圖書館管理企業化之異議

韓寶軍

（杜爾伯特蒙古族自治縣圖書館 黑龍江 大慶 166200）

圖書館管理企業化之異議

韓寶軍

（杜爾伯特蒙古族自治縣圖書館 黑龍江 大慶 166200）

大多圖書館都在利用各自的資料、人才、設備向社會各界提供著各種有償服務，受到了社會的歡迎，也為圖書館增加了一定的經濟收入，這是眾所公認的。但是，隨著各種體制改革的深入，有的同志提出了圖書館的服務將都是經濟活動，圖書館的改革應由事業單位向企業單位轉變的觀念。筆者認為這是未免過激之觀點。故在此略述己見，以求教同人。

圖書館管理；企業化；分析

圖書館館是人類文化的產物，它的存在和發展取決于人類生產實踐和經濟發展的需要，受一定的社會生產方式、社會文化和社會制度的制約。在不同歷史階段，它具有不同的特點和特定的存在形式及其相應的活動方式。封建社會的圖書館是藏書樓；資本主義制度沖開了藏書樓的大門，圖書館向公眾開放；今天，我們社會主義制度下的圖書館是社會主義國家文化、教育、科學事業的一個重要組成部分，為人民所有，供人民所用。在我國，三大系統的圖書館均屬全民所有，由國家提供主要的活動經費，從理論上講，是向全體社會成員無償提供多門類知識和多個信息服務的公益性的事業單位。按照《辭海》中的定義：圖書館是“受國家機關領導，不實行經濟核算，所養經費由國庫支出的部門單位”叫做事業單位。很顯然，圖書館就是這種事業單位。它和其他文化教育設施一樣，具有社會公益和福利的性質。它的任務是傳遞科學情報，提高全民族的科學文化素質，對廣大社會成員進行各種健康有益的教育及收集、整理、館藏人類文化產品及文化遺產，盡最大的努力，滿足人民群眾日益增長的文化生活的需要。

當然，圖書館作為事業單位，并不意味著圖書館所提供的一切服務活動都必須是無償的，或者是遠離經濟、遠離商品的“清水衙門”事實上，在市場經濟的條件下，凝結著勞動過程的圖書資料、情報信息、跟項科研也是商品。隨著現代科學技術的發展和知識經濟及信息時代的迫近，社會成員對圖書館的要求越來越高，對知識的追求越來越精確，進而，圖書館向社會成員提供服務也是廣、深、精，這其中凝結著每個圖書館工作者的勞動也越來越多、復雜和繁重。于是，對其固定讀者范圍外的讀者檢索文獻資料、解答重大咨詢課題、定題服務、文獻復制等一些計劃之外、超出常規的、凝結有圖書館工作者的特殊勞動及圖書館的特殊物質消耗的服務項目，收取一定的酬金是完全應該的。因為這些服務的過程實質上是將分散的文獻轉化為定向的信息情報的過程，在這個過程中圖書館工作人員付出了超指標的腦力勞動和體力勞動，同時也消耗了圖書館物質資源。如果這些服務也應當是無償地提供，那勢必是違反了經濟規律。

作為公益性事業單位的圖書館所提供的大量的免費服務也不是真正“無償”的，而是社會勞動者把其創造的價值的一部分以稅金、利潤的形成支付給了國家，國家再以財政撥款的形式支付給圖書館。因而圖書館所有的經費均是其讀者（全社會成員）償付的報酬，這里只能說，償付的形式不同而已，或者說，不是直接而是間接地償付，目前我們所說的圖書館有償服務，其目的和任務并沒有離開圖書館總的目的和任務，它是新形勢下圖書館擴展的一部分新的服務形式、服務項目，它并沒有改變圖書館這一公益性事業單位的服務性質。

“圖書館企業化”的論點，混淆了有償服務與企業活動的概念。如上所述，圖書館的有償服務在整個圖書館服務工作中只占一小部分，而大量的、主體的工作還是為文教、科研等無償地提供服務。再說有償服務是在圖書館總目標之下，緊緊圍繞圖書館的業務工作，以提高服務質量，擴大服務范圍為目的。而企業是“從事生產”、流通或服務性活動的獨立核算經濟單位，企業活動的目的是獲得利潤，它的每一項工作或活動都是為了創造或實現利潤，兩者的性質是有本質的區別的。如果圖書館變成企業單位，那么圖書館的一切都會是有償服務，日常的圖書外借、閱覽、一般的閱讀輔導等都要收費，這樣就使圖書館喪失了其公共服務行業的性質，完全從服務性變成了贏利性，這是毫無根據和益處的。如果說由于圖書館的服務是提供了具有價值的信息，而一定要將圖書館轉變成企業單位，那么學校的教學活動也是輸出信息的服務，豈不也是要因此而轉為企業了嗎？這顯然是不妥當的。目前我國的科學文化水平還很低，需全社會努力，加強投資，大力發展社會教育事業，這里作為社會教育機構的圖書館無疑擔負著日益重要的職責，決不能為追求利潤而拋棄這一職責。

現代圖書館是以利用為其主要特征的，應首先考慮到讀者。列寧說“值得公共圖書館驕傲和引以為榮的，并不在于它擁有多少珍本書，有多少16世紀版本，或10世紀手稿，而在于如何使圖書在人民中間廣泛地流傳，吸引多少新讀者，如何迅速地滿足讀者對圖書的一切要求。”為讀者創造多種便利條件，吸引盡可能多的讀者，擴大圖書流通量和利用率，歷來就是圖書館工作應該在于它為讀者及全社會提供了多少經濟收入。否則圖書館最終將是“門可羅雀”失去自己的讀者，然而圖書館也就徹底失去存在的價值和意義。

圖書館由事業單位變成企業單位，其資金來源必將由財政撥款變成銀行貸款，實行獨立經濟核算，在經濟上依靠其提供服務所取得的報酬而生存和發展。這在實踐中也將是行不通的。目前我國的經濟條件還不富裕，圖書館的經費還很不充足，但可以籌到，近幾年來，隨著國家特別是黨和國家領導人對圖書館事業的日益重視，圖書館經費也趨向于比較穩定并逐年增加。圖書館有償服務的收入也只能是對國家和地方政府投資的補充。如果沒有國家及地方政府及社會投資，僅靠自己的收入，圖書館是難以建設和維持的，其結果必將影響圖書館事業的發展。

總之，圖書館具有社會性、科學性、教育性和服務性。一部分的有償服務并沒有、也不可能將使圖書館從一個社會文化教育機構改變成一個獨立核算、獲取贏利的企業單位。就當前的改革而言，圖書館改革的出發點和根本目的應該放在提高圖書館工作效率上，把圖書館真正辦成學術和文化信息中心，最大限度地滿足社會和讀者對圖書、情報及文化生活的需求。

[1]姜燕.圖書館信息資源數字化建設規范框架研究[D].鄭州大學，2006年.

[2]李旭芳.我國圖書館個性化信息服務實踐中的問題研究[D].東北師范大學，2007年.