讓孩子在作業中快樂成長

姚期

一、引言

開展作業效能研究是上海市長寧區教育局回應社會對當前小學生“作業負擔過重”和“作業質量低下”的質疑而提出的一項重要改革舉措。我們自2009年3月始，著手準備開展區校聯動提升小學作業效能的實踐探索，從了解作業問題現狀、認識作業效能人手，針對作業量和質的問題，形成了“單元作業指導建議”、“作業兩級備案”、“作業效能常態調研”、“作業實時咨詢”等解決方案，以實現作業“量的把控”和“質的提升”，并在此基礎上，成立了區域小學作業效能監測中心，形成“行政支撐，專業指導，多方監督”的效能監測管理機制，探索通過有效管理促使效能提升的新路徑，促進學生在作業中快樂成長。

二、了解作業問題的現狀，認識作業效能的內涵

1.了解作業問題的現狀

2007年，長寧區曾對全區中小學進行了學業質量的分析調研。作業多、效率低、壓力大，是學生的普遍感受。2009年3月，為了解學生課業負擔情況，長寧區教育局又在區域部分學校針對“完成作業的時間”開展了一次問卷調查。問卷調查結果顯示，很大一部分學生完成作業時間超過上海市教委相關文件規定。從學校教師的角度來看，對作業與課程的關系不甚明了、作業的布置與實施不規范、對改變作業現狀有心無力等問題也廣泛存在。

2.認識作業效能的內涵

在研究之初，我們廣泛學習、研究了國內外關于作業的相關文獻，界定了體現作業效能提升的5個方面：就整個教學過程而言，作業效能體現在促進教與學方式的完善，促進平等、民主的師生關系的和諧發展；就學生的個人發展而言，作業效能體現在學生高效度地建構知識，養成主動、熱情學習的良好習慣，以及形成實踐與探究的能力；就教師的專業發展而言，作業效能體現在實現教師自我診斷與及時反饋作業設計的技術和方法，形成有效教學新模式；就學校的教學秩序而言，作業效能體現在從作業環節實現教學管理的精細化；就區域的教學研究而言，作業效能則體現在優化作業結構，逐步構建一個科學、有效的作業系統，以適應新課程改革的目標要求，最終實現優質教育。

三、設計學用結合的“長作業”。改變作業形態

針對學生作業內容脫離學生生活實際、作業形態單一的問題，小學作業效能監測中心依托學科發展中心專業引領，強調知識運用于生活和社會，依據“多元智能理論”和“活動教學思想”，立足課程標準，設計體驗、實踐性的“長作業”。努力探索一種與生活聯系、以興趣為核心、以問題為起點的，有別于傳統作業的新型作業。它具有時間跨度長、涉及空間廣、途徑方法多、與生活聯系密切、生成性強以及多學習領域交叉與綜合的特點。

長作業的設計與實施源于對課堂、教材的延伸，源于本學科與其他學科的整合，源于對實踐活動的拓展。在研究探索的過程中，我們制定了長作業的設計依據一遵循學生發展規律、實現課程標準要求，確立了長作業的設計原則——問題性、活動性、開放性，明確了長作業設計與實施的流程，并確定了長作業設計的具體框架，極大地激發了學生的學習興趣，促進了教師的專業發展。

四、編制單元作業指導建議。規范作業設計

區域小學作業監測中心聯合語數外學科發展中心、區教研室，組織了部分市區專家和特級教師，深入研究課程標準、研究學生、研究教材，并命名了6個基地學校，對小學各學科單元的核心知識和核心技能都進行了梳理，制定了分層作業目標及評價建議，提前兩周以上在長寧教育學院小學作業效能監測中心網站發布，學校組織學科教研組、備課組下載學習，并落實校本實施。

單元作業指導建議網上發布制有三項基本流程。一是形成指導建議。編寫團隊研究課程標準、教材和學生特點，梳理學科核心知識和技能，明確教學目標。在此基礎上，編制學科單元作業指導建議（內容大致包括“作業目標”、“能力與知識結構”、“學習內容”、“學習要求”、“作業形式舉例”、“作業設計依據”以及“評價建議”等），教學前在網上發布。二是區域集體解讀。教研員利用每兩周一次的教研活動，組織教師集體解讀學科單元作業指導建議。三是學校下載研讀。學校以教研組或備課組為單位，學習和研討學科單元作業指導建議，并結合本校的師情、生情進行內化，編制適應本校、本班學生特點的作業。

單元作業指導建議網上發布的實施從作業設計之初就確定了基于課程標準、基于學生起點的基本方向，徹底改變了以往作業設計與實施隨意性過大的現象，學生作業的整體性、針對性和差異性在逐步提升。

