大型體育賽事與城市發展互動

王國勇（上海大學 上海 200444）

大型體育賽事與城市發展互動

王國勇（上海大學 上海 200444）

隨著中國經濟的飛速發展，城市規模越大，實力越強，舉辦大型體育賽事的能力就越強，對大型體育賽事的需求也在增大。大型體育賽事不僅有促進體育的功能，而且已經成為促進城市實現發展目標，展示城市形象，促進國際交流的重要載體。本文重點介紹大型體育賽事如何與中國城市發展互動，并對中國城市大型體育賽事的發展提出了建議。

大型體育賽事 城市發展

1、研究背景

20世紀90年代以來，各個國家舉辦重大活動（Mega-events）和標志性事件（Hallmarkevents）的競爭日益加劇。許多數據表明，大型主題活動蘊涵著顯著的經濟和社會價值。當今社會，許多國家將發展體育、舉辦大型體育賽事作為城市發展的重要戰略選擇。體育在提高城市綜合實力、推進城市社會經濟發展、提升城市文化等方面具有重要戰略地位和獨特意義。體育為城市文化建設的重要組成部分，對城市的發展至關重要。大型體育賽事如何與城市發展形成良性互動，本文將做深度內容的調查研究。

2、大型體育賽事

2.1、大型體育賽事的界定

什么是大型活動（mega-events），國外之前也曾有過爭論，比如定義為“特殊事件（specialevent）”（Law，C．，1994）”、“標志性事件（hallmarkevent）”（Syme，G．等，1994）或者是“大型活動（mega-events）”（Witt，S．，1988）。Roche（2000，p1）把大型活動理解為有戲劇特點（dramaticcharacter）、反映大眾時尚訴求（masspopularappeal）、具有國際影響力（internationalsignificance），包含有大型文化、商業、體育的活動（比如奧運會、世界杯、世博會）。大型活動能促進城市重建、提升主辦城市的政治、經濟以及國際影響力。重大事件有兩個核心特征，首先，對舉辦城市、地區或國家產生重大影響；其次，能吸引媒體大量的報道。大型體育賽事如奧運會、世界杯都是重要的大型活動。Roberts（2004：p108）把一些大型體育活動定義為不連續的、與眾不同的、國際性的、組成結構大，有能力通過電視和電信向上億人群傳遞信息的大型活動。

表1 全球近5年大型體育賽事的影響力排名表

2.2、大型體育賽事的影響力

一些大型體育賽事已經吸引了越來越多的國際觀眾和組織（見表1），比如2004年的雅典奧運會，吸引了39億觀眾，全球估計有400億人次的電視觀眾，累計的電視轉播時間達到35000小時。2002年的韓日世界杯轉播的時間更長，達到41000小時，電視觀眾288億人次（Madrigal等，2005：p182）。2008年的北京奧運會吸引47億觀眾，約占全球人口的70%。比雅典2004奧運會的39億觀眾數增加了約21%，比悉尼2000奧運會的36億觀眾人數增加了約31%。

3、大型體育賽事與城市發展

3.1、大型體育賽事與城市經濟，文化和政治的發展

學者們指出大型活動，特別是體育賽事，它與城市發展有緊密的互動關系。大型活動已經成為城市現代化的主要標志，大型活動需要大量的基礎設施建設（ReidandArcodia，2002），對舉辦城市有多方面的影響，提升城市的國際形象、促進城市的經濟，社會文化和政治的發展。如今，越來越多的城市開始選擇大型體育活動為手段來提升城市形象，打造城市品牌，加快城市發展。與一般活動相比，大型活動能吸引全世界或全國各地的旅游者，具有旅游團體規模大、停留時間長、消費水平較高等特點，使得舉辦活動的城市或地區旅游設施的綜合利用率提高，具有強大的產業聯動效應。它不僅能給城市帶來場館租費、搭建費、廣告費、運輸費等直接收人，還能創造住宿、餐飲、通信、購物、貿易等相關收入。更重要的是大型活動能匯聚更大的客源流、信息流、技術流、商品流和人才流，對一個城市或地區的國民經濟和社會進步產生難以估量的影響和催化作用。

