國內(nèi)外交通行業(yè)狀況對比及其對我國交通工程專業(yè)發(fā)展的啟示

牛學(xué)勤　劉博航　呂希奎

摘要：交通運(yùn)輸業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要行業(yè)之一，交通運(yùn)輸人才培養(yǎng)則是提高行業(yè)發(fā)展水平的重要支撐。本文旨在將國內(nèi)與國外的相關(guān)情況進(jìn)行對比，力求在行業(yè)發(fā)展和行業(yè)教育對比分析基礎(chǔ)上，汲取外國先進(jìn)的行業(yè)管理理念和高等教育教學(xué)理念，探討我國交通工程專業(yè)人才培養(yǎng)的思路和方法。

關(guān)鍵詞：交通行業(yè)；就業(yè)；制度；學(xué)科

中圖分類號：U491 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2015）17-0064-02

一、引言

目前，我國正處在交通發(fā)展的黃金時期，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)如火如荼。在此背景下，道路交通的效率、安全、環(huán)境保護(hù)等問題相伴而生，而且越來越成為影響行業(yè)乃至社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要問題。與發(fā)達(dá)國家相比，無論是在管理體制上，還是行業(yè)技術(shù)規(guī)范上，我國的交通行業(yè)均存在較大差距。表現(xiàn)在具體工作上，交通行業(yè)目前還缺乏詳細(xì)的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和完善的技術(shù)規(guī)范體系，致使行業(yè)準(zhǔn)入門檻過低，大部分交通從業(yè)人員不具備完整的交通專業(yè)知識體系，造成了交通規(guī)劃、設(shè)計和管理等任務(wù)完成質(zhì)量相對較低，現(xiàn)代化智能交通體系建設(shè)發(fā)展緩慢。行業(yè)問題一定程度上導(dǎo)致了對口高等教育的培養(yǎng)目標(biāo)不清晰，出口方向不夠明確等諸多問題。所以，需要將國內(nèi)外的行業(yè)、教育情況進(jìn)行對比，努力汲取外國先進(jìn)的行業(yè)管理理念和高等教育教學(xué)理念，不斷地培養(yǎng)更多優(yōu)秀的專業(yè)人才，實(shí)現(xiàn)行業(yè)需求和人才培養(yǎng)的均衡與統(tǒng)一，促進(jìn)我國交通行業(yè)與社會經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、國外交通教育與行業(yè)發(fā)展情況

國外現(xiàn)代化交通發(fā)展已有百余年歷史，總體來說，行業(yè)發(fā)展已很成熟，對我國交通行業(yè)的發(fā)展有很好的借鑒意義。在國外交通工程專業(yè)的教學(xué)方面，培養(yǎng)目標(biāo)明確，教學(xué)任務(wù)明確細(xì)化，學(xué)生就業(yè)方向明晰。在行業(yè)發(fā)展這一問題上，建立了嚴(yán)格的行業(yè)規(guī)范和準(zhǔn)入制度以及詳細(xì)的工作結(jié)果評價制度，細(xì)分了交通規(guī)劃、交通仿真、交通影響分析等各項(xiàng)具體工作，使其任務(wù)明確，規(guī)定細(xì)致（如檢查交通仿真工作是否合格的文件就有300頁左右），工作內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)很“細(xì)”、很“硬”，非專業(yè)人士無法勝任該行業(yè)的技術(shù)與管理工作。二者之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，推動了行業(yè)和專業(yè)的良性互動。

三、國內(nèi)交通教育狀況分析

目前，我國交通工程專業(yè)教育具有如下特點(diǎn)。

1.高等教育覆蓋面擴(kuò)大，高校數(shù)量增多。在交通行業(yè)發(fā)展迅速的局勢下，二十多個省、市、自治區(qū)也相繼成立了省級交通工程學(xué)會或交通工程委員會。我國高校的教育也在如火如荼地開展。目前我國交通工程專業(yè)的教學(xué)已經(jīng)取得了明顯的進(jìn)步，教育覆蓋面逐步增加，開設(shè)交通工程專業(yè)的高校數(shù)量增多。除了東南大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)、北京工業(yè)大學(xué)、西南交通大學(xué)、西安公路交通大學(xué)、哈爾濱建筑大學(xué)等開設(shè)專業(yè)較早的院校外，近百所大學(xué)也相繼開設(shè)了相關(guān)的專業(yè)。通過這些，足以看出我國交通學(xué)科的發(fā)展速度。高校數(shù)量的增加以及相關(guān)專業(yè)教育的發(fā)展，在很大程度上促進(jìn)了我國交通行業(yè)的進(jìn)步，但人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)卻存在不夠明晰的問題。