研究至今，中心已組織發布語文、數學、英語學科154條單元作業指導建議（其中，語文66條，數學40條，英語48條），網上點擊超16000次，構建了覆蓋小學全年段的單元作業指導建議資源體系，在規范課堂教學、引領教師科學合理設計學生作業上起到了極大的作用。

五、實施作業網上兩級備案，

監控作業的“質”與“量”

1.作業網上第一級備案實現作業“量的把控”

監測中心在全區24所小學建立了一套小學作業備案系統，要求每個教師在每天離開學校以前將當天布置作業的內容、形式和數量發布在網上，作業“量的控制”主要就來自教師的個人上傳。

第一級備案基本以班級為單位，各任課教師將學科作業匯總給負責教師（一般為班主任），由負責教師于每天放學前將學生每天的回家作業總體情況上傳至學校校園網進行網上備案，向全社會公布。第一級備案的主要目的是實現“量的把控”：任課教師自主控制當天作業量，班主任負責協調各學科作業總量，家長協同督管學生完成回家作業時間，社區督導員隨機了解作業量現狀。實施“第一級備案”有利于實現對作業“量的把控”的齊抓共管。

2.作業網上第二級備案落實作業“質的提升”

第二級備案是指各校以備課組或者教研組為單位，在組織學習、討論區域學科單元作業指導建議的基礎上，立足本校師生現狀，由組內教師（一般采用組內輪流的方式）設計課前、課中、課后作業，交由備課組長或教研組長審核并提出修改意見。在實施課堂教學之后，設計者再根據實施的具體情況進行及時的調整和補充，同時上傳至學校局域網（部分學校直接向教導處）進行網上備案。

第二級備案根據學科特點，基本以單元或專題為單位，其主要目的是實現“質的提升”：學科教師依托單元作業指導建議規范作業設計，備課組長（教研組長）通過檢查、調整優化作業設計，業務部門隨時了解作業設計總體質量，專家督導員隊伍不定期提供專業指導。

可見，實施作業網上兩級備案以來，作業會經過一個規范流程才能，布置學生作業的有效性得到提升。目前，全區所有學校均已建立網上作業備案系統，客觀上控制了作業總量，杜絕了機械性、懲罰性作業，作業的質量有所提高。

六、形成常態調研和實時咨詢機制。

保障作業效能監測研究持續穩步推進

長寧區在探索校、區聯動提升小學作業效能之初就建立了常態調研制，小學作業效能監測中心根據研究推進情況，制定評估標準，確定調研主題，制定調研方案，實施調研后，撰寫分析報告。常態調研每學期一次（一般臨近學期結束），圍繞調研主題由小學作業效能監測中心設計問卷，其分析報告一般在學期開始時的小學教學工作會議上向全區公布。四年來，中心圍繞“小學生完成回家作業時間”、“單元作業指導建議使用情況”、“網上作業一、二級備案制實施情況”、“作業設計與布置的現狀”等內容開展了多次專題調研。

與此同時，社區督導員和家委會也被發動起來，隨時監控全區網上備案的作業量有沒有超出，并通過調查問卷、座談會等形式對作業品質進行飛行檢查，每月一次將調查的結果匯總報給區督導室和監測中心。監測中心還向社會公開了咨詢電話，接受咨詢和監督。多重監督下，那些重復性的、懲罰性的、超額的作業在逐步減少。在杜絕懲罰性作業，減少重復、超額、無效作業的同時，一種行之有效的監測機制正在形成。

七、成果創新

1.首創了生活化的“長作業”形態

與以鞏固、理解和掌握所學知識為目的的常規作業不同，長作業圍繞某個主題展開，運用所學知識提高生活與學習能力，具有時間跨度長、涉及空間廣、途徑方法多、與生活聯系密切、生成性強以及多學習領域的交叉與綜合的特點。

2.形成了在指導建議引領下科學設計作業的路徑

以單元為單位發布建議，改變了作業設計的松散隨意；分層目標的制定，強調了不同學校、學生之間的個別差異；科學的評價建議將作業與上課、后續輔導聯系起來，完成了教學五環節的有機銜接。

3.賦予了家長、社會以學生作業的知情權

開展作業網上第一級備案，將學生作業向全社會公布，真正賦予家長、社會以學生作業的知情權，有助于實現學生作業的全社會齊抓共管，能夠極大程度地形成學校、家長、社會的教育合力。

