14世紀(jì)英國勞工立法研究綜述

羅夏萌

（陜西師范大學(xué) 陜西 西安 710119）

一、國外研究現(xiàn)狀

（一）勞工法令頒布的原因

關(guān)于勞工法令頒布的原因方面的研究，學(xué)者們普遍認(rèn)同“黑死病的后果”一說，認(rèn)為黑死病殺死了英國1/3的人口，造成體力勞動(dòng)者的嚴(yán)重短缺，地主難以雇傭到勞工，勞工坐地漲價(jià)，要求非高工資不工作。為此，政府迅速頒布了旨在解決勞動(dòng)力短缺和工資及物價(jià)上漲問題的勞工條例。

約翰·哈徹爾在《黑死病余波中的英國》一文中認(rèn)為黑死病所帶來的人口危機(jī)造成的勞動(dòng)力短缺是政府出臺(tái)勞工立法的直接原因，“當(dāng)人口崩潰（危機(jī)）對(duì)傳統(tǒng)關(guān)系的顛覆有所威脅時(shí)，政府和地主的反應(yīng)必定是盡最大的可能維持舊社會(huì)制度。”黑死病后，勞動(dòng)力嚴(yán)重短缺，供求失調(diào)，而幸存勞動(dòng)者拒絕工作這一行為無疑是雪上加霜。政府迫于雇主和雇工的雙重壓力：雇主雇不到勞工；雇工不愿工作且要求過高工資，非常迅速地在1349年6月頒布了勞工條例。

馬克·A·森在《黑死病時(shí)期英國的生活和法律》一文中主要論述了黑死病后英國的生活和法律，簡(jiǎn)要論及勞工法令頒布的原因、目的、實(shí)施情況和影響等問題。認(rèn)為，勞工法令是黑死病的后果之一，即“黑死病所引起的混亂直接導(dǎo)致更高的工資和物價(jià)水平”；政府頒布勞工法令的目的是將工資和物價(jià)穩(wěn)定在黑死病之前的水平。

（二）勞工法令的實(shí)施情況

這一方面的研究成果最為豐富。其中，最顯著研究成果是普特南的《勞工法令在黑死病后第一個(gè)十年的實(shí)施》一書。幾乎所有研究英國勞工立法的學(xué)者都會(huì)引用她的材料或觀點(diǎn)，認(rèn)可她的研究成果。她在此書中詳細(xì)地描述了1349—1359這十年間勞工法令在全國的實(shí)施情況，對(duì)愛德華三世時(shí)期著名的勞動(dòng)法進(jìn)行了管理方面，而非經(jīng)濟(jì)方面的研究。她通過研究頒布給勞工法官的委任狀和指令、大法官法庭登記簿、巡回審判記錄、以及財(cái)政署、王座法庭和民事訴訟檔案發(fā)現(xiàn)，這些檔案中有多達(dá)9000個(gè)與勞工法令有關(guān)的案件。她認(rèn)為被罰款人數(shù)的眾多說明了執(zhí)法力度的強(qiáng)大和立法實(shí)施的成功。認(rèn)為勞工法令是有效的，至少在當(dāng)時(shí)，成功地使工資保持在低于它們本應(yīng)到達(dá)的水平上。

但是，也有很多學(xué)者們不贊同普特南的觀點(diǎn)，他們認(rèn)為政府采取的措施并沒有抑制工資和物價(jià)的上漲，法令收效甚微，如吉文·威爾遜。他在《英國政府統(tǒng)治下的勞動(dòng)力問題，1350—1450》(1)一文中肯定了政府在勞工法令頒布后的十年里作出的努力，但違法人數(shù)仍然居高不下，如1352年的埃塞克斯郡，有7556人（大約是該郡勞工人口的1/4）因收取超額工資而被罰款，讓人覺得執(zhí)行的并不是法令的條款，而是罰款；因此，違法者根本不懼怕勞工法令，因?yàn)樗麄儽惶幜P的罰款少于他們所得到的超額工資，這說明法令確實(shí)收效甚微。另外，“在剩下的90年里，法令的不斷重申也恰好是其無效的證據(jù)”。(2)

普特南還在《14世紀(jì)的勞工法官》(3)一文中詳細(xì)論述了1351年勞工法令的實(shí)施施者勞工法官在愛德華三世時(shí)期的管理細(xì)節(jié)、身份及司法權(quán)的變化情況。從負(fù)責(zé)實(shí)施法令的官員的角度，將愛德華三世時(shí)期勞工法官職權(quán)變化情況分為4個(gè)階段，并分析了這4個(gè)階段其職權(quán)變化的原因和過程。最后得出結(jié)論：勞工法官是地方管理的一個(gè)重要因素。普特南的研究主要集中在勞工法令在王座法庭的實(shí)施情況，較少注意郡、百戶邑和莊園等地方法庭的實(shí)施情況。

