一些地方司法部門去哪了

文_馬進彪

一些地方司法部門去哪了

文_馬進彪

自十八大以來，中央各路巡視組在人們心目中已成了一把把反腐利劍，每次巡視都會有數量可觀的高官落馬。隨著中央巡視制度的不斷深化，這已對涉及權力腐敗的各個方面形成了高效且立體的“全覆蓋”之勢。日前，中央第三巡視組結束了在中國東方電氣集團有限公司的專項巡視。至此，2015年中央首輪巡視全部結束。首輪26個巡視對象均為央企，目前已有近20名高管被查。

而與此同時，所巡視的層面越來越深，被查官員的級別也越來越高，在這樣橫向與縱向的坐標定位中，社會越來越深信中央巡視組的力度，并對中央巡視制度產生了更大的期待。

不可否認，中央巡視組是把利劍，而巡視制度則是面旗幟，所到之處，所向披靡。現代意義的巡視制度是黨內監督的制度之一，是黨中央通過建立專門巡視機構，按照有關規定對下級黨組織領導班子及其成員進行巡查監督的制度。

從黨內監督角度上說，中央巡視組有力量拿下任何腐敗高官，然而，中央巡視組越是戰功卓著，人們也越是在捷報頻傳中聯想到這樣的問題：為什么只有靠中央巡視組出手，才能將腐敗高官擊落于馬下？為什么在中央巡視組出手之前，那些腐敗高官依舊安然無恙？

高官腐敗既是違紀行為，也是確定的違法行為，而在依法治國的背景下，對于任何違法行為都應當是法律先行。但從現在的情況可以看出，如果中央巡視組不出手，就難以啟動后面的法律程序，這固然說明中央巡視組的力量所在，但也說明在依法治國的背景下相關司法部門的步調已遠遠落后于中央巡視的步伐。從這個角度說，中央巡視組的戰功卓著和捷報頻傳折射出有的司法部門躊躇不前的怪象。那些腐敗高官在中央巡視組出手之前之所以依舊安然無恙，其原因就是一些地方司法部門習以為常的安之若素。

社會愿意看到中央巡視組所向披靡，但不愿意看到某些司法部門坐享其成；社會愿意看到中央巡視組銳不可當，但不愿看到有的司法部門躊躇不前；社會愿意看到中央巡視組一次又一次地取得成績，但不愿看到一些司法部門在坐觀天相中走向退化。

依法治國，其本身就是法律先行定義的縮寫。但在依法治國的過程中，法律本身不能縮寫，一些地方的司法部門更不能從急先鋒的位置上退縮，否則，依法治國就只會成為相關司法部門掛在墻上聊以自慰的口號，而這對于依法治國來說，意味著一種無動于衷的灰色幽默。

法治國家的形成，并不是諸多元素的簡單聚合，法律及司法本身應當是法治國家形成過程中的突出核心，中央巡視組有能力拿下任何腐敗高官，也有能力拿下諸多具體個案，但這些“具體”應當是在整體視野中的具體，而不應是具體中的整體。依法治國，靠的是以法律為起點，并以法律為終點，其整個過程應當是法律及司法自我發力的過程。

2015年的中央首輪巡視全部結束，并毫無懸念地取得了巨大成績，其結果讓人欣喜，也讓人憂慮。喜的是又一批腐敗存量被去掉了，讓人們從中更看到了中央反腐敗持久戰的深度決心；但憂的是一些地方司法部門還處在被動跟風的馬后炮狀態，前有巡視組后有司法組，這不應當是依法治國大背景下的常態。

從長遠角度講，中央巡視組只能是依法治國的重要補充，而法治國家的形成，不可能只靠中央巡視完成，法治國家必須要有以法律先行為體系的社會基礎。社會對中央巡視組今后的工作還將寄予更大的期待，但同時，社會更希望依法治國能成為司法部門獨立先行的指南，而不再只是掛在墻上的標語。