淺談洛川縣農田基本建設歷史

張雪梅

（延安大學歷史文化學院 陜西 延安 716000）

淺談洛川縣農田基本建設歷史

張雪梅

（延安大學歷史文化學院 陜西 延安 716000）

農田基本建設是農業和水利發展的一項重要的內容，是社會進步和經濟發展的重要保障。延安的洛川縣在受到中央和政府政策的帶領下對這項工作的開展曾有過積極的表現，通過對有關洛川縣農田基本建設的展現，以便為今后延安地區其它各縣相關的農田基本建設提高提供指導意義，從而加快地區的建設。

農業；農田基建；洛川

一、農田基本建設運動的背景

農田基建從20世紀60年代的“農業學大寨”運動中開始進行。1966年8月的八屆十一中全會中展現出有關毛澤東的“農業學大寨”指示。由于毛澤東的肯定和提倡，大寨的事跡和經驗得到了廣泛宣傳和高度重視，大寨成為全國農業戰線的一面旗幟，在全國勃然興起。農業學大寨運動，前后經歷15年其組織，動員了全國幾億農民，對我國的農業生產和農村建設有著深刻的影響[1]。一定程度上加快了其發展，而廣大群眾在毛主席“農業學大寨”和“必須注意水土保持工作”等教導，進行農田基本建設取得了不錯的成績[2]。而通過群眾的不懈努力，使其建設不斷提高。由于70年代的干旱較重國務院在1973年召開了北方17省（自治區、直轄市）的抗旱工作會議，對解決北方農牧區的缺水問題進行全面部署。這次會議加快了北方地區打井開發利用地下水、發展農田灌溉、大搞治水，以及改土為中心的農田基本建設的熱潮[3]。經過一年的實踐至1974年和1975年，水利電力部又分別召開有關農田基本建設會議，進一步推動了全國農田水利建設。使其在原有基礎上不斷推進。而此時以治水改土為中心的山水田林路等綜合治理的農田基本建設又有較大發展。每年冬春全國有上億勞力投入農田基本建設，許多縣、社、隊組織農田基本建設隊常年施工。把農田基本建設當作一項偉大的社會主義事業來辦，由原有的單一治理逐漸發展到山、水、林、田、路等綜合治理；不斷打破社隊界限，按照地區、流域統一規劃，統一管理，進而有效的提高。并在其發展基礎下在1977年7月國務院召開了有1 000多人參加的全國農田基本建設會議。不斷進行鼓舞動員從而更進一步加快了各地建設農田基本建設的高潮。在一系列精神的帶動下，延安地區也在這一時期積極地投入到這項工作中，在有關政策的學習下地區內也組織人員認真學習了相關精神并對工作做出了相應的安排，使得盡量抓早動快，努力苦干，及時掀起秋冬農田基本建設的高潮，并鼓舞地區內的人民群眾要不斷發揚自力更生，艱苦奮斗的延安精神，把農田基建逐漸推向更高的階段。而洛川縣是延安地區中建設的一個代表其良好的資源優勢加快了這一運動的開展，同時也為地區內其它市縣的建設發展做出了榜樣。

二、洛川縣農田基本建設的開展

（一）洛川的地理概況

洛川縣位于陜西中部，延安地區南部，地處渭北黃土高原溝壑區，居喬山、喬山林帶之間，東經109°133′144″～109°45'‘47"，北緯355°266′2929″～36636°04′12″，北接富縣、宜川，南與白水相鄰，東靠黃龍山地，西與黃陵、宜君毗連。其地域位置處在渭北黃土高原溝壑區內，總面積1804平方公里，轄5鎮14鄉，359個行政村，總人口18萬人，其中農業人口16萬人，多年平均降雨量622毫米，日照時數2552小時，無霜期161天，光照充足，雨熱同季，晝夜溫差大，農業資源豐富，糧油煙果發展具有得天獨厚的自然優勢。

（二）洛川農田基本建設的開展

在良好資源的保障下進而加快了其建設的步伐。在黨中央政策的指引下在70年代就做出目標規劃，其中各社隊主攻旱地變水地，狠抓工程配套。在水庫灌區，他們大搞渠道襯砌和渠旁平地，擴大灌溉面積，集中人力、物力、做到平整一塊，深翻一塊，擴大一塊水澆地。井灌區也同樣大抓配套工程。在沒有水利設施的地方，主攻保水、保土、保肥的埝地建設。使得完成平整土地二萬畝的戰斗任務，以實際行動促進農田基本建設的發展。

然而一些干部也融入其中的建設，楊舒公社革委會主任宗斌武在農田基建大會戰開始時，他就帶領公社黨委成員來到農田基建第一線，為了突擊修暗渠，他帶領基建戰士拉著三百余輛架子車，趕往二、三十里外的石場拉石頭，盡管天上下著雨，但有公社主要負責同志親自帶頭，同志們干勁十足，大會戰搞了二十多天，他和黨委成員們就勞動了二十多天。這是十分可貴的展現。

