基于集約化的電費電價管理

李 莉

（國網達州供電公司，四川 達州 635000）

電價是電力企業發展過程中獲取經濟效益的重要保障，同時也是用戶用電價格的體現。為了保證我國電費電價規范、合理，通常采用電費電價管理有效控制電價，以保證人們用電合理、企業經濟效益良好，促進社會、穩定、健康的發展。但從當前我國電費電價管理的整體情況來看，電費電價管理存在諸多不足，嚴重影響電費電價的合理性。對此，應當從集約化的角度出發來調整電費電價管理，使電費電價管理集約化發展，使其可以對國家產業政策進行調控、對電力資源進行節約，為人們提供能源保證，促進企業可持續發展，推動社會穩定進步。所以，基于集約化的電費電力管理有效實施是非常必要的。

一、現階段影響電費電價的因素分析

從目前我國電費電價調整情況來看，政府政策、經濟發展、產業結構是影響電費電價的主要因素。

（一）政府政策

由于我國電力產業屬于政府壟斷的行業，因此政府的調控對其影響效果很大。隨著人們生活和工作都需要運用大量的電能，這使得電力成為促進國民經濟增長的重要支撐產業。為了使我國電力產業良好發展，政府會從國情出發，適當的、合理的落實政策電費電價進行宏觀調控，使其在政府的控制范圍內。

（二）經濟發展

經濟發展與增長對價格的影響也比較復雜。通常情況下，經濟增長加快，電力需求會隨之增加。但是，在經濟增長超出供電企業供電能力之外，電價就會適當上調，以控制電量的應用。所以，經濟發展情況對電費電價也有一定影響。

（三）產業結構

產業結構工業用電是主要的用電力量，其次是商業和居民。因為，在我國工業化進程不斷加快的背景下，工業生產中均以機械設備為主，機械設備的應用必然會消耗大量的電量。除此之外，商業辦公中電氣設備的應用和居民生活中電器使用也會消耗電量。如若電量消耗加大，就會增加電費電價，以調控電量的應用。

二、目前我國電費電價管理存在的問題

電費電價管理的有效實施，可以對電費電價進行控制，以保證電費電價公平、合理。但目前我國電費電價管理存在諸多問題，使得電費電價管理效果不佳。主要表現為：

（一）電費電價監管不到位

電費電價監管是非常必要的，其可以對用戶的電價類別進行核定，確保電費電價的實施公平、合理。但目前我國電費電價監管方面存在監管工作落實不到位的情況。也就是說，監管人員對我國電價政策掌握不夠全面，在具體落實電費電價監管工作的過程中，未從政策出發對電價進行合理審定，導致電費電價信息掌握不準確、不可靠，這不利于合理控制電費電價。

（二）電費電價管理服務不到位

在市場經濟體制深化改革的背景下，市場環境競爭日益激烈，這使得很多企業在發展中出現費用不斷增加的情況。為了降低企業成本，很多用戶對企業的電能消耗成本一再控制，以此來降低企業生產成本。但要想使企業在電能消耗方面予以有效控制，需要用電營銷人員來說明企業耗電情況，以使用電企業有針對性的進行用電控制。但目前用電營銷人員并未真正從服務用戶的角度出發，為用戶提供便利的、有需要的服務，使用戶更好的用電。因此，在電費電價管理方面存在服務不到位的情況也需要加以重視，對其進行有效處理，以便提高電費電價管理的有效性。

（三）電費電價管理渠道不暢通

電費電價管理渠道不通暢同樣是影響電費電價管理有效實施的原因之一。在電價管理的過程中要求對售電指標進行考核，對用電營銷進行必要的控制，對用戶的電價進行核定，在此基礎上由供電管理企業進行確定。因此，為了保證售電合理，用電營銷得當、電價核定公平，供電管理人員需要全面的、詳細的掌握電價政策，合理規范的進行電費電價監督和控制，以達到管理目標。但是，目前一些供電管理人員受某些因素的影響，使其在電價管理渠道選擇上存在諸多不足，導致售電標準不合理、電價核定不標準等情況存在，嚴重影響電費電價實施的有效性。

（四）電費電價的均價指標預測不準確

對電力企業而言，售電均價指標的下達和考核對企業的經濟效益有很大影響。但是，很多的企業在售電均價指標上出現了不合理的情況，導致經常會出現指標無法完成的情況。通常，電費電價管理中，需要管理人員對售電結構、電價及相關政策、經濟、產業機構等相關方面進行分析，正確衡量電費電價，進而相對準確的預測出電費電價的均價。但目前電費電價管理中預測電費電價的均價指標，除了考慮以上因素之外，還要對季節氣候的變化程度進行分析，這使得電費電價的均價指標預測難度加大，很容易出現電費預測不準確的情況。

三、集約化電費電價管理

面對我國電費電價管理存在諸多不足的情況下，從集約化的角度出發來優化電費電價管理，可以使電費電價管理水平提高，為優化落實電費電價管理起到非常重要的作用。

（一）建立合理的分環節電價機制

電力企業的發展對我國經濟以及社會的發展有很大的影響，為了更好的促進經濟社會發展，電力企業在發展過程中一定要保證能源的供應。因此為了保證電費電價合理，首先要做到的就是建立與電力體制改革相適應的分環節電價機制，使電費電價控制在合理的范圍之內，進而實現對用戶機制進行平衡，對能源的應用進行節約，對電價調整周期進行銜接，對宏觀調控信息進行重視，從而實現社會資源的合理利用，為促進社會良好發展創造條件。

（二）構建統一的電價政策

從集約化的角度出發來優化電費電價管理，還需要構建統一的電費電價政策，通過此種方式來確保電費電價的定位。但要想構建統一的電費電價政策，需要逐步建立公司系統規范統一的電價政策體系，努力規避因各地區經濟不同、產業結構不同、地政策不同等情況所引發的監管和輿論風險。爭取國家加快推行銷售電價分類結構調整，使城鄉電費電價統一化，工業生產和商業用電電價統一化。除此之外，還應當在各省執行統一銷售電價政策，保證各省售電均做到公平合理，如此才能在全國范圍內實現電費電價公平合理，促使人們不在電費電價上存在糾紛，同時促進社會和諧。

（三）建立合理的電價政策執行機制

面對當前我國電費電價管理不合理，不科學的情況，筆者認為建立合理的電價政策執行機制，嚴肅電價執行權限、嚴格電價批準、嚴格規范電價執行流程。在我國各個地區內執行電價政策，促使各個地區都以統一的電費電價為標準，規范合理的進行收費，這將可以有效的解決用電價格問題，促使廣大人民群眾合理用電，同時為電力企業創造更多經濟效益，推動企業良好發展，促進我國國民經濟增長。對于電價政策執行機制的建立，尤為注意的是集中清理和規范統一電價碼，加強對特殊電價碼的審批與管理。因為特殊電價碼控制不佳，將直接影響電價碼的審批結果，這必然會影響售電營銷的合理性，不利于促進電價政策的有效落實。總之，規范、合理的電費電價政策執行機制的建立是非常必要的，其有效的落實，可以使電價政策在全國范圍內有效實施，保證我國電費電價公平、合理。

結語

在我國電費電價受政治政策、經濟發展、產業結構等因素影響較大的情況下，電費電價管理并沒有充分發揮作用，原因就在于電費電價管理存在諸多問題，如電費電價監管不到位、電費電價管理服務不到位、電費電價的均價指標預測不準確等。對此，應當從集約化的角度出發，對電費電價管理進行調整和優化，使其管理水平提高，對電費電價進行控制，使電費電價公平、合理。

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