全面從嚴治黨對思想政治教育的新要求

劉星星

[摘 要] 作為“四個全面”之一的全面從嚴治黨，是新一代中央領導集體治國理政的重要抓手。思想政治教育歷來是黨的建設中不容忽視的一環，發揮著不可替代的作用。隨著世情、國情、黨情的變化，全面從嚴治黨面臨著新任務、充斥著新特點，全面從嚴治黨必然對思想政治教育的客體、內容和方法提出新要求。

[關鍵詞] 全面從嚴治黨 思想政治教育

鄧小平在1965年即指出：“建立一個什么樣的黨的問題，這不僅是我們這一代的問題，也是下一代、再下一代的問題。一個國家的革命，核心問題是黨。有了一個好黨才能引導革命走向勝利。革命勝利后，搞社會主義也要靠一個好黨，否則勝利就靠不住。”[1]p348從中國共產黨成立至今，每一屆黨中央領導集體無不認識到黨的建設的重要性，無不意識到思想政治教育在其中的關鍵地位。習近平總書記提出的全面從嚴治黨思想作為黨的建設新的偉大工程的繼續和發展，也傳承和弘揚了中國共產黨思想政治教育的優良傳統。同時我們必須清醒地看到，作為新時期推進黨的建設新常態的抓手——全面從嚴治黨是基于新時期黨的建設面臨的新情況、新問題提出的。因此，對黨至關重要的思想政治教育也必然面臨著新要求、新任務。

一、思想政治教育是全面從嚴治黨的先導

英國哲學家培根在《習慣論》中寫道：思想決定行為，行為決定習慣，習慣決定性格，性格決定命運。思想是行動的先導和動力。有正確、積極、統一的思想才有正確、積極、統一的行動。“全面從嚴治黨”之“全面”涵蓋黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設和制度建設各個領域，內容和形式更加具有針對性和實效性。“思想政治教育的全部工作，其直接目的和專門任務，都是為了把本階級、本社會對人們的思想政治品德要求變成人們實際的思想品德，使人們實現從‘現有’向‘應有’的轉變。”[2]p6這也是全面從嚴治黨的應有之義，即引導黨員、干部堅持底線思維，堅定理想信念，堅守“為民務實清廉”的價值追求；使廣大人民群眾積極地參與和配合黨的建設，忠誠地維護黨、信任黨。思想政治教育并不單純地存在于黨的思想建設中，而是貫穿于全面從嚴治黨的各個領域，但先進的思想和觀念是帶動其他方面建設的內在保證。思想政治教育的對象不局限于黨員和干部，還涉及廣大人民群眾，旨在啟發和提高人們的思想覺悟和認識能力。全面從嚴治黨需要以思想政治教育先導，調動一切積極因素，增強黨員干部群眾的積極性、主動性和創造性，為后續具體的實施工作打開便利的通道，達到“全面”“從嚴”“治吏”的最佳效果。

二、全面從嚴治黨對思想政治教育客體的新要求

思想政治教育的客體就是與教育者相對應的受教育者，具有主動性和可塑性，是思想政治教育實踐活動的主體。思想政治教育滲透于全面從嚴治黨的各個環節，必然有特定的教育對象。全面從嚴治黨的“全面”在主體上突出強調“各級黨委（黨組）書記不僅僅要做到‘獨善其身’，還要把本級黨委班子成員管好”[3]p39，這就指出黨委特別是主要負責人的主體責任，它關系著全面從嚴治黨的成效。同時，“一些干部得過且過，一些基層組織軟弱渙散，不能發揮模范帶頭作用和戰斗堡壘作用”[4]p158，這表明了全面從嚴治黨中“嚴”字當頭的必要性和緊迫性。無論是黨委，還是黨員干部都要時刻保持清醒，種好自己的“責任田”。要想完成這個艱巨的任務，他們首先要充分發揮“接受教育”和“自我教育”的主動性。其中，黨委在落實黨風廉政建設責任制過程中負全面、首要的主體責任，首當其沖成為思想政治教育客體的先鋒隊。領導干部作為權力的行使者，最容易成為腐敗的既得利益者，必然也是思想政治教育的教育對象，應做到從自身做起，率先垂范。

