我國綜合管廊建設(shè)帶動鋼材消費(fèi)分析

□ 肖邦國 鹿 寧

我國綜合管廊建設(shè)帶動鋼材消費(fèi)分析

□ 肖邦國 鹿 寧

詳細(xì)分析了我國綜合管廊建設(shè)現(xiàn)狀，在國家政策支持下，對未來建設(shè)情況進(jìn)行了展望，按照單位長度綜合管廊建設(shè)對鋼材的消費(fèi)分析，對未來我國綜合管廊建設(shè)的鋼材消費(fèi)總量、鋼材品種等進(jìn)行了預(yù)測。

綜合管廊；鋼材；標(biāo)準(zhǔn)；消費(fèi)量

綜合管廊又稱共同溝，是實(shí)施統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工和維護(hù)，建于城市地下并用于敷設(shè)市政公用管線的市政公用設(shè)施。為有序推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)管廊建設(shè)管理，國務(wù)院分別于2013年和2014年出臺了《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意見》(國發(fā)[2013]36號)和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)城市地下管線建設(shè)管理的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)[2014]27號)。2015年7月28日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)召開國務(wù)院常務(wù)會議，要求針對長期存在的城市地下基礎(chǔ)設(shè)施落后的突出問題，明確部署推進(jìn)城市地下綜合管廊建設(shè)，并將其作為國家重點(diǎn)支持的民生工程。

一、我國綜合管廊建設(shè)現(xiàn)狀

1958年，北京建設(shè)了全國第一條地下綜合管廊。2000年起，北京、上海、廣州等城市開始結(jié)合重點(diǎn)建設(shè)探索建設(shè)地下綜合管廊。但受投資費(fèi)用及綜合管廊建設(shè)設(shè)計(jì)規(guī)范缺失等影響，對比世界發(fā)達(dá)國家及地區(qū)，我國綜合管廊建設(shè)發(fā)展明顯滯后(圖1)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前全國綜合管廊建設(shè)里程僅約800km。

圖1 世界部分城市綜合管廊建設(shè)里程對比

隨著我國城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)程的加快，建設(shè)地下綜合管廊的需求日益凸顯。2015年4月，財(cái)政部確定首批地下綜合管廊試點(diǎn)城市名單，有包頭、沈陽、哈爾濱、蘇州、廈門、長沙等10個(gè)城市，未來3年，上述試點(diǎn)城市建設(shè)地下綜合管廊將達(dá)389km(2015年開工190km)，總投資351億元。2015年6月，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)出《城市地下綜合管廊工程規(guī)劃編制指引》的通知，并修訂發(fā)布了《城市綜合管廊工程技術(shù)規(guī)范》 《城市綜合管廊工程投資估算指標(biāo)(試行)》，從編制專項(xiàng)規(guī)劃、加強(qiáng)入廊管理、創(chuàng)新投融資模式等方面，探索成熟的建設(shè)模式，確保城市綜合管廊建設(shè)的可持續(xù)性。

據(jù)住建部統(tǒng)計(jì)，2015年，我國已有69個(gè)城市啟動了地下綜合管廊建設(shè)項(xiàng)目，計(jì)劃鋪設(shè)里程約1 000km，總投資約880億元：吉林省將在全省范圍開展地下綜合管廊建設(shè)，2015-2018年計(jì)劃建設(shè)1 000km地下綜合管廊，總投資約1 000億元；2015年，山東省力爭年內(nèi)全省城市地下綜合管廊建設(shè)長度超過300km，至2020年，全省綜合管廊長度將達(dá)800km以上；等等。

目前，試點(diǎn)單位和政策引導(dǎo)對城市地下綜合管廊建設(shè)積極性的帶動作用已開始顯現(xiàn)。圖2為綜合管廊示意圖。

圖2 綜合管廊示意圖

二、綜合管廊建設(shè)帶動鋼材消費(fèi)潛力分析

綜合管廊建設(shè)帶動鋼材消費(fèi)內(nèi)容主要包括直接消費(fèi)和間接消費(fèi)。直接消費(fèi)是指用于綜合管廊建設(shè)的鋼材消費(fèi)，含管廊本體和倉內(nèi)管線鋼材消費(fèi)；間接消費(fèi)是指建設(shè)綜合管廊用建筑工程機(jī)械的鋼材消費(fèi)。

1．直接消費(fèi)

(1)管廊本體

一是關(guān)于鋼材使用的相關(guān)規(guī)定。

《城市綜合管廊工程技術(shù)規(guī)范》對鋼材使用標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了相關(guān)規(guī)定，主要內(nèi)容如下：

①鋼筋應(yīng)符合國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)《鋼筋混凝土用鋼第1部分：熱軋光圓鋼筋》(GB1499.1)、《鋼筋混凝土用鋼第2部分：熱軋帶肋鋼筋》(GB1499.2)、《鋼筋混凝土用余熱處理鋼筋》(GB13014)的規(guī)定。

②預(yù)應(yīng)力鋼筋宜采用預(yù)應(yīng)力鋼絞線和預(yù)應(yīng)力螺紋鋼筋，并應(yīng)符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《預(yù)應(yīng)力混凝土用鋼絞線》(GB/T 5224)和《預(yù)應(yīng)力混凝土用螺紋鋼筋》(GB/T 20065)的有關(guān)規(guī)定。

③用于連接預(yù)制節(jié)段的螺栓應(yīng)符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50017)的有關(guān)規(guī)定。

④預(yù)埋鋼板宜采用Q235鋼、Q345鋼，其質(zhì)量應(yīng)符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《碳素結(jié)構(gòu)鋼》(GB/T 700)的要求。

根據(jù)上述現(xiàn)行規(guī)定，判斷綜合管廊工程鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)消費(fèi)鋼材主要品種見表1。