3.2、大型體育賽事機遇風險同在

大型體育賽事的成功舉辦也并不是一帆風順的，在洛杉磯奧運會之前，通過商業手段籌集奧運經費，會被認為有損奧林匹克精神的純潔。過去奧運會收支平衡的維持主要是依靠的捐獻和門票收入。隨著奧運會項目的增多和規模的擴大，以及奧運會對技術、生活服務設施要求的不斷提高，主辦城市開始面臨著越來越沉重的經濟負擔。在第23屆洛杉磯奧運會之前，奧運會的舉辦方一直是處于財務虧損狀態，1976年的21屆加拿大蒙特利爾奧運會負債10多億美元。這樣的情況下，國際奧委會不得不宣布允許洛杉磯以商業化的方式籌集奧運會經費。1984年在美國洛杉磯舉辦第23屆奧運會美國商界奇才尤伯羅斯創造的商業運作模式改寫了奧運會的歷史，當年2．25億美元的盈利使奧運會從此成為能帶來巨大商業利潤的賽事，使奧運會擺脫對它沒有市招標的尷尬。該種商業運作模式在以后的體育賽事中被廣泛引入，使得體育賽事和體育運動蓬勃發展，不僅帶動了體育產業，而且也帶動了相關產業的發展，帶動了主辦城市、地區甚至是國家的發展。1984年洛杉磯奧運會創造了2．5萬人的就業機會，1988年漢城奧運會給3．4萬人帶來了就業機會，1992年巴塞羅那奧運會每年新增就業人數5．9萬人，1996年亞特蘭大奧運會帶來7．7萬人的就業，2000年悉尼奧運會創造了15萬人的就業機會。而2008年奧運會大約將給北京創造200萬個就業機會（黎冬梅，2007）。所以大型體育賽事的舉辦將緩解舉辦城市的就業壓力。同時，大型體育賽事必然將擴大主辦城市的消費需求，需求擴大導致的經濟增長將伴隨著就業的增加。如今體育賽事開始進入了一個嶄新的蓬勃發展階段，從電視轉播權的出售到各類廣告冠名的興起，從鋪天蓋地的媒體報道到全方位的城市推廣，現在大型體育賽事所帶來的效應早已超出了體育賽事本身的范疇。在新世紀，新媒體技術也給大型體育賽事如奧運會和世界杯帶來了前所未有的全球觀眾。