在全面從嚴治黨這場大清掃、深凈化的行動中，思想政治教育的客體不僅涉及群體客體的領導層，還涉及個體客體的每個黨員；不僅涉及黨內，還涉及每個普通群眾。我國是人民當家作主的社會主義國家，人民享有監督權，以民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督的形式參與政治生活。人民群眾中蘊藏著無限的智慧和力量，全面從嚴治黨必須要相信群眾，依靠群眾，發揮群眾建言獻策、批評監督的權利。為此，通過思想政治教育增強人民群眾的主人翁意識和權利意識，提高全面從嚴治黨的水平，顯得尤為重要。

三、全面從嚴治黨對思想政治教育內容的新要求

習近平總書記在提出“從嚴治黨”后，進而提出全面從嚴治黨”，這是建立在對新形勢下國內外黨內外復雜多變狀況的理性分析、科學判斷的基礎上的，實現了由黨的建設總要求到具體全面硬約束新突破的轉變，實現了由貫穿黨的建設全過程到最大政績考核新視角的轉變，實現了由依靠自覺從嚴治黨到堅持常態化制度新思路的轉變，實現了由黨的建設的方針上升為治國理政總思路新高度的轉變[5]p10-11。基于全面從嚴治黨頂層設計的新要求，反映社會發展和人的發展需要的思想政治教育的內容也要不斷地充實更新。

（一）在思想建設方面著重解決精神上補“鈣”治“軟骨病”的問題，要求統一思想、堅定理想信念、堅守共產黨人的信仰。這便規定了受教育者一要加強學習發展著的馬克思主義，尤其是習近平總書記關于堅定理想信念的思想，以及中華民族傳統美德，提高對理想信念內容和作用的認識。二要指導受教育者用科學的理論、正確的方法、經典的經驗去認識世界和改造世界，學會“慎思之，明辨之，篤行之”。三要加強愛國主義、集體主義、社會主義的教育，倡導和踐行社會主義核心價值觀，鞏固全黨全國人民團結奮斗的共同思想基礎。四要引導受教育者看清當前國際局勢，警惕西方勢力以“意識形態輸出”為手段的西化、分化圖謀，鞏固無產階級思想和社會主義意識的主導地位。

（二）在組織建設方面強調嚴格選人用人，夯實黨組織基礎。這便規定了受教育者一要了解現行制度下選人用人存在的問題及其成因，明確選人用人改革的必要性。二要學習中共中央新修訂的《黨政領導干部選拔任用工作條例》，牢記習近平總書記訂立的好干部標準，比照自身提高修養，比照標準選拔真正德才兼備的黨員干部。三要加強受教育者主人翁意識，提高參加民主選舉、民主監督的素養。

（三）在作風建設方面著力解決人民群眾反映強烈的“四風”問題，維護黨的政治優勢。這便規定了受教育者，尤其是黨員干部一要了解把握形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風的根源、表現和危害，認清“底線”。二要不斷強化黨員干部的宗旨意識，不斷提高自身修養，管好自己的“心”。三要認真學習領會中共中央關于加強作風建設的理論，例如“八項規定”“六項禁令”“三嚴三實”等。

（四）在反腐倡廉建設方面要做到嚴明黨規黨紀，實現鐵腕反腐零容忍。這便規定了受教育者一要明確“黨要管黨、從嚴治黨，靠什么管、憑什么治”[4]p171的問題，牢記黨規黨紀的具體要求，用以規范自己的言行。二要了解當前腐敗的根源、特點和危害，增強自身“免疫力”，做到對貪腐“不想為”。三要認清當前黨中央有腐必反、有貪必肅的堅定決心，樹立有權必有責、用權受監督、違法受追究理念，做到對貪腐“不敢為”。

（五）在制度建設方面不僅要完善，還要強化監督執行，扎緊“從嚴治黨”制度籠子。這便規定了受教育者一要明確“從嚴治黨靠教育，也靠制度，二者一柔一剛，要同向發力、同時發力”[6]，明了制度是權力的籠子，是腐敗的枷鎖。二要領會黨的法規制度出臺的背景、針對的對象；熟知法規制度內容，例如《黨政機關厲行節約反對浪費條例》《關于全面推進公務用車制度改革的指導意見》等；培育制度意識，養成執行黨內法規制度的習慣，主動在思想行為上劃出紅線、框定界限。三要了解黨內監督、民主監督、法律監督和輿論監督體系，提高監督意識，履行各自相應的監督責任。

