鄉村旅游將成為中國城鎮化建設的重要推力

文|本刊記者 孫潔

鄉村旅游將成為中國城鎮化建設的重要推力

文|本刊記者 孫潔

城鎮化以城鄉統籌、城鄉一體為基本特征，以“以人為本”為核心價值，與鄉村旅游提高“三農績效”，實現“以人為本的城鎮化”的目標具有共同的價值取向。

端午臨中夏，時清人復長。端午小長假期間，本刊記者發現很多人制定的出游計劃都以親近大自然、體驗鄉村風情為主題，品農家宴、住農家屋、體驗農耕勞作、采摘豐收果實儼然成為現代人出游的不二之選。

國務院總理李克強指出，中國已進入中等收入國家行列，未來幾十年最大的發展潛力就在城鎮化！作為我國城鎮化建設的重要力量，鄉村旅游將農業生產與旅游活動相結合，發展前景可謂十分廣闊。

“從歐美發達國家城鎮化發展經驗來看，當城鎮化率發展到50%以上時，鄉村旅游將進入快速發展階段，并反過來推進城鎮化進程，促進鄉村經濟、環境、文化，使鄉村社會逐漸向現代化邁進，中國的城鎮化率目前是52%?！敝袊嗣翊髮W農業與農村發展學院周立教授這樣說，“當下，中國正處在鄉村旅游發展的最佳契機！”

鄉村旅游為“三農”問題開良方

黨的十八大以來，“城鎮化”已成為各方關注的焦點?？焖侔l展的新型城鎮化，正在成為中國經濟增長和社會發展的強大引擎。與此同時，鄉村旅游煥發出蓬勃的生機。而黨的十八屆三中全會提出了一系列改革措施，其中很多都需要在鄉村旅游發展中落實，發展鄉村旅游，已不單純是為發揮鄉村資源的經濟價值、豐富旅游產品的類型，更重要的是，已經成為解決“三農”問題、提高“三農”發展績效、實現“以人為核心的城鎮化”的重要途徑。

“新型城鎮化應該充分尊重農村現有的地形村貌、田園風光、農業業態和生態，通過推動農業和旅游業融合發展，讓農民‘不離鄉、不離土’就地就業，放棄讓農民‘棄農進城’的方式，游客要的是一種體驗，增加體驗的機會，就意味著增加農民的收入。”中國農業大學何慧麗教授這

樣說道。

鄉村旅游是改善老百姓生活環境、提高老百姓收入的重要途徑，而且在很大程度上，鄉村旅游發展和“三農”問題實現了共存，如果沒有農民參與，鄉村旅游就算不上是真正的鄉村旅游。

海南的農村小鎮被很多人視作度假的天堂，而取其特色則是眾多游客在選擇景點時候的一大考慮。瓊海市委書記符宣朝表示，瓊海在建設風情小鎮、逐步實現城鎮化建設的進程中，進一步探索將鄉村旅游與新型城鎮化結合，將風情小鎮作為推動鄉村旅游發展的平臺和紐帶，實現農旅融合，為當地百姓提高生活質量、促進增收起到了積極作用。他說，目前在瓊海很多地方，通過風情小鎮建設把周邊的鄉村、河道、田園、椰子林等鄉村元素串聯起來，形成了一批具有特色風情的旅游鄉村，村民們紛紛建起一批鄉村客棧、汽車營地、采摘籬園、生態漁村、家庭農莊等，把鄉土特色餐飲變成招待游客的美食。

“我們村的第5家農家樂馬上就要開業了?！眮碜陨轿髌竭b的小王欣喜地告訴本刊記者，他說，這家名為“鄉愁味道”的農家樂由他和其他村民以股份制合作社的形式創建，總共投資30萬元。小王說：“政府投資建設了基礎設施，為我們創業搭建了很好的平臺，這是個千載難逢的機會?！闭勗捴校赜谐芍竦馗嬖V記者，游客在這里不僅能吃到農家飯，還可以體驗騎行、采摘農家菜，這種體驗式的農家樂未來有很好的發展前景，相信過不了多久村民們就可以收回成本。

“鄉村旅游不是觀光，是度假休閑，核心是吸引人入住，而不僅僅是餐飲。如果能激發消費和購物，將大大刺激產出，當地的農民將受益無窮?！敝芰⒄f。

鄉村旅游與新型城鎮化融合發展

“將城市設施引入一個個村鎮，讓農民守在自己的土地上就能享受城市人的生活品質，與此同時，改造后的美麗鄉村在城市周邊，讓市民在家門口就能感受到田園生活氣息，新型城鎮化建設與鄉村旅游發展在新時期必將相互作用，產生諸多互動的可能與機會。”周立說。

