抗日戰爭時期軍隊政治干部事業觀教育的歷史考察

孫冠楠

[摘 要] 黨在抗日戰爭時期的軍隊政治工作，不僅繼承和發揚了土地革命戰爭時期紅軍的優良傳統，而且還不斷適應新情況，使軍隊政治干部事業觀教育更加理論化和系統化。多維綜合的基礎素質，確保軍隊政治干部事業觀教育內核驅動；立體輻射的制度機制，確保軍隊政治干部事業觀教育規范運行；昂揚向上的思想作風，確保軍隊政治干部事業觀教育扎實純正，進而從思想上、政治上、組織上保持了我軍的純潔性，不斷鞏固、提高了部隊戰斗力，從而有力地保證了抗日戰爭的勝利。

[關鍵詞] 抗日戰爭 軍隊政治干部 事業觀教育

黨在抗日戰爭中的革命軍隊政治工作，不僅繼承和發揚了土地革命戰爭時期紅軍的優良傳統，而且不斷適應新情況，使軍隊政治干部事業觀教育更加理論化和系統化，進而從思想上、政治上、組織上保持了我軍的純潔性，不斷鞏固、提高了部隊戰斗力，從而有力地保證了抗日戰爭的勝利。

一、多維綜合的基礎素質，提供軍隊政治干部事業觀教育內核驅動

（一）提高政治思想水平，形成事業觀教育辯證思維。抗日戰爭時期，我軍干部政治教育的內容有兩個方面：一是進行馬克思列寧主義的理論教育，二是深入進行黨的策略路線和時事政策教育。1938年5月25日至6月3日，毛澤東在延安抗日戰爭研究會上發表了《論持久戰》的講演，有力駁斥了當時國民黨頑固派關于抗日戰爭的種種謬論，得出了“抗日戰爭是持久戰，最后勝利是中國的”[1]p515這一正確結論。1940年1月，毛澤東發表《新民主主義論》，指明了中國革命的前途，及時澄清了革命隊伍中某些人的糊涂思想，極大地提升了我軍政治干部事業觀教育的辯證思維。

（二）政治干部人格高尚，樹立事業觀教育政治威信。1938年12月，中共中央軍委頒發了《國民革命軍第十八集團軍政治工作暫行條例（草案）》，其中，《政治指導員工作暫行條例》規定：連隊政治指導員負責全連的政治工作，通過自身的模范表率和政治文化教育，成為艱苦耐勞、勇敢和遵守紀律的模范。《政治委員暫行工作條例》規定：在團、旅、師、獨立支隊及相等機關設立的政治委員，必須由最有政治覺悟、最堅強、最勇敢，并有很高的軍事知識及教育經驗的共產黨員擔任。政治委員經過黨的政治的指導作用，提高了他們在工作中的威信，進一步用自身優秀的政治素質踐行事業觀教育。

（三）政工人員學習軍事，實踐提升事業觀教育質效。抗戰時期的山西新軍政治工作突出特點就是政委負責制，改編后新軍各部隊的政治工作人員大部分是共產黨員，政治上堅定可靠，但缺乏軍事指揮知識。因此，新軍各級黨組織十分重視政工人員的軍事學習，新軍中后來許多優秀的指揮員相當部分是由政工人員改任的。這一點，對政委負責制的貫徹執行起到了極為重要的作用。通過實踐得知，政工人員在戰斗中學習戰爭，掌握了作戰指揮的本領，而且每逢戰斗身先士卒，沖鋒在前，退卻在后，深受戰士們的歡迎。正是通過無數類似的戰斗考驗，政工人員樹立了自己的威信，用軍事實踐提升了事業觀教育質效。