4.構建了區域作業效能監測數據平臺

該平臺在規范課堂教學、引領教師科學設計作業上起到了一定作用。同時，我們實施了階段性的專題調研，10861份調研問卷，近百萬組分析數據，為開展基于實證的作業研究奠定了基礎。

八、實踐成效

1.轉變了學生的學習方式

每學期一次的區域調研結果的數據顯示，實施作業效能監測工作以來，學生的學習成本明顯降低，自主學習的意識和能力得到了提升和加強，解決實際問題的能力有所提升，學習興趣在提高，學習態度在改進，綜合素質有所提升，同時，自信心在不斷增強。學生“順天性而學”，作業的內驅力得到了進一步激發，學習的積極性也隨之高漲。

2.提升了教師的專業素養

一線教師的專業提升是我們實施作業效能監測的核心指向，當前，教師對于作業效能監測工作的認識，從“反感”到“習慣”到“認為有幫助”。作業的研究促使教師重新定位課程、教材、學生、教學之間的關系，教師正逐漸成為研究者，逐漸體現出作為課程實施者強烈的課程意識、學科意識和育人意識。

3.優化了學校的過程管理

幾年來，全區所有小學健全管理機制、明確實施規范、加強過程監控，涌現出了諸如“學校作業激勵性評價方法”、“單元作業校本實施建議”、“課程教學雙向細目表”、“主題長作業課程化”、“學校作業堂堂清、每天精煉一刻鐘”等既帶動整體推進又彰顯學校特色的校本實施經驗，呈現了長寧教育注重以生為本、關注內涵發展的教改思路和進程。

4.推進了研訓的轉型發展

在對單元作業指導建議進行區域解讀的過程中，區教育學院教研室以“課例研究”為載體，以“212作單”為指導，以“研究討論”為主要方法，開展了諸如“核心知識點的梳理”、“單元作業指導建議的編制”、“單元作業指導建議的校本化實施”、“長作業的設計與實施”等專題培訓，強化了教師對作業設計的科學認識，提升了教師的作業設計能力，也促進了自身教研方式的轉型發展。

5.加強了家校的協商互動

在作業效能監測工作實施的過程中，家校的協商互動逐漸得到加強。愚園路第一小學針對以往“家校間各執其詞，教育觀缺乏有效溝通”的現狀，首創了“單元學科學習反饋建議書”網上發布制，實現了“家校教育同步化”。天山路第一小學的家長用這樣一句話見證了長寧作業改革的階段性成效：“終于可以理解女兒對于長作業的喜愛——作業的內容無關枯燥的語法計算，作業的形式不是傳統的對錯之分，作業的過程其樂無窮，而最終一個滿意的作品所帶給她的成就感更是無可替代的?！?/p>

6.形成了廣泛的社會影響

作業效能監測工作實施伊始，就受到全社會的廣泛關注。自2013年以來，長寧區“區校聯動提升小學作業效能”的有效探索得到了市、區專家領導的好評，接待了多省市教育代表團的專題訪問。此項工作從實施之初就引起媒體的廣泛關注，《中國教育報》、《文匯報》、《中國青年報》、《新聞晨報》、《東方早報》、《新民晚報》、東方網都先后進行專題報道。2013年，《上海教育》（2013年第7期）以《作業變了——以‘作業效能監測實現‘減負提質》為題全面報道了長寧的作業改革實踐。2013年4月，教育部“我的中國夢”區縣教育改革巡訪團圍繞“減負增效”這一主題，對長寧區學生作業效能監測的做法、機制和成效進行了全面、深入的了解，對小學作業效能監測工作給予了極大的肯定，認為長寧教育做法有新意、有亮點、有特色，回應了社會關切和學生訴求。

作業是教學的重要環節，它牽動著每一堂課的質量神經。作業是一扇窗，打開的是學生的學習過程；作業是一把尺，檢驗的是學生的學習成效。我們不能讓作業只是負擔，只見知識不見人。今天，我們進行的這場改革關乎民生。我們帶著問題而來，不斷地解決問題，也在不斷地產生新的問題。我們的工作才剛剛起步，還有很多科學研究的空間。我們真誠地希望能夠得到專家和領導的支持，加強與兄弟區縣的交流合作，憑借科學的專業引領，深入課改實踐，努力促進教育轉型，真正優化學校的教學管理，完善教師的專業發展，實現學生的幸福成長。

參與研究的其他人員有：邵春安（上海市長寧區教育局），陳唏（上海市長寧區教育學院）、朱正剛（上海市長寧區教育學院），王林琳（上海市長寧區教育學院），季曉軍（上海市長寧區教育學院）。

（責任編輯 甘璐）