淺談維修改造工程安全生產專項費用的計量與管理
——以國道212線水泉至罐子溝公路角弓至罐子溝段為例

楊　斌

（隴南公路管理局宕昌公路管理段，甘肅隴南 748500）

淺談維修改造工程安全生產專項費用的計量與管理
——以國道212線水泉至罐子溝公路角弓至罐子溝段為例

楊斌

（隴南公路管理局宕昌公路管理段，甘肅隴南 748500）

隨著建設行業的快速發展，工程項目的合同條款也越來越規范化和制度化。而對維修改造工程安全生產專項費用的資金來源與消耗，必須通過計量與管理來進行詳細計算。計量支付是整個項目的核心部分，不管是業主還是承包商，都會對其投入很大關注，因為計量與管理直接關系著工程的投資以及承包商的經濟利益。本文以國道212線水泉至罐子溝公路角弓至罐子溝段為例，就工程施工中安全生產專項費用的計量與管理工作進行了探究，對提高工程質量，發展建設業具有重大意義。

安全生產專項費用 計量 管理

1　維修改造工程安全生產專項費用基本內容

維修改造工程安全生產專項費用的計量與管理費用包括六方面的內容:（1）確保設施的安全，做好維護的防護措施；（2）應該配備相應的器材，確保施工人員的安全。（3）對施工現場進行安全評估，避免安全隱患的存在。（4）做好安全生產的檢查。（5）做好安全生產的培訓工作，確保人生安全。（6）做好與安全生產的相關開支。

由此可知，做好維修改造工程安全生產專項費用的計量與管理的工作，將為下一步招投標、施工階段打下一個良好基礎。以圍繞國道212線水泉至罐子溝公路角弓至罐子溝段為例的項目充分貫徹上述文件精神的要求，明確列支了安全生產費的內容，更好地規范了安全生產專項費用的計量與管理原則。

2　工程計量

在維修改造工程安全生產專項費用的計量與管理工作中，將工程計量主要分為工程計量的規定、方式、程序以及主要文件。所謂工程量表中的工程量，無法作為承包人在一個工程項目中應該完成實際的、確定的工程量，一般都在簽訂的合同規定中有所體現。除了合同中特別申明，工程計量的計量方法一般是計量凈值，即用凈值計量。實際上，也有個別工程項目會設定一些特殊的計量原則。以國道212線水泉至罐子溝公路角弓至罐子溝段為例，在維修改造工程安全生產專項費用的計量與管理工作中通常業主會考慮一切可能產生的工程量，且利用簡單、方便計算的工程項目集中計量，并盡可能詳盡的在國道212線水泉至罐子溝公路角弓至罐子溝段工程項目合同中說明。

工程計量對于承包商來說是相當重要的一部分工作，因為承包商需要通過工程計量來獲得工程款額，保障他們的經濟利益不受損失。以國道212線水泉至罐子溝公路角弓至罐子溝段為例，承包商在對維修改造工程安全生產專項費用的計量與管理問題上，必須了解國道212線水泉至罐子溝公路角弓至罐子溝段項目的技術要求和規范，同時要考慮實際工程情況，結合具體情況進行深入理解和施工，將最佳方法用到工程實踐中。

3　工程安全生產專項費用的計量與管理

以國道212線水泉至罐子溝公路角弓至罐子溝段支付條件的工程項目為例，在操作中應該嚴格按合同條件、監理規范及工程支付程序，招標文件中規定的支付方法，對工程的前期支付、中期支付和最終支付的所有支付項目，由承包人提交有關計量報表和支付申請，經各級監理部門審查、簽認、扣除應扣款項后，簽發支付證書并由業主審批支付，從而完成維修改造工程安全生產專項費用的計量與管理工作。

這里重點論述最終支付管理。最終支付，就意味著工程接近竣工。通過最終支付，將整個工程項目的費用支付工作進行全面的整理，并完成支付。支付工作直接涉及到合作雙方的利益，容易引起糾紛，因此在處理維修改造工程安全生產專項費用的計量與管理的問題上，同時做到保障合作雙方的利益都能達到各自的滿意程度，則需進行一下幾個程序:（1）依合同通用條款，承包人提交最終支付申請。承包人應該在完成相應的以下工作后，對具備提交材料的文件進行匯總，并且形成最終的結算清單，即:1）全部遺留或缺陷工程均已完成且達到合同規范要求，獲得監理工程師簽發的缺陷責任期終止證書；2）有關合同各方遺留事宜均已與監理工程師及業主協商達成基本一致，并按合同辦理有關手續；3）對于相應的竣工圖紙，應該交由監理工程師進行簽字確認。4）對于合同期間的專項費用，應該進行全面的清理，確保所支付的憑證都在，并且對一些必要的憑證進行補充和完善。（2）承包人最終支付申請組成文件依據。1）正文（申請最終支付證書總說明）。2）最終結算清單。3）最終結算證明文件等及時申報。（3）監理工程師審定承包人提交的最終支付申請內容。1）逐項審核修訂承包人的系列結算清單。2）逐項申驗相應的系列證明資料。3）確認所有的計量與支付均符合合同要求等已審定。（4）支付證書的確認。業主在收到監理工程師簽發的最終支付文件的時候，應該對相應的資料進行核實，確保資料的真實性后方可對其進行簽字確認，最終才能確保支付證書的有效。在合同要求的時間內，將支付證書作為支付依據，對承包人進行安全專項費用的支付，最終實現對維修改造工程安全生產專項費用的計量與管理。

4　招投標工程量清單編制對安全費用的要求及操作辦法

由于安全生產費用需要根據一般安全費用投入管理程序對維修改造工程安全生產專項費用的計量與管理工作進行重新編排。以國道212線水泉至罐子溝公路角弓至罐子溝段為例，遵循以下原則:（1）事前控制:做好施工現場的安全檢查工作，確保不存在重大安全隱患；對人員進行相應的培訓。（2）事中控制:做好設備的維護工作，對施工現場進行巡查，發下安全問題及時要求進行改正。（3）事后控制:在維修改造項目竣工后，應該對安全生產進行綜合評估，計算安全生產所支出的開支。我們發現，對維修改造工程安全生產專項費用進行有效的計量與管理，有利于提高項目實施的效率，確保維修改造工程安全生產專項費用的投入。

5　結語

安全生產專項經費是確保施工安全的重要保障，只有安全按著國家安全生產法的相關文件，重視對施工現場的安全生產，加強施工現場的人員培訓，才能不斷的積累經驗，確保施工現場的安全。在國道212線水泉至罐子溝公路角弓至罐子溝段工程項目中，業主充分考慮到了安全專項經費的問題，做好了款項的預算，及時劃撥到施工單位，確保了維修改造中無一重大事故的出現，同時，也做好了專項計費的計量與管理，確保了資金的合理利用。

［1］蔣俊.我合同管理中的工程計量分析［J］.科技創新導報，2009（08）260：55-56.

［2］楊寅，何一芳.公路工程計量支付管理中的問題和解決措施［J］.中國新技術新產品， 2009（11）45：112-113.

［3］任宏，蘭定筠編著.建設工程施工安全管理［M］.中國建筑工業出版社，2005：12-13.

［4］許宇明.長湘高速公路安全專項費用規范管理研究［J］.企業技術開發，2011（17）：52-53.

［5］忻剛明，張建偉，張征文.公路工程施工安全專項經費使用研究［J］.浙江交通職業技術學院學報，2009（03）：95-96.