（四）充實政工人員編制，充足事業觀教育師資力量。為了加強干部教育，各部隊除按編制充實各級政治機關的教育科、股，配齊工作人員，在營（及團直）設立干部教育干事，在連隊增補文化干事。1939年6月23日，總政治部還擬定了“共產黨抗日與國民黨抗日有何不同”“三民主義與馬列主義有何不同”“八路軍新四軍在抗戰中的任務怎樣”等10個題目，供全軍對排以上干部測驗使用，要求師及軍區政治部統一規定答案，并將測驗結果電告總政，有效確保了事業觀教育的師資力量充足。

（五）培養教育指導人才，大力提升事業觀教育質量。中央軍委在創辦抗大的同時，還于1939年12月決定在延安開辦八路軍軍政學院，培養具有一定理論基礎能充任師、旅等級宣傳教育指導人才。1940年2月，又決定在延安軍政學院設高級干部班，以培養團級以下干部，在總部設上級干部班，以培養營以下干部。在此期間，中共中央還先后在延安創辦了中共中央黨校、馬列學院、陜北公學、行政學院、澤東青年干部學校等20多所各類干部學校，為部隊培養了一大批教育業務干部。

（六）培育革命文化素養，催生事業觀教育內生動力。毛澤東在《新民主主義論》中有段名言：“革命文化，在革命前，是革命的思想準備；在革命中，是革命總戰線中的一條必要和重要的戰線。”[1]p708中央軍委發出《關于發展文化運動的指示》，要求各地黨與軍隊的政治部門對本部宣傳事業、教育事業與出版事業作出有組織的計劃與實行，從而普及與提高黨內外干部的理論水平及政治水平，目的是使各根據地黨政軍干部的理論政治及文化水平等都高于全國水平。革命文化在提高部隊思想、政治、文化水平，增強部隊戰斗力中起到的特殊作用，大大提升了政治干部的素養，催生了政治干部事業觀教育內生動力。

二、立體輻射的制度機制，保障軍隊政治干部事業觀教育規范運行

（一）建立理論學習制度，奠定事業觀教育理論基礎。1940年1月3日，中共中央發出的《關于干部學習的指示》要求：全黨干部都應當學習和研究馬列主義的理論及其在中國的具體運用；各級黨組織必須把干部教育放在重要地位，經常檢查指導和幫助；建立在職干部平均每天兩小時的學習制度，各級領導干部首先自己要學習好，并領導好下級的學習。中央對于在職干部的教育又作了補充指示，對學習課程作了統一規劃，并規定每年的5月5日馬克思誕辰日為學習節。八路軍總部在《關于干部學習的指示》中，要求全體干部都要適當學習和研究馬列主義的理論。這一系列學習制度為政治干部事業觀教育提供了強有力的理論支撐。

（二）規范教育實施原則，確保事業觀教育有序正規。一些部隊明確規定了實施政治教育的原則：一要“少而精”，即教育內容要適合受教育者的程度，抓住中心，不能過多；二要理論聯系實際，即講授人要注意結合實際，不要照本宣科；三要逐步提高，即在教育的內容和進度上，要由淺而深、逐步前進；四要提倡自學，即要求受教育者要多看書報、做日記、積極參加討論會、練習寫文章寫工作總結和戰斗通訊等等。八路軍第一一五師政治部將每天收聽到的廣播新聞，印發給營、團干部，并每周舉行一次時事座談會，把本周的抗戰形勢、國際國內重要事件，作以總結和交流，用以增強干部學習、研究時事政治的氛圍，同時為他們提供對部隊進行教育的材料。教育實施原則的規范，確保了政治干部事業觀教育的有序正規。endprint

（三）設置短期培訓機構，建立事業觀教育政治保障。以抗大為代表的各種軍政學校，設置了教導團隊和短期訓練班，從一開始就為軍隊政治干部事業觀教育建立了堅強的政治保障。1941年5月，張際春在抗大五周年紀念日所作《抗大政治工作幾個基本問題》的報告中指出，抗大的基本任務與內容：一是保證黨對于培養軍政干部事業的領導。要把黨中央與軍委關于抗大培養軍事政治干部的原則方針，作深入傳達，并貫徹到教育訓練工作的各個具體環節中。二是提高和鞏固學校教學能力。政治工作應當時時刻刻努力于提高全體人員的政治覺悟程度和學習熱忱，達到培養出大批軍政干部的目的。三是從政治工作、黨的工作活動中，加強對學員的黨性與思想意識的直接培養和鍛煉。

