動計劃,開展形式多樣、內容豐富的交通安全宣傳教育活動,提高廣大交通參與者特別是機動車駕駛人遵守交通法律法規的自覺性,在全社會營造遵章守法、文明行車的良好氛圍。