表1 綜合管廊工程鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)消費(fèi)鋼材主要品種

二是綜合管廊本體單位長度用鋼材單耗測算。

根據(jù)住建部《城市綜合管廊工程造價(jià)指標(biāo)》征求意見稿，管廊本體工程鋼材消耗見表2。

表2 管廊本體工程鋼材消耗

根據(jù)已建及規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)，主干線綜合管廊設(shè)計(jì)以2倉為主，測算，每千米綜合管廊本體鋼材消耗約3 000t，主要消費(fèi)鋼材品種為鋼筋。

三是我國綜合管廊鋼材消耗測算。

①管廊本體。根據(jù)國務(wù)院常務(wù)會議要求，全國將開展一批地下綜合管廊建設(shè)示范，在探索取得經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，城市新區(qū)、各類園區(qū)、成片開發(fā)區(qū)域新建道路要同步建設(shè)地下綜合管廊，老城區(qū)要結(jié)合舊城更新、道路改造、河道治理等統(tǒng)籌安排管廊建設(shè)。已建管廊區(qū)域，所有管線必須入廊；管廊以外區(qū)域不得新建管線。目前，我國已有城市完成了綜合管廊“2015-2020年”建設(shè)規(guī)劃編制工作，見表3。

表3 典型城市綜合管廊“2015—2020年”建設(shè)規(guī)劃

從包頭、江南新城、惠州綜合管廊建設(shè)內(nèi)容看，江南新城、惠州僅是新城綜合管廊建設(shè)，不含老區(qū)改造，人均建設(shè)里程較高，而包頭涵蓋了老區(qū)改造和新城建設(shè)，更符合國務(wù)院推進(jìn)管廊建設(shè)的要求，更具有代表性。因此，選定包頭市人均管廊建設(shè)里程為參考標(biāo)準(zhǔn)，即每萬人管廊建設(shè)里程為0.33km。2014年，中國城鎮(zhèn)化率達(dá)到54.8%，城鎮(zhèn)常住人口74 916萬人；根據(jù)《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃2014-2020》，2020年我國要實(shí)現(xiàn)常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到60%，即2020年城鎮(zhèn)人口數(shù)量為82 024萬人。綜合測算，2015-2020年，我國城市綜合管廊建設(shè)里程27 068km，每千米鋼材消費(fèi)強(qiáng)度3 000t，管廊本體消耗鋼材8 120萬噸。

②倉內(nèi)管道?？紤]將新建給水、燃?xì)狻崃屯ㄐ殴芫W(wǎng)全部納入綜合管廊，則2015-2020年，新鋪設(shè)給水、燃?xì)?、熱力和通信管道長度為27 068km，其中，給水管網(wǎng)按照平均重量以外徑500mm的145.70kg/m計(jì)算，鋼材消費(fèi)量為394萬噸；燃?xì)夤芫W(wǎng)按照平均重量以外徑273mm的39.63kg/m計(jì)算，鋼材消費(fèi)量為107萬噸；熱力管網(wǎng)按重量分別以外徑500mm(一級管網(wǎng)，占比40%)的98.64kg/m和外徑200mm(二級管網(wǎng)，占比60%)的49.25kg/m計(jì)算，鋼材消費(fèi)量為187萬噸；通信管道按照平均重量8.38kg/m(直徑為89mm的無縫鋼管)計(jì)算，鋼材消費(fèi)量為23萬噸。綜上合計(jì)，2015-2020年，我國綜合管廊倉內(nèi)新鋪設(shè)給水、燃?xì)?、熱力和通信管道將消耗鋼材總量?11萬噸。

③綜合管廊鋼材直接消耗。如全國綜合管廊建設(shè)在2015-2020年期間完成，在此期間，我國綜合管廊本體鋼材消費(fèi)8 120萬噸，倉內(nèi)管道鋼材消費(fèi)711萬噸，綜合測算我國綜合管廊鋼材直接消費(fèi)8 831萬噸。

2．間接消費(fèi)

間接消費(fèi)主要指在綜合管廊建設(shè)過程中，新增建筑工程機(jī)械帶動鋼材消費(fèi)量。

按綜合管廊每千米投資1.2億元測算，2015-2020年，我國綜合管廊建設(shè)投資總額為32 483億元，年均投資5 414億元，占2014年全國固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)502 005億元的1.1%。2014年，我國建筑工程機(jī)械產(chǎn)量為42.5萬輛，以此為測算依據(jù)，我國每年用于管廊建設(shè)的建筑工程機(jī)械數(shù)量為0.4萬輛，單臺建筑機(jī)械鋼材消費(fèi)量為6t，則綜

合管廊建設(shè)帶動建筑機(jī)械鋼材消費(fèi)2.4萬噸，即2015-2020年我國用于管廊建設(shè)的建筑工程機(jī)械的鋼材消費(fèi)量約為14萬噸。

3．綜合管廊建設(shè)帶動鋼材消費(fèi)

綜上分析，測算2015-2020年，我國綜合管廊帶動鋼材直接消費(fèi)8 831萬噸，帶動建筑機(jī)械鋼材間接消費(fèi)14萬噸，兩者合計(jì)，我國城鎮(zhèn)綜合管廊老區(qū)改造和新區(qū)建設(shè)將帶動鋼材消費(fèi)8 845萬噸，年均鋼材消費(fèi)量1 474萬噸。

[1]國務(wù)院常務(wù)會議部署推進(jìn)城市地下綜合管廊建設(shè)[J].中國勘察設(shè)計(jì)，2015(8).

（作者單位：冶金工業(yè)規(guī)劃研究院，北京100711）

F274

A

1002-1779 (2015) 06-0026-03