塞繆爾·科恩（SamuelCohn）在《黑死病后：中世紀(jì)后期西歐的勞工立法及其對(duì)勞工的態(tài)度》(4)一文中對(duì)比了英國、法國、卡斯提爾、佛羅倫薩等幾個(gè)國家各具特色的勞工法，并認(rèn)為這些法律都沒有邏輯性地將黑死病后的人口和經(jīng)濟(jì)聯(lián)系起來，未考慮到勞動(dòng)力供求的現(xiàn)實(shí)情況。作者認(rèn)為勞工立法對(duì)勞工來說是極不公平的，因?yàn)樗鼘?duì)雇主寬容，對(duì)雇工殘忍。違法的雇主有司法特權(quán)，他們給予過高的工資只會(huì)受到輕微的罰款，一方面是因?yàn)樗麄儽緛砭投酁閯诠ち⒎ǖ牡胤綀?zhí)行者，另一方面是因?yàn)榱⒎▽?duì)他們的寬待，不追究其責(zé)任。

普斯（L.R.Poos）在《勞工法令實(shí)施的社會(huì)環(huán)境》中詳述了勞工立法實(shí)施的社會(huì)環(huán)境，認(rèn)為，勞工立法明顯的階級(jí)偏見掩蓋了地方官員在最基層的實(shí)施過程中的直接作用，統(tǒng)治階級(jí)對(duì)農(nóng)村社會(huì)所施加社會(huì)控制如同經(jīng)濟(jì)控制一樣強(qiáng)大。農(nóng)村社會(huì)中的某些團(tuán)體甚至將該法律作為為其謀取利益的工具。黑死病后的社會(huì)環(huán)境不利于勞工法令的實(shí)施。

西蒙·A·C·佩恩（Simon A.C.Penn）和克里斯多夫·戴爾（ChristopherDyer）在《中世紀(jì)后期英國的工資和收入：以勞工法令的實(shí)施為證》一文中，作者研究勞工法令實(shí)施記錄時(shí)發(fā)現(xiàn)，整個(gè)英國“工資的支付普遍高于勞工法令所設(shè)定的限制，每年都有成千上萬的工人破壞法令”，但是，案件數(shù)量在到達(dá)一個(gè)高潮之后便開始減少，法官只需處理“每個(gè)郡中僅有的幾百名違反法令者。”一方面因?yàn)猷l(xiāng)紳作為法官，通常對(duì)訴訟施加大量影響，為一己之利操作法律，另一方面也因?yàn)榈胤焦賳T在執(zhí)行勞工法令之時(shí)也時(shí)常疏忽職守，隱瞞案情。勞工法令及其后續(xù)法令成為個(gè)別雇主借以懲罰競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手或約束工人的手段。因此，作者認(rèn)為勞工法令并未得到有效、徹底的實(shí)施，雇工在這一時(shí)期的工資和收入都有所增長(zhǎng)。

（三）對(duì)勞工立法的影響評(píng)價(jià)

對(duì)勞工立法的影響的研究主要集中在控制工資過快增長(zhǎng)、加快農(nóng)奴制衰落、提供立法典范、加劇社會(huì)矛盾等方面。

普特南在《勞工法令在黑死病后第一個(gè)十年的實(shí)施》一書中認(rèn)為勞工立法在黑死病后的第一個(gè)十年里得到了強(qiáng)有力的實(shí)施，取得了一定的成功，抑制了工資和物價(jià)的過快增長(zhǎng)，至少在當(dāng)時(shí)，使工資保持在低于它們本應(yīng)到達(dá)的水平。若沒有勞工立法的限制，工資和物價(jià)將會(huì)上漲的更快。

吉文·威爾遜（Given-Wilson）在《勞役、農(nóng)奴制與英國勞工立法，1350—1500年》中認(rèn)為，勞工立法極大地改變了地主與農(nóng)奴之間的關(guān)系，14世紀(jì)末和15世紀(jì)英國農(nóng)奴制衰弱可歸因于勞工立法的實(shí)施，因?yàn)閯诠ち⒎ā叭〈艘粋€(gè)制度：農(nóng)奴制。”“1349年勞工條例之前，農(nóng)奴是農(nóng)奴制的法定所有權(quán)，在莊園法庭和更高的法庭中執(zhí)行，允許地主控制其租戶的遷移，有權(quán)迫使他們到其土地上工作。但是，黑死病后，農(nóng)奴制逐漸衰弱，直到15世紀(jì)下半葉，它在英國大部分地區(qū)幾乎都被廢棄了。”這并不是第一個(gè)勞工條例制定者的初衷，相反，“政府的最初反應(yīng)是加強(qiáng)，而非試圖取代執(zhí)行農(nóng)奴制的原始機(jī)制”。加速農(nóng)奴制的瓦解是勞工法令的“無心之失”。

