中國人口紅利問題的若干思考

范嬌月

摘 要：本文旨在強化對中國人口紅利的分析與思考，充分發揮人口紅利在中國社會及經濟發展的重要作用。

關鍵詞：中國；人口紅利；問題；思考

毋容置疑，體制紅利、全球化紅利和人口紅利是中國經濟快速發展的“三大紅利”，而人口紅利對我國經濟增長的推動作用尤為顯著。我國是發展中的人口大國，人口紅利的實現是國家戰略性發展的必然需求，也是面對多元化的內外環境，構建可持續發展的重要基礎。

人口紅利的理解，應置于二元經濟發展的框架之內，劉易斯“轉折點”的到來，是我國人口紅利問題探討的重點。在工業快速發展、城市化進程加快的大背景之下，我國人口的年齡結構、文化教育記憶城鄉轉移都發生了本質性變化。中國人口紅利的“拐點”在在諸多現實的元素之下，已經基本確定。我國人口紅利問題也日益凸顯，并集中體現在以下幾個方面：

一、人口老齡化日益明顯，人口紅利的“拐點”提前而至

“計劃生育”是我國的基本國策，對于控制人口快速增長，起到至關重要的作用。但是，在幾十年的“計劃生育之下”，我國人口結構已逐步發生改變。如下圖1所示，是2010年——2014年，我國勞動適齡人口占總人口的比重情況。因此，我們可以把

2011年看作是我國人口紅利的“轉折元年”。這與預期的2015年提前了4年，人口紅利“拐點”提前而至。

近年來，人口老齡化成為社會關注的焦點，也是我國轉型發展進程中，不可回避的現實問題。我國人口老齡化日益明顯，截止到2014年，我國60歲以上老年人口20243萬人，占總人口的14.9%。其中，65歲及以上人口為13161萬人，“失能老人”超過3700萬人。老齡化時代的到來，讓“后人口紅利”的經濟推動力日顯疲軟，“人口紅利”的枯竭期不利于經濟的可持續發展。在人口老齡化的現實背景之下，人口紅利拐點的出現，一方面讓中國發展面臨新的挑戰；另一方面，老齡化將導致若干年后，中國的“人口紅利”的窗口關閉，這就強調，我國應著力于產業結構調整、轉變經濟增長模式，進而抵消和彌補人口紅利“窗口”關閉對我國經濟及社會發展的影響。

圖1：2010年-2014年，人口總量中勞動適齡人口的比重情況

二、城鄉勞動力轉移放緩，人口紅利“拐點”漸行漸近

在新的歷史時期，我國城鄉一體化發展進程加快，城鄉勞動力轉移也逐步放緩，農村剩余勞動力轉移出現較大變化。于是，大城市招工難、用工貴等問題日益普遍。農村剩余勞動力轉移作為我國經濟發展的重要推動力，轉移步伐逐步放緩，既是我國社會發展的必然趨勢，也是我國“人口紅利”逐步衰減的重要體現。如下圖2、3所示，分別是2010年-2014年，我國農民工年增長率及月收入的變化情況。從中圖2.3所示的數據，我們可以知道，我國農村剩余勞動力轉移逐年下降，對于農村剩余勞動力無限供給的假設顯然不成立。

三、人均受教育年限較低，人口紅利的作用受制約

“百年大計，教育為本”。教育是一個國家可持續發展的源動力，也是確保“人口紅利”作用充分發揮的有力保障。如下表1所示，是我國部分地區人口受教育年限的情況。從表的數據可知，（1）我國人口受教育年限存在顯著的地域差異；（2）隨著社會的不斷發展，我國人口受教育年限正逐年增加。但是，相比于發達國家，我國人口受教育年限明顯較短，在一定程度上制約了人口紅利作用的充分體現。首先，人力資源欠開發，勞動生產效率低等問題，不利于社會經濟的發展；其次，教育發達程度與社會進步有直接關系，我國人口受教育程度不足，說明社會進步緩慢，這不利于人口紅利的作用發揮；再次，人力資本投入的逐步增加，提高了勞動生產效率。

表1：我國部分地區人口受教育年限的情況

總而言之，處于轉型發展的中國，正面諸多發展的機遇與挑戰。人口紅利是我國社會及經濟發展的助推力，但人口紅利的漸行漸近，提前而至的現實窘境，也讓我們不得不思考，人口紅利問題中，我國社會及經濟發展的新方向。雖然，我國人口紅利的作用逐步衰減，但人口紅利仍是我國經濟發展的重要支撐。在筆者看來，當前為延緩我國人口紅利衰減，關鍵在于人力資本投資，通過加大教育投資，推進體制改革等方式，狠抓落實人口紅利問題的研究。

參考文獻：

[1] 蔡昉.人口轉變、人口紅利與劉易斯轉折點[J].經濟研究，2010（04）

[2] 王偉同.中國人口紅利的經濟增長“尾效”研究——兼論劉易斯拐點后的中國經濟[J].財貿經濟，2012（11）