準確把握五大發展理念

崔吉燕

（中共寧陽縣委黨校，山東 寧陽 271400）

準確把握五大發展理念

崔吉燕

（中共寧陽縣委黨校，山東 寧陽 271400）

十三五規劃建議中首次提出了創新、協調、綠色、開放、共享的五大發展理念，這反映了黨對經濟社會發展規律的新認識，是黨在新時期對中國特色社會主義發展規律做出的又一次新探索、新成就。

創新；協調；綠色；開放；共享

十八屆五中全會通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》。黨從新中國成立后，在領導社會主義建設、改革開放、社會主義現代化建設的過程中，一直在深入探討發展理念問題，也在不斷地創新、豐富發展理念問題。十八屆五中全會中提出要牢固樹立并切實貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，反映了黨對發展規律的新認識，是黨在實現“什么樣的發展、怎樣發展”這個問題上做出的又一次新探索、新成就。

一、堅持創新發展

創新發展的要求，就是要把創新擺在國家發展全局的核心位置。僅僅依靠開發、利用自然資源這種單一發展方式難以為繼，必須通過挖掘內部潛力來實現創新。通過創新來生產出新的財富、新的資源、新的功能和效用。

創新發展分為七個層面的內容：(一)培育發展新動力。(二)拓展發展新空間。(三)深入實施創新驅動發展戰略。(四)大力推進農業現代化。(五)構建產業新體系。(六)構建發展新體制。(七)創新和完善宏觀調控方式?？梢愿爬樗牟糠郑旱谝?，培育發展新動力。過去我們比較注重需求側，現在要著重從供給側入手。第二，拓展發展新空間。建設經濟區域，弱化行政區域，要用開放力量推進區域經濟國際化發展。第三，構筑產業新體系。第四，創新保證。構建發展新體制。加快形成有利于創新發展的市場環境、產權制度、投融資體制、分配制度、人才培養引進使用機制，創新和完善宏觀調控方式，為創新發展給予各方面的保證。

二、堅持協調發展

協調發展的要點就是增強發展的整體性?！笆濉币巹澴鳛槿娼ǔ尚】瞪鐣氖展僖巹潱仨毦o緊扭住全面建成小康社會存在的短板，在補齊短板上多用力，實現協調發展。不能把每一項建設、每一個地區、每一類人群的發展置之不理，如果出現發展的矛盾就是不夠協調。

協調發展主要表現為：區域協調發展、城鄉協調發展和推動物質文明和精神文明協調發展。區域協調發展包含有三個方面，第一是東中西部的協調發展，第二是支持特殊地區的發展。還要加大對資源枯竭、產業衰退、生態嚴重退化等困難地區的支持力度。第三是培育若干帶動區域協同發展的增長機遇。推進城鄉協調發展包括了三個方面。第一，發展特色縣域經濟。一定要依據當地的特色資源形成特色定位，發展特色產業，形成特色競爭力。第二，推動新型城鎮化，提高戶籍人口城鎮化率。第三，要健全城鄉發展一體化的體制機制。在“十三五”期間，要構建城鄉公共資源的均衡配制，要健全農村基礎設施建設的長效投入機制，改善農村人居環境整治，促進城鄉一體化協調化發展。

三、堅持綠色發展

綠色發展，就是促進人與自然和諧共生，是從生態文明建設的角度來說的。全面小康，代表更高質量和水平的生活，也意味著對資源能源需求和生態環境質量的更高要求。把綠色發展作為“十三五”乃至今后更長時期必須堅持的重要發展理念，充分體現黨中央對中國特色社會主義事業五位一體總布局的深刻把握，體現了我們黨對人民福祉、民族未來的責任擔當。如何把綠水青山和金山銀山統一起來這是我們發展所要解決的一個重大問題。只有綠色發展這條道路，才是可持續的道路。要構建科學合理的城市化格局、農業發展格局、生態安全格局、自然岸線格局，通過這些科學合理的格局來使我們的發展符合綠色發展的要求。杜絕資源浪費，樹立節約、集約、循環利用的資源觀。

四、堅持開放發展

隨著經濟全球化深入人心，人類不僅形成了經濟的交往、交換、貿易關系，有不同程度的經濟共同體關系，同時在這個基礎上，又具有利益共同體的關系。堅持開放發展的要求就是要形成深度發展的互利合作格局，支持沿海地區全面參與全球經濟合作和競爭，培育有全球影響力的先進制造基地和經濟區。在全球治理體系中，在經濟治理平臺上將來我們還要布局政治治理平臺，提高中國的制度性話語權，構建廣泛的利益共同體。在對外開放戰略布局方面，“一帶一路”建設使我們國家的對外開放和國際戰略融為一體，①有利于中國國際影響力的擴大和國際地位的提高。

五、堅持共享發展

發展成果共享是中國特色社會主義的本質要求。必須堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發展中有更多獲得感，增強發展動力，增進人民團結，朝著共同富裕方向穩步前進。

按照五大展理念來發展，為第一個百年的奮斗目標注入新的活力，并最終實現第二個百年的奮斗目標，達到全面建設小康社會的要求。

注釋：

①許正中：十三五”確立新目標、新理念、新突破、新布局.http:// www.71.cn/2015/1104/846168_4.shtml

D63

A

1671-864X（2015）12-0078-01

崔吉燕，中共寧陽縣委黨校助理講師。