（四）采集戰時政工經驗，緊貼中心開展事業觀教育。為了實行理論聯系實際的原則，使學校的政治工作和政治工作課程的內容更加符合部隊的實戰需要，各個軍政院校都十分重視并經常注意收集部隊建設和戰時政治工作的經驗，供教職員工和學員學習研究。1941年9月，八路軍第一二九師在涉縣駐地召開全師運動大會，抗大首長認為這是學習部隊實際經驗的好機會，抗大組成軍事行政干部參觀團進行參觀。經驗證明，堅持戰教結合，不但是當時隨時可能遇到敵人的客觀情況所必需，而且也對提高學校的軍事訓練水平，使事業觀教育緊貼作戰任務，培養學員的實戰能力和優良的戰斗作風，大有好處。

（五）加強政治干部考核，綜合考查事業觀教育成果。為了加強對干部隊伍的考核了解，1942年2月，八路軍野戰政治部發布命令，規定對每個干部都必須有詳盡的履歷登記及鑒定表，由各級政治機關保存，以便隨時考查。鑒定表內應填寫學習上的進步；思想意識上的狀況，工作中、戰斗中之功過；受過何種處罰，改正情形如何；工作能力及其優缺點等主要內容。1942年11月5日，八路軍野戰政治部發出《關于部隊組織工作的指示》，明確提出提拔干部必須全面掌握德才資的原則，不能單從資格出發而忽視其他條件。通過綜合指標考查，有效地實現了對政治干部事業觀教育成果的檢驗。

（六）開辦各類干部學校，搭建事業觀教育開展平臺。1939年5月26日，毛澤東在《抗大三周年紀念》一文中，進一步規定“抗大”的教育方針是：“堅定正確的政治方向，艱苦樸素的工作作風，靈活機動的戰略戰術。”并指出：“這三者，是造成一個抗日的革命的軍人所不可缺一的，抗大的職員、教員、學生，都是根據這三者去進行教育與從事學習的。”[2]p188毛澤東等中央領導同志經常親臨“抗大”講課、作報告。從1936年6月至1945年抗戰勝利，抗大總校共辦了8期，連同分校共培養10多萬名軍政干部，對我軍的發展壯大和軍政素質的提高，為政治干部事業觀教育提供了很好的平臺，為抗戰勝利做出了重大貢獻。

三、昂揚向上的思想作風，確保軍隊政治干部事業觀教育扎實純正

（一）軍政首長調查研究，強化事業觀教育針對性。紅軍部隊改編成八路軍過程中，各級軍政首長深入部隊調查研究，有針對性地開展思想動員工作，確保政治干部事業觀教育更加準確有效。羅榮桓除派八路軍第一一五師政治部干部到各部隊廣泛收集思想反映，主持政治部編寫講話提綱發到連隊，供教育使用外，還親自深入到改編前的紅一軍團第四師第十團，聽干部匯報，找戰士談心。劉伯承在第一二九師誓師大會上，以充分理解大家心情的姿態，耐心地進行解釋。總政治部還給全軍頒發了“紅軍十年艱苦奮斗”獎章，對于消除誤解，鼓勵大家發揚光榮傳統也起了很好的作用。

