老齡化背景下老年大學招生制度改革初探

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摘要：近年來，我國老年教育事業取得快速發展，尤其是各地老年大學發展形勢迅猛，但當前老年大學招生工作卻面臨著較多的問題，無法適應我國社會經濟的發展，難以滿足規模龐大的老年人群體的學習需求，從而影響和制約了我國老年教育事業的可持續發展。本文分析了全球人口老齡化趨勢，介紹了老齡化背景下發展老年大學的獨特優勢和老年大學招生工作現狀，并提出了老齡化背景下實施老年大學招生制度改革的措施。

關鍵詞：老齡化；老年大學；招生制度改革

中圖分類號：G728.8 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2015）14-0112-02

當前，全球范圍內的老齡化趨勢變得愈來愈顯著，老年人口數量不斷攀升。我國作為世界人口第一大國，老年人口的數量逐年上升，而且隨著老年人素質的提升，他們中的相當一部分人渴望老有所學、老有所樂，因而許多老年大學均出現了報名難的現象，引起了社會各界的高度關注。怎樣才能在老年學員人數持續增加的狀況下確保招生工作的科學性與有效性？筆者覺得，在老齡化背景下實施老年大學招生制度改革顯得尤為迫切。

一、全球人口老齡化趨勢分析

人口老齡化是全球各個國家無法回避的共同問題，也是當代諸多社會問題的核心環節。聯合國的一項統計顯示，2050年全球人口將達到90至100億之多，其中60周歲以上的人口就有20億，而65歲以上的人口則將達到15億。增長過快的人口老齡化會給經濟、文化、教育、社會保障以及福利等各個方面帶來諸多深刻影響。世界衛生組織早在上個世紀90年代就提出了健康老齡化與積極老齡化等對策以應對老齡問題。我國政府從改革與發展、穩定這一大局為出發點，高度重視與大力強化老齡工作，切實制定出老有所養、所醫、所教、所學、所為和所樂的老齡工作指導方針。國內外的大量實踐已經證明了大力發展老年教育是應對我國老齡化問題的重要策略，而老年大學正是其重要的產物之一，它是解決人口老齡化的有效模式。

二、老齡化背景下發展老年大學的獨特優勢

在老齡化背景下，發展老年大學至少具有以下獨特優勢：一是鑒于我國經濟的持續快速發展，物質生活極大提高，老年人比以往更加渴求通過接受再教育，提高生活質量，跟上社會變化節奏。老年大學能夠為老年人提供聚會與學習的理想場所，尤其是一些依據老年人生理與心理特點而設置的課程，更符合老年人的生活習慣。二是相對于傳統意義的退休生活而言，老年大學能夠為老年人提供更為豐富的、科學的、合理的學習項目，讓大家能夠在快樂之中進行學習，這對于老年人的身心健康極其重要。三是老年人在老年大學里科學、合理地學習和生活，不但能提升他們的身體素質，而且還能減緩疾病的出現，釋放出其心理上產生的空虛感以及孤獨感，還能切實減輕他們對子女的依賴性，讓子女們都能夠安心于工作，從而為社會以及家庭分擔責任。

三、老年大學招生工作現狀

盡管近年來我國老年大學在質量上、數量上都有了很大進步，然而總的來說我國老年大學招生還是處于供不應求的狀態。大量老年大學在招生過程時會出現排長隊報名的狀況，主要是老年人口的增長非常快，而且這些新時代的老年人大多具有相當高的文化程度，經濟上也有保障。他們大多具有極其強烈的學習愿望，希望能夠進入老年大學繼續學習。但就供給而言，當前我國的老年大學已經趨向于飽和，能提供的學習機會增長也不快，而且其中一部分老年大學自身的辦學條件相當有限，不僅規模偏小、教室數量缺乏，而且經費嚴重不足，難以設置新課程與招收更加多的學員。同時，因為各所老年大學缺乏足夠嚴格的學習修業年限，大量老年學員也會對老年大學產生非常深的感情，常年堅持在老年大學學習，這也擠占了其他學員的學習良機，造成了諸多老年大學多年以來始終在進行超負荷地運轉。可見，目前的老年大學招生方式亟待變革。

四、老齡化背景下實施老年大學招生制度改革的措施

1.提高對老年大學招生工作重要性的認識。社會對老年教育的觀念落后，這不僅是指老年人對自身的老年教育認識不夠深刻，而且還包括了一些地方政府和企業并不注重老年教育，更無法談及對老年大學招生工作的清醒認識了。老年教育是成人教育中的最后一個組成部分，是健全完善人的終身教育體系的重要組成部分之一。發展與辦好老年大學也是維護社會穩定和發展之所需。所以，要讓各級政府、社會各界通過報紙、電視、網絡等各類媒介，及時了解到老年教育政策和招生信息，并且積極幫助老年人正確地認識到晚年學習的重要性，切實樹立起“活到老，學到老”的新觀念，引領老年人放棄傳統陋習，積極追求健康的老年文化生活，讓其擁有一個豐富完美的人生。