“城鎮化是中國宏觀發展戰略，也是人類在二十一世紀的重大發展使命，到目前，中國的城鎮化率與發達國家的城市化水平‘城市功能水平與城市規模水平’差距都較大，新世紀初，國家就提出了‘要逐步提高城鎮化水平，堅持大中小城市和小城鎮協調發展，走中國特色的城鎮化道路’，農村的城鎮化是在城市、近郊區、農村聯動發展過程中‘有序退縮、穩步改變’的過程?！蔽髂洗髮W中國鄉村建設學院教授潘家恩這樣說道。他表示，隨著社會經濟的日益發展，城市人口越來越密集，生活節奏越來越快，空氣污染，光線污染，食品污染，環境質量令人堪憂，越來越多的人希望回歸自然，引發了逆城市化潮，到郊外鄉村去休憩、放松，這給鄉村旅游帶來了巨大的市場契機。鄉村城鎮化的各項基礎設施建設，服務設施的不斷改進，都為鄉村旅游的發展提供了保障。與此同時，城鎮化使傳統郊區農業開始向

現代都市農業發展，功能趨于多樣化，不僅能提供優質農產品，還能為都市創造綠色生態環境，滿足市民對農業休閑、觀光、體驗、度假和教育的需求，這同時也是農村城鎮化的過程。

據潘教授介紹，鄉村旅游及其城鎮化相融合主要有以下三種模式：

一是城郊鄉村。城郊鄉村旅游在地域分布上有3種形態：在城中農業地域上開展的農家旅游；在城鄉結合部開展的“農家樂”旅游；在遠郊連片農地上開展的鄉村旅游。在城中、城鄉結合部地區，交通便利，基礎服務設施齊全，自然生態系統面積較大，農戶的經營意識強，注重環保，鄉村旅游的發展使這些農家田園在功能上逐步向城鎮靠攏。隨著城市遠郊鄉村旅游的開發，鄉村道路、通訊等配套設施得到改善，農戶的城鎮意識增強，非農收入比重增大，農村經濟向二元經濟轉變，以鄉村旅游為主導的核心區域逐步形成，并使城鎮輪廓得以呈現。

二是景郊鄉村。景郊鄉村依托著名的風景名勝區，隨著旅游區域板塊的打造和整合及旅游者需求的多元化，景郊鄉村旅游日益壯大。與此同時，涉及到吃、住、行、游、購、娛等六大要素的關聯行業一一出現，以旅游業為主的第三產業在現代農業和加工工業的支撐下迅速崛起，景郊鄉村旅游開發區配套服務功能逐漸完善，就業機會增加且相對集中，城鎮聚集效應日益突現。

三是老少邊窮鄉村地區。老、少、邊、窮地區的旅游區，雖散布在廣闊的鄉村地域，飽受距離和信息的制約，但新奇的旅游產品必將吸引大批鄉村旅游者。為了開發自然景觀和人文景觀，需要配套建設道路、水電、住宿、餐飲、通訊等服務設施及紀念品、工藝品等商品的加工制造，從而吸引大批從業人員，也使大量就近農民進鎮落戶，其生活方式則成為城鎮居民，城鎮也隨之出現。

鄉村旅游對農村城鎮化的影響深遠

發展鄉村旅游，即是加快城鄉、工農之間的雙向互動，這種互動也加快和擴大了城鄉之間的客流、物流、資金流和信息流，是工業、城市對農業、鄉村的反哺，是工業化發展階段農民與市民互動所形成的一種新型工農城鄉關系。同時，發展鄉村旅游也有利于提升和完善鄉村地區公共基礎設施水平，水、電、氣、暖、通訊、交通等

公共基礎設施的配套完善度，同樣也是發展鄉村旅游業的基礎條件，各地以發展鄉村旅游為契機，不僅加快了各類公共基礎設施建設、完善的步伐，而且在住宿、餐飲、衛生等生活服務設施的提升改造等方面，也在向城市看齊。最后，我們還會發現，鄉村旅游美化了鄉村環境，讓鄉村更加美麗。事實上，發展鄉村旅游，環境美化是最重要的環節，而這正是我們社會主義新農村的重要標準。正是因為大力發展鄉村旅游，涌現出一大批像四川的“五朵金花”、浙江的華西村、河南的重渡溝、山東的南山村等具有標志意義的社會主義新農村。鄉村旅游已經成為美麗鄉村建設的重要途徑。

不僅如此，通過發展鄉村旅游，農民由跟土地打交道到跟人打交道、由種地到經營產業、由農民變成“老板”，這種身份的轉換也促使農民不斷提高和完善自己，主動參加各種培訓班，提高技能和素養，在學習和經營中提升完善自己，最終實現了“以人為核心的城鎮化”。所以，發展鄉村旅游能夠讓農業增值、讓農民富裕、讓鄉村美麗；能夠讓工農關系更加平等、讓城鄉關系更加和諧。

鄉村旅游建設對農村城鎮化的深遠意義莫過于此！

鄉村旅游創新發展潛力仍需進一步挖掘

“城鎮化建設與鄉村旅游存在良性互動關系，且二者的互動發展業已取得了一定的成效，但不可否認的是在二者互動發展的過程中仍存在諸多的問題和障礙亟待解決，比如新型城鎮化建設和鄉村旅游發展具有高度的利益相關性，二者利益的兼顧才能實現各方利益最大化。”住房和城鄉建設部副部長仇保興這樣指出。他表示，歐美國家鄉村旅游經歷了百多年的發展，其發展內容與發展形式已十分完善，發展趨于成熟，而在我國，城鎮化建設與鄉村旅游發展的互動研究還