2.學(xué)科、專業(yè)發(fā)展不夠成熟，有待完善。盡管我國交通行業(yè)發(fā)展迅速，相關(guān)的專業(yè)教育范圍逐步擴(kuò)大，但是學(xué)科發(fā)展和專業(yè)教育發(fā)展不夠成熟，需要進(jìn)一步完善和改進(jìn)。由于交通學(xué)科對于學(xué)生綜合素質(zhì)要求較高，需要學(xué)生掌握多方面的能力，比如交通工程學(xué)科的基本理論、基本知識；系統(tǒng)工程的一般分析方法和系統(tǒng)控制的基本技術(shù)；具有交通運(yùn)輸規(guī)劃、交通工程設(shè)計和交通控制系統(tǒng)開發(fā)的初步能力；熟悉道路工程建設(shè)與施工、工程項(xiàng)目管理的方法、技術(shù)和法規(guī)等。但由于以上要求目前尚未向西方發(fā)達(dá)國家一樣形成系統(tǒng)化的行業(yè)規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致教學(xué)時往往無法有效掌握具體深度，要求顯得偏“軟”，操作性不強(qiáng)。所以，主要從行業(yè)發(fā)展的角度出發(fā)，結(jié)合時代對人才的需求，應(yīng)該有針對性地對高校的教學(xué)進(jìn)行分析，實(shí)現(xiàn)行業(yè)本身與教學(xué)的結(jié)合，促進(jìn)社會和學(xué)校兩方面的協(xié)調(diào)發(fā)展。

3.教學(xué)存在實(shí)踐機(jī)會偏少的具體問題。在國內(nèi)的交通學(xué)科教學(xué)中，存在教學(xué)理論多而實(shí)踐機(jī)會少的現(xiàn)象，學(xué)校的專業(yè)教育往往是重視理論、輕視實(shí)踐。但由于我國開設(shè)交通工程專業(yè)較晚，在實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容、師資條件、實(shí)踐教學(xué)條件等方面還存在一定問題，實(shí)踐教學(xué)開展存在一定困難。

4.行業(yè)就業(yè)準(zhǔn)入過于寬松。從本質(zhì)上說，我國現(xiàn)在的交通行業(yè)主要是交通規(guī)劃和交通管理單位，在我國對應(yīng)為規(guī)劃局、交通局、規(guī)劃院、公安交通管理等部門。而這些單位招聘人才時主要通過公務(wù)員考試，事業(yè)單位考試招收綜合素質(zhì)較高的人才，而對于人才的專業(yè)素質(zhì)要求過低，造成了就業(yè)準(zhǔn)入無法體現(xiàn)個人專業(yè)水平的局面。出現(xiàn)了從事交通行業(yè)的人員很多沒有交通專業(yè)教育背景，而交通工程專業(yè)科班出身的學(xué)生又無法進(jìn)入行業(yè)就業(yè)的尷尬局面。

四、國內(nèi)交通行業(yè)與交通教育關(guān)系分析

1.行業(yè)從業(yè)人員背景復(fù)雜，專業(yè)認(rèn)證制度尚未建立。我國的交通行業(yè)發(fā)展方向不明朗，無論從行業(yè)體制、規(guī)范制度還是人才管理等諸多方面來說，都存在不少問題，整個行業(yè)現(xiàn)狀仍需改善。我國交通行業(yè)處于快速發(fā)展期，引入國外成熟的體系，尚存在與國情相結(jié)合的問題。我國目前存在交通擁堵、交通行業(yè)信息化水平不高等諸多問題，迫切需要一批專業(yè)化的交通工程師，通過高質(zhì)量的工作來解決行業(yè)存在的諸多問題。比如，目前我國交通行業(yè)規(guī)范尚不嚴(yán)格，缺乏專業(yè)工程師認(rèn)證制度，許多工作結(jié)果無統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)評價，工作內(nèi)容偏軟，且從業(yè)人員專業(yè)背景復(fù)雜。交通行業(yè)規(guī)范不夠嚴(yán)格，交通從業(yè)人員通常一人同時從事交通規(guī)劃、交通仿真、交通影響分析等各項(xiàng)工作，而各項(xiàng)工作任務(wù)完成的檢查標(biāo)準(zhǔn)又不細(xì)致，未經(jīng)交通專業(yè)系統(tǒng)訓(xùn)練的人員也可完成。據(jù)了解，目前存在大量交通行業(yè)從業(yè)者從來沒有經(jīng)過交通專業(yè)的系統(tǒng)訓(xùn)練，知識結(jié)構(gòu)不合理，工作水平一般，而大量交通工程專業(yè)的畢業(yè)生卻無法從事交通運(yùn)輸規(guī)劃、設(shè)計與管理工作的問題。