（二）整頓軍隊思想作風，克服事業觀教育形式化。在八路軍整訓工作中，八路軍各部都在進行形勢與任務教育、統一戰線政策教育的基礎上，突出了思想作風的整頓。各部隊都普遍進行了以“紅軍的光榮傳統和作風”“怎樣正確地管理教育部隊”為主要內容的教育，使官兵分清革命軍隊的管理教育與反動軍隊管理教育的區別。冀中軍區于1939年3月間召開政工會議，提出“按照八路軍的樣子建設縱隊”的號召，要求軍區各部隊切實克服不良傾向，加強黨的領導，提高戰斗力，創造主力兵團。從而改善了干部的管理教育方式，增強了官兵團結，糾正了軍隊政治干部事業觀教育形式主義的問題。

（三）政工人員模范帶頭，增強事業觀教育信服力。1941年7月，陳毅《論建軍工作》一文從建軍的高度論述了我軍政治工作。在提高干部黨性上，陳毅主張政治建設應以干部教育為中心，干部教育又以提高黨性為中心，強調政治工作人員做干部的模范，教育和號召每個干部都向德才兼備的方向去修養自己，具備完成任務和協助他人的品質。在強化政委制度上，他認為政委是執行黨在軍隊中的政治方針和紀律的完全負責者，要以自己的遠見卓識，模范的民主作風，對人的說服態度和堅定的立場去建立自己的威信。

（四）弘揚軍隊優良傳統，純正政工干部的務實性。1939年9月30日，總政治部發出《關于政治工作的傳統與作風的訓令》。指出必須加強各級干部的馬列主義理論教育，以提高政工干部的理論水平和工作能力。10月25日，總政治部副主任譚政在《八路軍軍政雜志》發表《論八路軍政治工作的傳統與作風》一文，指出：“一切問題的關鍵在于加強干部的理論教育，一般的應在所有干部中提倡理論的學習。”[3]p282據此，八路軍各部在整軍中采取了一些重要措施。一是在所有干部中提倡軍事、政治理論學習。二是要求各級干部都制定深入連隊的計劃。三是讓干部放手工作，讓干部在實踐中提高自己。四是建立工作報告制度，以加強對下層工作情況的了解和檢查。通過弘揚優良傳統，純正政治干部更加務實的事業觀。

（五）加強黨的組織建設，提高事業觀教育政治性。1939年6月24日，總政治部發出《關于新黨員教育的訓令》，指出：“兩年來部隊因忙于擴充發展，黨內教育一般缺乏有組織、有計劃的進行，因此，決定于三個月內將黨齡一年及一年半以內之新黨員舉行一個有計劃大規模的訓練”[3]p275。訓令就教育的目的、各級政治部的責任、教育的內容等，作了明確的規定。要求通過教育，使新黨員懂得“共產主義最初步的知識”和“共產黨員的責任”，從而提高軍隊中黨的組織的質量。7月10日，總政治部又發出《關于黨的工作的訓令》，再次強調目前黨的工作的基本方向是“鞏固黨、強化黨的工作、加強黨內教育”，確保了政治干部從黨性原則的角度看待事業觀教育。

（六）實行政治文化編組，激勵事業觀教育自覺性。按照總部的要求，八路軍各部隊都按照干部政治文化水平的不同分別編了班組。一般情況是：前方部隊，以師旅干部為一級、營團干部為一級、連排干部為一級；后方機關依照中宣部規定，科長以上干部為甲類，科員干事為乙類，連排干部為丙類。教育方法上，采取由淺入深，按各級干部政治文化水平的不同，提出不同的要求。干部自學，各部隊指定自學書籍，并根據這些書籍擬定討論題，組織集體討論，同時經常派人檢查督促、解答學習中提出的疑難問題。師旅干部，主要是采取座談和自學相結合的方式。按照政治干部層次分班編組開展教育，有利于激勵政治干部事業觀教育的自覺性。

參考文獻：

[1]毛澤東選集（第2卷）[M].北京：人民出版社，1991.

[2]毛澤東文集（第2卷）[M].北京：人民出版社，1993.

[3]中國共產黨軍隊政治工作七十年史（第2卷）[M].北京：解放軍出版社，1991.

責任編輯 吳自鋒endprint