4、大型體育賽事與中國城市發展的案例

4.1、大型體育賽事與上海城市發展

改革開放30年，1979到1988年10年間我國共舉辦了國際國內賽事104項，1989年到1998年共243項，1999年到2008年776項，是第一階段的7倍多。上海作為國際性大都市1993年舉全市之力舉辦了一個區域性的國際性賽事-東亞運動會，2005年舉辦了世界乒乓球錦標賽，2007年舉辦了世界特殊奧林匹克運動會，到2008年上海一年內舉辦F1汽車大獎賽（每年舉辦）、國際網球大師杯賽ATP1000（每年舉辦）、田徑黃金大獎賽（每年舉辦）、上海國際馬拉松賽（每年）、斯諾克上海大師賽、國際高爾夫公開賽等大型體育賽事，2015年上海還舉辦了花樣滑冰世界冠軍、短道速滑世界杯、世界馬術錦標賽。出現這一現象的原因一方面是城市規模越大，實力越強，舉辦賽事的能力就越強；另一方面是隨城市的發展，對賽事的需求也增大。這是因為體育賽事不僅有體育的功能，而且已經成為促進城市實現發展目標，展示城市形象，促進國際交流的重要工具。大型體育賽事的聚焦功能符合上海提升世界大都市品牌的需要，因此，中國政府非常重視和支持大型體育賽事的舉辦，以上海申辦網球大師杯為例，ATP網球大師杯成立于2001，當初中國的網球運動員世界知名度不高，2002年的ATP網球大師杯當初有四個申辦城市：上海、紐約、悉尼、弗洛里亞諾波利斯（巴西）。最終上海以760萬美元的申辦費贏得申辦。網球大師杯賽事的成功申辦得益于政府的大力支持。上海通過“政府主導、企業支持、市場運作、經濟搭臺、體育唱戲”的方式成功贏得了舉辦權。國際知名的大型體育賽事聚焦全世界的目光，網球、F1等大型體育賽事為上海成功申辦2010世博會立下了汗馬功勞。2002年的ATP網球大師杯在全球146個國家電視臺同步轉播，累計觀眾達到7100萬。大師杯也使世界更了解上海、了解中國。也讓世界看到了上海這個充滿著經濟活力、有良好社會發展環境、有能力組織世界高水平賽事的城市。ATP官員表示，選擇上海是因為它在舉辦國際賽事的經驗，有一流的場地和配套設施，并有推進網球在亞洲發展的作用。馬克·邁爾斯作為ATP執行總裁，多次來上海，參觀了上海APEC會議和上海喜力公開賽，他多次在不同場合毫不吝嗇地贊美上海，他說：“‘2002網球大師杯賽·上海’是有史以來舉辦最好的一次，給以后網球在中國的發展奠定了很好的基礎。而這一切，無疑是建立在上海市政府和上海市體育局、中國中央政府和巴士股份有限公司的共同努力之上。”大師杯賽組委會副主任、上海巴士公司總經理王力群回憶申辦成功的那一幕還一直記憶猶新：“大師杯組委會在溫布爾登宣布一個亞洲城市將舉辦ATP總決賽時，許多記者都驚呆了，整個亞洲都沒辦過，怎么會給上海？而上海能辦大師杯，確實因為上海作為一個國際化大都市而言，國際化程度很高，而另一個重要原因則是我們連續4年成功舉辦ATP系列賽-上海喜力公開賽。”上海為2002年大師杯賽投入了1300萬美元，基本做到了收支平衡，大師杯成功關鍵是市場策劃比較充分。組委會曾先后到里斯本、悉尼觀摩大師杯賽，從市場推廣、贊助商服務、場地布置、電視轉播等方面吸取經驗，制定了符合“國際水平，中國特色”的大師杯方案。從張德培、阿加西、伊萬尼塞維奇等，再到現在世界網球高手在上海濟濟一堂，上海已營造起一道獨特的東方網球風景線。盡管之后大師杯的申辦費已經上漲至920萬美元，上海又申辦了2005年至2007年的網球大師杯，并修繕了可以容納1．5萬名觀眾的亞洲最大網球體育館-旗忠網球中心。大師杯的舉辦對網球運動在中國的普及，對城市的發展都有極大的推動作用。

4.2、大型體育賽事與北京城市發展

2008年奧運會給北京的城市發展帶來了重大機會。北京之前的城市發展也面臨著大氣污染，水資源短缺，交通擁堵、危舊房屋改造等問題。從2001年到2008年，北京市用于奧運會的投資近2800億元，其中1800億元用于基礎設施建設。這么大的投資對北京和全國的經濟都會起到了很好的拉動作用。國家統計局新聞發言人說，從2001年至2008年的7年間，由于奧運經濟的拉動，國內生產總值平均每年能增加0．3至0．4個百分點。經濟學家指出2008年北京奧運對中國經濟、社會發展具有廣泛而深遠的影響，特別是對體育、旅游、建筑、建材、通訊、商業服務等具體產業的影響更為直接。“大型體育賽事”將成為中國經濟新的增長點，并創造出上百萬個就業機會。由于奧運的催化作用，中國經濟在21世紀的前10年將高速發展。舉辦奧運會給北京帶來的直接收入有：電視轉播權、國際奧委會的合作伙伴計劃（TOP計劃）、中央和北京市政府補貼、贊助商、特許經銷商、奧林匹克紀念幣和郵票、門票收入等，大約為30億美元。奧運會給北京帶來的間接收入估計達到54億美元左右，而帶給北京市和全國的派生收入則是無法準確計算的。奧運將促進北京環境的改善和科技水平的提高，大大加快北京建設現代化國際大都市的步伐。北京市制定的新世紀發展戰略規劃是：2010年，北京率先在全國基本實現現代化，構建起現代化國際大都市的基本框架；2020年，北京基本建成現代化大都市；21世紀中葉，完全實現現代化，使北京成為世界一流的現代化國際大都市。