同時洛川縣老廟公社對夏季農活的規律和特點進行分析，及早動手，有效組織。夏收開始后，他們抓緊小麥的收割、碾打、入倉，抓緊秋田管理，既扎扎實實地搞三夏工作，又及時展開農田基建會戰贏得了時間。三夏大忙一過，公社黨委立即成立了夏季農田基建指揮部，并召開基層干部會，就抽勞、會戰組織形式等問題做了專門研究，把突擊一個月、平整土地五百畝的任務落到了實處。又通過廣播向全社人民進行動員工作并有良好的反映，使得全社上勞的人數占到了三分之一。出動架子車三百五十余輛。建設過程中提高了群眾的積極性，使得在會戰過程中全社動土兩萬多方。而后縣區又召開會議，明確主攻方向，加快水壩地建設。正確處理農田基建賀秋收、深翻、肥料的關系，做到中心突出，照顧一般。要及時檢查評比，樹立典型，總結經驗。還要關心群眾生活，保護、愛護群眾大干社會主義的積極性，保證運動持久地開展下去。各行各業也都要轉軌定向，為農業學大寨，大搞農田基本建設出力。

由以上可以看出洛川人民深受黨中央的政策號召其通過自身不間斷地進行農田基建的戰斗，在很大程度上加快了這一建設的有效開展，為農業的進步提供了良好的保障。

三、洛川縣農田基本建設的成效

在不斷地奮斗下洛川縣對農田基本建設的浪潮逐漸增加。70年代全縣總動員，社社搞會戰，千古旱原，到處是大干的戰場。全縣五十七個會戰點，上勞二萬多人，占全縣總勞的百分之五十以上，短短的五天，完成土、石方七十多萬立方米，砌渠五百米，新增水地六百畝，大平大整九百畝。農田基建上勞之多，行動之快，功效之高，是歷年所未有的。并且這里的各公社、市鎮事企業單位半天辦公，半天到工地參加會戰。

在堅持有效的的進行農田基本建設下洛川縣在1975年冬至1976年春他們堅持大干了一百天，修地一百六十畝。同時他們根據農時季節，狠抓生產的各個環節，75年至76年平整的一百畝土地，玉米平均畝產達到六百斤，比74年增產了百分之六十。在取得成績的同時馮家村大隊黨支部帶領全隊群眾掀起了更大規模的農田基建新高潮。并且經過艱苦奮斗修建了拓家河水庫和渠道骨干工程使得工期提前完成。這里的石泉公社常年基建專業隊也不斷進步，在斗爭中前進，堅持常年大搞農田基建不間斷，共修地四百七十多畝，動土二十余萬方，整修道路十華里，打胡同壩一座。僅常年基建隊修地的面積，就占全社全年修地總任務的百分之七十多。后期全縣通過不斷地發展平整土地四千六百多畝，新增水地三千二百多畝，開挖渠道四千九百多米，砌渠二千米，修筑公路道路三十一公里；植樹九萬余株。因而規模、功效、產量都是歷年所未有的。

隨著十一屆三中全會的召開洛川縣人民堅持從實際出發，堅持大搞農田水利基本建設加快發展。之后共興修各種水利設施133處，襯砌渠道550公里，發展有效灌溉面積5.7萬畝，還解決了人畜飲水問題，興修基本農田10.9萬畝，累計達到31萬畝，人均2.2畝。每年控制泥沙流失45.5萬噸，糧食產量增加，全縣糧食畝產由1978年的62公斤提高到169.5公斤，每年遞增10.7%，1980年總產5萬余噸，1983年為7.14萬噸，比1978年翻了一番。現在家家戶戶有余糧，群眾的生活水平有了提高。在這樣的努力之下還在1989年被水利部評為全國水利建設先進縣，被國家土地局評為全國舊村復墾先進縣。連續五次榮獲陜西省水利“振興杯”和“儀扯杯”獎，在延安地區農田基建中“十三連冠”。

這些好的成效的出現都表明了洛川縣在農田基建方面所做的努力得到了驗證同時為此地以及周圍縣區進一步進行農田基本建設的發展提供了一個良好的借鑒意義。

[1]譚首彰.毛澤東與農業學大寨運動[J].中國人民大學[J].山西大學學報（哲學社會科學版），2004（4）：4

[2]省水電局農田基本建設調查組.陜北丘陵溝壑區大有作為——關于吳堡、子洲、綏德、米脂、子長等縣農田基本建設情況[J].陜西農業科學，1974（22）：5:.

[3]張岳.新中國水利 50 年[J].水利經濟，2000（3）：3.

張雪梅（1972-），女，延安大學歷史文化學院副教授，主要研究方向：民主黨派史、陜北歷史文化研究。