2.切實改革老年大學招生制度。要從招生對象、標準、方法、途徑及學制等方面入手，重新制定適合老年大學實際的新型招生制度。

一是擴大老年大學的招生對象。目前，老年大學的招生對象有嚴格的限定，女性必須年滿50周歲，男性必須年滿55周歲，而且必須是退休人員。筆者認為可以將老年大學的招生條件限制至80周歲以下、身體健康的人員（80歲以上引導其到老年社區學習院就近就讀）。同時，以往的招生對象針對的主要是退休干部，如今可以面向所有的老年人員開展招生。

二是提高老年學員的報名機率。當前，老年大學普遍存在一座難求的問題。老年人越來越多，而老年教育資源又相對有限，從而導致“學位”不足等問題。為了體現老年大學教育的公平性，必須采取切實有效的方法增加報名的機會。比如，為了保證新生的就學機會和入學率，要徹底打破“只進不出”現象，目前溫州老年大學規定每位學員限報2門課程，學員在所讀專業畢業后，不得重新報讀本專業。新開專業學制統一調整為3年（普通段），部分課程增加3年研修段，讓老年教育更加公平公正。通過這樣的方式，能夠讓更多的老年人實現在晚年受教育的愿望。

三是改進報名方式。要將報名方式從簡單向有序化、科學化方向進行發展。分批次的報名方式可以解決老年人長時間的排隊等待和現場擁擠的現象所引起的安全隱患。同時，采取網絡報名方式也是一個值得參考的方式，并且相比傳統的報名方式更加科學化，必將成為主流方式。另外，老年大學還可利用老年大學網站公布的招生信息、開始課程的詳細信息、每門課的限報人數等信息，從而讓報名者有一個具體的了解，讓自己的選擇方向更加明確。若報名的人數超過限定人數，為了公平起見，還可選擇電腦自動選擇的方式，從報讀該課程的學員中抽取出符合規定的人數，這種方法既科學，又公平。

四是吸引優秀學員報名。筆者所在的溫州老年大學全面聯動60個老年社區學習院，每個學習院每年推薦5名優秀學員到我校就讀，并及時進行公示。為了鼓勵老年學員上網學習，可以從那些經常上溫州老年學習網站進行的學員中挑選出學習積極性較高的學員，讓其加入到所要學習的課程中學習。同時，對于曾經在工作中做出突出貢獻的老干部、老年專業技術人員等，也應當給予一定的名額，讓這些學員在學校中起榜樣作用，從而帶動整個學習氛圍，使老年教育更加健康地發展。

五是探索老年大學遠程化教育。實施遠程化教育能夠快速拓寬老年大學的覆蓋面，提升老年人群體的入學率，而且還能提升老年人群體的教育質量，減少老年教育所耗費的費用，從而讓老年人的生活質量得以提升，這也是解決老年大學招生供不應求問題的一項戰略性舉措。如今，我國已經在上海等十多個省市開辦了老年大學遠程教育，而且已經產生了相當好的實踐成效，值得其他老年大學加以推廣應用。

3.通過資源共享破解老年大學招生難題。利用文化教育資源共享來破解當前老年大學招生供不應求的難題，這是發展老年大學的一項十分重要的戰略性措施。我國教育工作發展戰略中提出要大力整合集成教育系統內部以及外部的全部資源，要廣泛吸收國內外優質教育資源，積極帶動社會力量參與到老年大學的辦學之中，從而進一步健全完善老年教育網絡。為了實現資源共享，各地應全力動員各種社會力量，大力興辦各類老年教育機構，持續擴大老年大學的招生規模。鑒于當前老年人學習需求的持續增加與經濟收入的不斷提升，老年教育產業具備了十分廣闊的發展前景，只要政府部門能夠做到因勢利導地大力支持，并出臺相應的政策措施，吸引更加多的社會力量加入到辦學行列中，就能夠切實改變當前老年大學招生供不應求的局面，進一步推動我國老年大學事業實現新的發展，全面滿足老年人群體持續增長的精神文化方面的需求。

五、結束語

綜上所述，老年大學是適應于老齡化社會這一新形勢而產生的終身學習體系之中的人生最后階段的教育形式，它以滿足老年人群體的求知需求為辦學目標，是老年人群體學習之殿堂。老年大學不但能夠讓眾多老年人學到新知識與新技術，而且還能夠為老年人發揮余熱創設出良好的動力，進而讓老年朋友們能夠繼續實現自己的人生價值，為社會奉獻力量。因為我國人口基數龐大和老齡化步伐不斷加快這一特殊情況，導致我國老年大學教育面臨的缺口也遠遠超過了其他國家。有鑒于此，筆者覺得為了更好地發展我國的老年教育事業，必須采取多種措施改革現行的老年大學招生制度，從而推動我國老年教育更好更快地發展。

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