5、中國城市舉辦大型體育賽事的思考

中國最近舉辦了許多大型活動，包括2008北京奧運會，2010上海世博會，2010廣州亞運會、2014南京青奧會等。中國政府努力組織舉辦這些活動。政府認為，花的每一分錢都是值得的，特別是作為公共外交的必要支出。在中國，政府在舉辦大型體育賽事的關鍵因素。舉辦大型體育賽事提供地方政府從國家政府獲得更多的支持。大型體育賽事的城市帶來了更多的機會為城市的發展，交通的改善，以及基礎設施的改善。大型活動的召開提高了城市的影響力，促進其經濟的發展，但是同時由于大型活動具有交通強聚散性、短時性、時空分布不均衡性等特點，給城市交通系統造成巨大沖擊。如何保證大型活動期間交通安全、快捷和暢通，減少對城市正常交通的影響，是擺在城市交通管理者面前的一個亟待解決的難題。

上海舉辦的許多體育賽事無論數量和級別上都已處于國內乃至國際領先水平，但國外成功的體育賽事相比還有明顯差距。比如2014年上海網球大師賽共吸引15．2萬人次到場觀賽，創下該項賽事自舉辦以來觀賽人數的最高記錄。而同級別的印第安維爾斯網球大師賽（IndianWellsMasters）是一項在美國的加利福尼亞州5萬人的小城印第安維爾斯舉行的網球比賽，2015年大師賽舉辦期間能夠吸引37萬游客前來觀賽。F1中國大獎賽落戶上海已是第12屆，2015年賽事三天累計入場觀賽的觀眾超過12．5萬人次（2012年為18．5萬人次）。全球共有上百個國家和地區150余家電視臺對F1中國大獎賽進行了直轉播。而作為F1全球最吸引人的一站，摩納哥F1一級方程式比賽舉辦的日子可說是摩納哥全城的盛大節日，全城到處都是觀賽的車迷。2011年摩洛哥站的現場觀眾達120萬人次，媒體觀眾高達6100萬，單日人次達到40萬。

大型體育賽事的舉辦，不僅要有配套的場館、公共服務設施、吃住等配套設施、便捷的交通設施，同時城市的休閑旅游功能也非常重要。國際上成功的大型體育賽事的舉辦有都標志化、規模化、綜合化和多元化發展特點。美網舉行的場地就修建在紐約的法拉盛公園內，賽事之后，公園良好的生態環境又觀眾很好的休閑度假的旅游勝地。大型體育賽事期間媒體大量的相關活動介紹，報道賽事、介紹旅游。溫網所在的溫布爾登只是倫敦北部一個寧靜小鎮，賽事之后網球博物館、溫布爾登鎮都是重要旅游的景點。著名的環法自行車賽、倫敦國際馬拉松賽和紐約國際馬拉松賽的路線設計都充分考慮到了舉辦地標志性景觀的融入。上海旗忠網球中心、上海體育場、上海賽車場目前只是作為一個標志性的賽事場館，上海城市休閑旅游配套的功能還有待提高。所以，近期將落成上海迪斯尼的落成一定會促進上海今后大型體育賽事的成功舉辦。

6、結論

大型體育賽事與城市發展緊密相關。中國城市發展在體育賽事管理上應當根據國內外的經驗積極探索一個政府主導、體育、旅游、文化等相關部門共同參與，企業支持、體育唱戲、媒體宣傳、市民參與的良性市場運作體系。要充分整合體育場館資源、文化旅游資源、服務配套資源、交通資源、人才管理資源、新媒體資源，積極申辦或引進國際知名體育賽事，不斷提升城市在舉辦大型體育賽事的影響力。積極打造集賽事、休閑、旅游、觀光、娛樂、購物于一體的多元賽事發展模式。形成賽事與休閑旅游良性聯動發展。

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