真誠改革贏得真心喝彩

真誠改革贏得真心喝彩

進入深水區的改革，實質上已成為權力與權利的博弈。能否通過政府部門權力的自我約束，來進一步實現民眾的合法權益，考驗著改革者的決心、擔當和智慧——繼去年的車檢改革之后，今年12月出臺的駕考改革再次體現出上述改革要義。其簡政放權力度之大、突破既得利益之深、惠民利民誠意之切、涉及領域方位之全面，贏得來自社會各界的點贊和掌聲，堪稱全面深化改革的又一新范本。

改革當以問題為導向，從人民呼聲中尋找突破的路徑。細數駕考改革意見全文，可舉出試點小型車自學直考、實行自主報考、任何國家機關不得舉辦或者參與駕駛培訓機構等多個改革亮點。亮點背后，實際上都是老百姓遇到的難題甚至痛點，由此產生強烈的改革訴求。

首當其沖的，就是面對井噴式的駕考需求，現有市場供給嚴重不足。截至今年11月底，我國駕駛人達3.2億人，每年考領駕駛證3000多萬人，預計到2020年駕駛人總量將達4.7億。當前，考試培訓積壓現象日益嚴重，在某些城市，考駕照排隊等上一年半載已經不是新鮮事。因此，要有效解決駕考等待時間過長的現實問題，放開駕考培訓市場成為改革的題中之義。

駕考改革需要解決的沉疴還有更多：一些地方培訓質量不高，考試把關不嚴，培養出的司機難保不成為“馬路殺手”。一些地方駕校與車管所存在利益關聯，屢屢發生違法腐敗問題。如果不能破除手握權力者與尋租者結成的特殊利益聯盟，構建一個公平、透明的駕考格局，造成的惡果不僅是嚴重損害學員利益，也會嚴重污化社會風氣。

改革貴在勇于壯士斷腕、自我革命。需要指出的是，這次駕考改革以提升駕駛人安全文明素質為核心目標，出臺了誠意和力度均超過公眾預期的多項舉措。例如，鼓勵建設使用社會考場、拓寬考試員選用渠道等，提高考試供給能力；開放培訓市場，推行先培訓后付費等，顯著強化學員的權益和地位；試點小型車自學直考，實行自主報考等，打破駕校的壟斷包辦地位；實行考務公開、倒查考試發證過程等，擠出考試中的“人情”和“水分”……可以預見，這一系列改革舉措，將拆解駕考背后的特殊利益鏈，促使駕校主動提高培訓和服務質量、考試部門嚴格執行考試評判規定，堅決把“馬路殺手”擋在準駕大門之外。

改革也貴在審時度勢、穩妥推進。此次駕考改革突出安全第一的原則，既放開了自學直考的口子，又充分考慮到維護社會公共安全的需要，采取試點先行、根據效果再逐步推廣，并嚴格限定訓練車輛、隨車指導人員、訓練路線和時段等，依法加強管理，明確法律責任，打消了公眾對學員上路的憂慮。我們也相信，在放開培訓環節、把緊考試關口的大方向上，會有更多配套改革同步跟進，確保在安全的前提下最大限度便民利民。

當前，駕考改革的時間表和路線圖已然清晰，但涉及現有利益格局的深刻調整，實施中必然會遇到阻力甚至挑戰。對此，我們一方面要堅定信心——全面深化改革以來，改革已成為時代主旋律，既得利益群體阻撓改革的力量加速式微，順應民意、直面問題的改革必將成功；另一方面，必須建立完善強有力的監督機制和問責機制，徹底斬斷利益羈絆，確保改革落地生根。

我們還應看到，駕考改革的意義不僅在于駕考本身。“觸動利益比觸動靈魂還難”，當下的各項改革都是在啃“硬骨頭”，都需要向自我開刀、向既得利益宣戰。實踐證明，改革只要真抓實干、勇于突破，就沒有邁不過的坎、過不去的關。因此，那些下不了決心、邁不開步子而陷于停頓的改革，不妨都向駕考改革看齊。