斯蒂芬·J·巴雷斯（Stephen J.Barres）在《現(xiàn)代勞動(dòng)法濫觴》中認(rèn)為勞工法從根本上起源于英國，為美國現(xiàn)代勞動(dòng)法的制定提供了思路和框架。黑死病帶來的人口危機(jī)促使勞工法的出臺(tái)，“國王和議會(huì)制定的勞工條例為隨后幾個(gè)世紀(jì)建立了勞工立法的模式”。

R.H.希爾頓在《1381年前英國的農(nóng)民運(yùn)動(dòng)》一文中提出了更有遠(yuǎn)見的觀點(diǎn)，即勞工法令的實(shí)施是農(nóng)民運(yùn)動(dòng)的促進(jìn)因素。因?yàn)閯诠し畈粌H打碎了勞工獲取高額工資，改善生活水平的美夢(mèng)，還嚴(yán)重?fù)p害了富農(nóng)的利益。黑死病和勞工法令加劇了社會(huì)矛盾。“國家機(jī)構(gòu)直接執(zhí)行勞工法令統(tǒng)一了農(nóng)民的不滿，因?yàn)樵购薜膶?duì)象不再是單個(gè)領(lǐng)主，而是政府的地方官員，”窮人和富人聯(lián)合起來反對(duì)共同的敵人，農(nóng)民運(yùn)動(dòng)一觸即發(fā)。

二、國內(nèi)研究現(xiàn)狀

國內(nèi)對(duì)英國勞工立法進(jìn)行研究的專著尚未面世，學(xué)者們僅在通史性的專著中以三言兩語帶過勞工立法這一意義重大、影響深遠(yuǎn)的法令。如錢乘旦，許潔明編著的《英國通史》只提到，“在黑死病流行后的20年間，部分地主一度嘗試恢復(fù)勞役制，但是，農(nóng)奴制的廢除在英格蘭已不可逆轉(zhuǎn)，這種企圖連同議會(huì)于1351年頒布的《雇工法》（它企圖規(guī)定最高工資額），都無法成功。”

論文方面的研究成果也寥寥無幾，且多是簡(jiǎn)單地從英國勞工立法頒布的原因、勞工立法的內(nèi)容及其影響三個(gè)方面進(jìn)行簡(jiǎn)單的、概括性的研究，幾乎沒有涉及到勞工立法的實(shí)施情況。如金燕的《英國前工業(yè)社會(huì)的勞工立法研究》。她側(cè)重于研究英國前工業(yè)社會(huì)的勞工立法的特征和本質(zhì)，通過研究立法的內(nèi)容總結(jié)出立法的特點(diǎn)，認(rèn)為這一時(shí)期的勞工立法的本質(zhì)是家長(zhǎng)主義，其目的是維護(hù)土地階級(jí)的利益以及社會(huì)的穩(wěn)定。

三、未來的研究方向

綜上所述，國內(nèi)外學(xué)者們對(duì)中世紀(jì)后期英國勞工立法的研究取得了很多成果，但也存在有不足之處。學(xué)者們的研究主要著重于1351年的勞工法令，對(duì)1351年之前的勞工條例和1351年之后重申或頒布的勞工立法及其補(bǔ)充條款甚少關(guān)注，甚至完全沒有提及，對(duì)其相關(guān)問題的探討也不夠深入，所以有必要在如下幾個(gè)方面進(jìn)行深化。如在原因方面，不僅要論述直接原因，還要深入地探究其根本原因。在特點(diǎn)方面，可以通過與他國勞工立法的對(duì)比，透析其特點(diǎn)。最后，還可以從不同角度，站在不同的立場(chǎng)客觀地評(píng)價(jià)勞工立法積極和消極的意義。

注釋：

(1)Chris Given-W ilson,“The problem of labour in the context of English government,c.1350—1450”,in P.J.P.Goldberg,W.M.Orm rod,The problem of labour in fourteenth-century England,W oodbridge,Suffolk:York MedievalPress,2000.

(2)Chris Given-W ilson,“The problem of labour in the context of English government,c.1350—1450”,in P.J.P.Goldberg,W.M.O rm rod,The problem of labour in fourteenth-century England,W oodbridge,Suffolk:York MedievalPress,2000.

(3)B.H.Putnam,“The Justices of Labourers in the Fourteenth Century”,The English HistoricalReview,Vol.21,No.83(Jul.,1906)(4)Samuel Cohn,“After the Black Death:Labour Legislation and Attitudes Towards Labour in Late-Medieval W estern Europe”,The Econom ic History Review,New Series,Vol.60,No.3(Aug.,2007).