不成熟，因此，可以借鑒國外有益經驗，同時立足本國實際，有益于實現新型城鎮化與鄉村旅游的良性互動發展，當然，鄉村旅游發展也離不開創新：首先是理念創新，這在很大程度上依賴于當地的經濟發展能力；其次是方法創新，將特色城鎮化建設與鄉村旅游發展融合，實現一、二、三產融合發展；第三是道路創新，也就是落地的問題。

“中國的鄉村旅游正在探索和創新發展之中?！背鸨Ｅd指出，特色鄉村絕不是以重金建幾個“花瓶式”的鄉村旅游點，也不是讓房地產商在鄉村旅游的名義下“整合”出鄉村土地搞房地產，而是以整體建設“田園城市”的做法，為鄉村旅游大規模發展提供良好背景，為打造百姓幸福家園提供堅實基礎。他還表示，“目前，中國鄉村旅游的潛力還需進一步挖掘，第一要更加注重文化挖掘，具有獨特地域文化、民俗文化、歷史文化和鄉土文化的地域在未來鄉村旅游發展中要找到載體；第二要更加精致化，鄉村旅游不等于粗糙、低價和低檔次，發展鄉村旅游要往精致化方向走，在規劃、建設施工、餐飲等各個方面的細節上下功夫；第三要延長鄉村旅游產業鏈”。

“城鎮化以城鄉統籌、城鄉一體為基本特征，以‘以人為本’為核心價值，與鄉村旅游提高‘三農績效’，實現‘以人為本的城鎮化’的目標具有共同的價值取向?！背鸨Ｅd說。

拓展閱讀

通過大力發展鄉村旅游，目前全國已經涌現出個別具有標志意義的社會主義新農村。

-----江蘇華西村-----

江蘇省江陰市華士鎮的華西村依托鄉村旅游成為全國聞名的現代化示范村，其推出的“農家樂趣游”、“田園風光游”、“休閑生態游”等旅游產品滿足了都市人們體驗農家生活、追求休閑、度假的需求，同時開辟了農家樂特色游，住傳統農舍、燒傳統鍋灶、用傳統廚具，自釣活魚、自摘蔬菜、自飲自娛，讓城市游客不僅嘗到鮮美地道的農家菜，也感受到農村和農家生活的新鮮和樂趣。豐富了鄉村旅游發展的內容，也為華西村提供了一個有效致富之道。

可借鑒之處：傳統特色項目的深度挖掘，產品多樣化發展。開展了“農家樂趣游”、“田園風光游”、“休閑生態游”的同時，通過住傳統農舍、燒傳統鍋灶、用傳統廚具，自釣活魚、自摘蔬菜體現了鄉村特色。

-----成都“五朵金花”-----

以花卉產業為載體發展鄉村休閑旅游的“五朵金花”是成都錦江區三圣鄉的五個村雅稱。采取自主經營、合作聯營、出租經營等方式，該區域的農戶依托特色農居，推出休閑觀光、賞花品果、農事體驗等多樣化的鄉村旅游項目，現已形成了紅砂村的“花鄉農居”、幸福村的“幸福梅林”、駙馬村的“東篙花園”、萬福村的“荷塘月色”、江家村的“江家菜地”等著名鄉村旅游景點，吸引著眾多游客前往，成為鄉村旅游開發的典范。

可借鑒之處：發揮區域合作優勢，突出主題產業載體，鄉村旅游發展中的瓶頸之一就是力量單薄，無論是資金、基礎設施還是所依托的景區資源，基本上每個鄉村旅游發展過程中都會遇到相關問題，所以在“五朵金花”的案例中，將五個村子聯合起來，以花卉產業為載體的發展模式為鄉村旅游的區域合作發展，增加項目發展的凝聚力提供了突破口。

-----嘉善鄉村旅游-----

嘉善縣通過積極培育發展休閑觀光農業，形成了以碧云花園為代表的農業園區型，以浙北桃花島為代表的基地拓展型，以汾湖休閑觀光農業帶為代表的資源景觀型，以祥盛休閑農業園、龍洲休閑漁業園為代表的特色產品型，以西塘荷池村、陶莊漁民公園為代表的“農家樂”型等多種休閑觀光農業和鄉村旅游。并于2011 年3月嘉善縣獲得了農業部和國家旅游局聯合授予的首批“全國休閑農業與鄉村旅游示范縣”稱號。

可借鑒之處：鄉村旅游的休閑化，隨著觀光旅游逐漸向休閑產業轉換的過程中，嘉善鄉村旅游將觀光業和休閑業很好的結合起來為鄉村旅游的與時俱進開辟了一條道路。