2.人才供給與行業(yè)需求現(xiàn)實(shí)嚴(yán)重不匹配。人才培養(yǎng)和就業(yè)現(xiàn)實(shí)不夠匹配是目前交通行業(yè)就業(yè)面臨的又一個問題。隨著我國高校的擴(kuò)招，造成行業(yè)專業(yè)教育已經(jīng)與行業(yè)所需嚴(yán)重脫節(jié)。人才培養(yǎng)過剩，所培養(yǎng)學(xué)生已經(jīng)很難真正走向行業(yè)領(lǐng)域之中，造成學(xué)校教育與人才市場的矛盾。要想從根本上解決這一問題，就必須站在時代行業(yè)發(fā)展的角度來規(guī)范學(xué)校的教育，合理地制定專業(yè)人才教育計劃，實(shí)現(xiàn)教育和就業(yè)的相互統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)真正意義上的專業(yè)人才教育。endprint

3.國外經(jīng)驗(yàn)的啟示。①應(yīng)盡快建立嚴(yán)格的行業(yè)規(guī)范和準(zhǔn)入制度。通過國內(nèi)外的對比可以看出，要想實(shí)現(xiàn)我國交通行業(yè)的發(fā)展和成熟，首先需要不斷地規(guī)范行業(yè)制度，將交通行業(yè)工作由“軟”變“硬”，研究對于人才準(zhǔn)入審查制度，為行業(yè)的發(fā)展選拔優(yōu)秀的專業(yè)人才。努力改變傳統(tǒng)選拔人才的方式，明確交通工程師認(rèn)證制度，提高對其專業(yè)教育背景的重視度。只有這樣才能夠提高他們的工作水平，為整個行業(yè)的發(fā)展奠定堅實(shí)的基礎(chǔ)。同時還要提高人才的培養(yǎng)力度，在教育和工作之間建立有效的連接，增加人才的輸出力度，只有這樣才能夠?qū)崿F(xiàn)真正意義上的教育與行業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)發(fā)展。②明確教學(xué)任務(wù)，培養(yǎng)專業(yè)人才。在具體的教學(xué)工作中，應(yīng)依據(jù)詳細(xì)的行業(yè)規(guī)范和行業(yè)工程師認(rèn)證體系，明確教學(xué)任務(wù)，培養(yǎng)專業(yè)的人才。堅持與時俱進(jìn)的教學(xué)理念，結(jié)合最新的行業(yè)形勢，合理地對教學(xué)進(jìn)行改革，為培養(yǎng)優(yōu)秀的人才而努力。在教學(xué)中，可以根據(jù)行業(yè)的發(fā)展制定合理的教學(xué)任務(wù)，將所學(xué)的內(nèi)容變活，激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)造力和想象力，只有這樣才能夠讓學(xué)生的潛能得到最大限度的發(fā)揮，不斷地提高教學(xué)的質(zhì)量。③重視與加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)工作。在具體的交通學(xué)科專業(yè)教學(xué)過程中，還要實(shí)現(xiàn)教學(xué)理論與實(shí)踐的結(jié)合，克服困難，努力為學(xué)生創(chuàng)造實(shí)踐機(jī)會。在指導(dǎo)學(xué)生學(xué)好理論課的同時，還要帶領(lǐng)他們進(jìn)行實(shí)地考察、實(shí)地調(diào)研，要求他們參與老師的實(shí)際科研項(xiàng)目，提高他們的實(shí)踐能力和操作能力，只有這樣才能夠讓教學(xué)內(nèi)容真正成為學(xué)生的能力，提高學(xué)生的根本素質(zhì)。通過教學(xué)實(shí)踐環(huán)節(jié)的滲透，為將來的就業(yè)打下良好的基礎(chǔ)，這對于他們?nèi)蘸舐殬I(yè)生涯的發(fā)展有很好的促進(jìn)作用。

五、結(jié)語

盡管我國的交通行業(yè)發(fā)展迅速，但是相比發(fā)達(dá)國家來說還有很大的差距。面對我國目前交通行業(yè)出現(xiàn)的行業(yè)與教育中存在的諸多問題，必須要從社會、教育兩個方面進(jìn)行改革。學(xué)習(xí)國外先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)，建立嚴(yán)格的行業(yè)規(guī)范和準(zhǔn)入制度；依托行業(yè)規(guī)范，明確教學(xué)任務(wù)，培養(yǎng)專業(yè)人才；將理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)相結(jié)合；提高專業(yè)師資水平，促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量的進(jìn)一步提高等。總而言之，要不斷地規(guī)范我國交通行業(yè)的制度，不斷地提高高校的教學(xué)質(zhì)量，為我國交通行業(yè)的發(fā)展培養(yǎng)專業(yè)的人才，促進(jìn)交通行業(yè)發(fā)展與成熟。

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