四、全面從嚴治黨對思想政治教育方法的新要求

隨著社會和科學技術的進步，黨的建設理論和實踐的不斷發展，“在思想政治教育的進程中，要根據教育目標的不同要求，教育內容的不同特點，以及教育對象思想問題的性質、存在方式及其產生的原因等情況，選擇適當的方法”[2]p386，取得思想政治教育的實質性效果，打好全面從嚴治黨的頭陣。

（一）以理論教育為基礎，在理論武裝上下工夫。為了真正做到“學而信，學而用，學而行”，補足精神之“鈣”、醫好“軟骨病”是內在關鍵。教育者通過講授講解、理論培訓、理論研討、宣傳教育等形式，有目的、有組織地向受教育者灌輸馬克思主義的理論和社會主義核心價值觀，引導和幫助受教育者樹立正確的思想觀念、政治觀點與道德規范。我國近年來為堅定黨員干部群眾的理想信念，弘揚社會主旋律，積極發揮黨校的主陣地作用，充分利用報紙、期刊、廣播、電視以及新聞網絡等主流媒體平臺，組織不同形式的巡回演講、座談會、先進事跡報告會、知識競答等，加強馬克思主義理論、中國共產黨黨史、社會主義核心價值觀、黨規黨紀和政治紀律的學習。在教育引導的過程中，堅持正面教育和反面教育相結合，既發揮正面典型的示范作用和榜樣效應，又以反面典型來警示黨員干部群眾，樹立黨紀國法的威嚴。在教學方式方法上，通過開展情景交融的現場教學和身臨其境的體驗教學，以感染教育法深化學員對理想信念的認識，引發學員的理性思考。

（二）以實踐教育為立足點，實現知行合一。思想政治教育的目的并不僅僅是良好思想品德的內化，更重要的是它的外化，也就是“人們把內化形成的思想品德意識外化為相應的行為表現和行為習慣”[7]p106，即思想政治教育的落腳點。因此，在教育引導黨員、干部扎實推進全面從嚴治黨的進程中，既要注重動之以情、曉之以理的理論教育法，還要注重身臨其境的實踐教育法。在貫徹落實全面從嚴治黨要求的實踐中，中央在全黨開展了黨的群眾路線教育實踐活動，以實際的社會考察調研了解民情民意，掌握黨組織存在的突出問題；以中央紀委巡視為手段尋“虎”找“蠅”，強化監督執紀，狠抓黨風廉政建設；以自上而下實施的“八項規定”和整治“四風”運動，改進工作作風，密切聯系群眾。黨員、干部在實踐鍛煉的過程中改造了自己的主觀世界，強化了與社會發展和人的發展需要相一致的情感、意志和信念，養成了密切聯系群眾的良好習慣。

（三）堅持組織教育與自我教育相結合，不斷增強全面從嚴治黨主題教育的持久性。組織教育與自我教育的結合是以內外兩個方面的相互作用實現思想政治教育的目的，是全面從嚴治黨主題教育應堅持的重要原則。為此，在黨建實踐過程中既要重視教育者的主導地位，又要重視受教育者的主體性。“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從。”教育者要想高效率、高質量地完成每個階段的教育任務，就必須先受教育，以身作則，率先垂范。目前正在進行的“三嚴三實”專題教育活動中，黨中央明確規定部黨組要帶頭開展此項工作，堅持以上率下、示范帶動。同時，教育者還要善于運用各種形式提高受教育者自我教育的主動性和積極性。在第二批教育實踐活動中，中央通過推出“基層黨組織和共產黨員先進典型庫”測試版和推行《焦裕祿》等8部影片的方式引導廣大黨員干部群眾樹立正確的是非觀、義利觀，鼓勵他們追求真、善、美，以達到精神激勵的目的。習近平總書記還特別強調“堅持用好批評和自我批評的武器，提高領導班子解決自身問題能力”[8]，也就是古人常說的“君子必慎其獨”。只有廣大黨員、干部提高自我教育的能力，充分發揮主體性作用，才能保持黨性的純潔與先進。

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[8]習近平.堅持用好批評和自我批評的武器，提高領導班子解決自身問題能力[N].人民日報，2013-09-26.

責任編輯 吳自鋒