淺談農機安全工作的問題處理

劉義龍 圖木熱 韓 晶

（內蒙古呼倫貝爾市鄂倫春自治旗農業機械管理站，內蒙古 呼倫貝爾 165450）

1 農機安全管理的作用

關于農機安全管理的作用的敘述，本文從四個方面進行敘述。分別是：保障安全生產；推廣先進技術；幫助農民致富；促進農業和農村社會發展。

1.1 保障安全生產。農機安全管理是一個執法機構，執法過程中根據的是國家和地方農機安全生產的相關法律法規。農機安全管理要嚴格、科學地監督和管理農業機械及其操作者進行安全生產，防范和杜絕生產事故的發生，糾正生產過程中的違章現象，保障農機生產安全有序地進行，保證人民生命財產的安全和社會穩定。

1.2 推廣先進技術。農機安全管理通過對農業機械操作人員進行定期和不定期的學習培訓，培養機手具備一技之長，使農業方面的先進科學技術在農民范圍內得以推廣應用，從而逐漸并徹底改變農村的落后面貌，促進我國農業現代化的進程。

1.3 幫助農民致富。通過長期接觸，農機安全管理和機手之間自然地建立起密切的關系和濃厚的感情。農機安全管理人員在機手心目中扮演著多種角色：參謀、顧問、朋友、執法者等等。在農機安全管理人員的幫助下，機手得以快速致富。

1.4 促進農業和農村社會發展。由于農機安全管理的特殊位置，他們可以在監督管理、協調生產、運輸、跨區作業過程中充分發揮作用，提高勞動效率和作業水平、降低生產成本，從而大大促進我國農業生產和農村社會的快速發展。

2 農機安全管理工作目前存在的問題

2.1 農機安全管理工作難度大。農村的交通運輸尚不發達，就祥云縣來說，目前還沒有開通客運服務。在農機安全管理工作中，經常會發現有農機人員違章載人的現象。同時，在管理過程中，也發現了機手之間存在著文化技術的差異，他們中的大多數安全意識較差，對存在安全隱患的行為存在逃避管理現象，直接加大了農機安全管理工作的難度。

2.2 機管與路管銜接性差。在農村部分地方交通條件差，農機分布點多、范圍廣，監管不便。同時，由于農機安全管理人員沒有明顯的農機執法標志，道路上執行安全管理職能時大大降低了農機執法的權威性和效果；加之鄉村道路上大多沒有公安交警管理，重大農機事故防范性差、隱患較大。

2.3 機構不健全，經費不足 。根據機構改革，鄉鎮農機管理機構與原農科站合并后，機構尚不健全，人員存在接受雙重領導的現象，管理不清晰。同時，農機安全管理機構沒有足夠的其他經濟來源，管理設備的更新、安全生產宣傳、機手培訓等方面投入不足，影響了農機安全管理工作的開展。

2.4 農機銷售和維修市場混亂。目前，農機銷售和維護網點缺乏規范的管理，銷售及維護網店眾多，廣泛分布在全縣各地，但他們中的大多數屬于無證經營，質量不合格的農機產品極易流入市場，農民的利益得不到保障，假冒偽劣農機產品給農民造成直接的經濟損失，也為安全生產埋下了隱患。

3 農機安全管理對策

農機安全管理工作目前主要依據《農業機械化促進法》、《道路交通安全法》、《農用拖拉機及駕駛員安全管理規定》等法律法規開展，這些法規明確了農機安全管理的執法地位、職責范圍及權利義務，是農機安全管理工作的法律保障。農機安全管理人員要及時轉變思想觀念、與時俱進，更好地適應當前形勢，做好農機安全管理工作。

3.1 加強宣傳教育。農機安全管理部門要充分利用一切有用渠道，宣傳農機政策、法律法規，主動深入農民及機手相對集中的企業和集市及鄉（鎮）中，通過開辦講座、發放安全材料、播放安全宣教育錄像錄音等形式，展開普法教育工作。根據機手的表現，評選安全示范單位及個人，予以表彰和適當獎勵，為廣大機手樹立學習榜樣，使他們自覺提高安全生產意識，按相關規定安全生產。同時，在學校，以舉辦講座、播放錄像等方式，教育學生提高安全意識，讓他們有機會了解農機安全管理的重要性。另外，加大上路查處力度，加強“無牌無證”清查工作，杜絕各類違法現象的發生。

3.2 提高服務意識。農機安全管理人員要時刻嚴格要求自己，愛崗敬業、無私奉獻、全心全意為廣大農民群眾服務。定期學習、專研業務，努力為廣大農民提供高質量的服務。主動幫助農民解決生產中遇到的困難，努力保障農民的生產安全，嚴格執法，為農民致富保駕護航。

3.3 抓好隊伍建設。加強對管理人員的培訓教育，提高他們的專業技能和執法水平，組織學習相關法律法規，使管理人員嚴格、正確地履行政策法規。同時，注重加強管理人員的政治覺悟，牢固樹立為人民服務的思想理念，擺正管理和服務的關系、擺正自己和機手之間的關系。努力建設一支政治合格、作風過硬、業務精通、執法嚴明的農機安全管理隊伍，保證農機安全生產。

3.4 加強市場監管。農機安全管理部門要聯合公安、工商、質量監督等部門，采取聯合執法方式，分工協調、職能互補。嚴肅打擊假冒、偽劣農機商品及對違法人員的懲罰教育，肅清農機市場，確保農機安全生產有序進行。

3.5 嚴把培訓關和檢驗關。加強對拖拉機駕駛員的思想理論素質和職業道德素質培養，定期做好培訓工作，將農機安全培訓做到每一位機手身邊。同時，認真抓好考核工作，把好年檢質量關，堅決杜絕無證駕駛、病車上路現象的出現，保障農機及人員的生命財產安全。

農機安全管理工作任重而道遠，作為農機安全管理人員，我們要不斷學習、不斷提高，心中時刻裝著農民，懷揣為人民服務的偉大理想，為農村的現代化建設、為廣大農民的美好生活，認真工作，敬業進取。

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