扶貧攻堅的“三進(jìn)”動力

劉桂池

2015年8月28日，重慶市巴南區(qū)姜家鎮(zhèn)蔡家寺村。

“蔡家寺村綜合服務(wù)社”開張才兩天，村黨支部書記龔兵已接到不少相關(guān)“業(yè)務(wù)”。

“龔書記，簽個字。”村民李某正在辦抵押貸款申請。

龔兵見條件符合，便簽了字。

李某高興地說：“有了‘三進(jìn)服務(wù)，再也不用一趟趟地跑鎮(zhèn)上了。”

李某辦理的貸款事項，正是巴南區(qū)“金融網(wǎng)點進(jìn)村”的服務(wù)內(nèi)容之一。

推進(jìn)“農(nóng)資超市進(jìn)村、電子商務(wù)進(jìn)村、金融網(wǎng)點進(jìn)村”，給巴南區(qū)扶貧攻堅注入了新動力。

整合力量

2015年4月的一天，巴南區(qū)委組織部副部長徐永下鄉(xiāng)調(diào)研。

目的地是巴南五個市級貧困村之一的姜家鎮(zhèn)蔡家寺村。

沿山路盤旋而上時，徐永看見不少步行的村民。

“他們?nèi)ツ膬海俊毙煊绬枴?/p>

“去鎮(zhèn)上買日常用品。”姜家鎮(zhèn)黨委組織委員趙躍說。

“村里沒小賣部嗎？”

“以前有一個，但生意不好，關(guān)了。”

徐永聞言，欲言又止。

趙躍猜到了徐永想問的問題：“打摩的來回得40元，村民舍不得花這個錢。”

“看來，加快實施‘三進(jìn)工程迫在眉睫啊！”徐永說。

徐永此次來蔡家寺村調(diào)研，就是為實施“三進(jìn)”工程做準(zhǔn)備。

“三進(jìn)”工程，解決的正是農(nóng)村公共服務(wù)難題：

農(nóng)資超市進(jìn)村，將日常百貨、農(nóng)業(yè)物資送到家門口。

電子商務(wù)進(jìn)村，解決農(nóng)產(chǎn)品出售難、工業(yè)產(chǎn)品買進(jìn)難。

金融網(wǎng)點進(jìn)村，讓村民在“零距離”享受金融服務(wù)。

為了做好“三進(jìn)”工程，巴南區(qū)委、區(qū)政府決定整合各方力量——“巴南區(qū)拓展村級便民服務(wù)試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組”應(yīng)運而生，區(qū)委常委、組織部長劉永全任組長。

在區(qū)委組織部牽頭下，6家區(qū)級部門、8家市管在區(qū)部門和多家龍頭企業(yè)參與進(jìn)來。

區(qū)金融發(fā)展中心聯(lián)合涉農(nóng)銀行，推進(jìn)金融網(wǎng)點進(jìn)村。

區(qū)商務(wù)局聯(lián)合電商企業(yè)，推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)村。

區(qū)供銷社聯(lián)合區(qū)內(nèi)龍頭超市，推進(jìn)農(nóng)資超市進(jìn)村。

“鎮(zhèn)街要做好上下銜接工作！”劉永全要求。

成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，整合多方力量，做好銜接工作，“三進(jìn)”工程就此全面推開。

資金難題

徐永到達(dá)蔡家寺村口時，龔兵已經(jīng)等候在那里了。

徐永下車，直接走向正在修建的蔡家寺村綜合服務(wù)社。

“現(xiàn)在村民取錢、貸款方便不？”

“取錢要到鎮(zhèn)上，惠農(nóng)貼息貸款得去東溫泉鎮(zhèn)。”

“農(nóng)產(chǎn)品銷路怎樣？”

“時好時壞，主要是對外面行情不太清楚。”

…………

針對“三進(jìn)”服務(wù)，徐永向龔兵詳細(xì)詢問各種問題。

“今年8月底之前，村里能否建成‘三進(jìn)綜合服務(wù)社？”

“這個恐怕有難度……”

“區(qū)里相關(guān)部門會全力支持，有沒有信心？”

“有信心！”

徐永調(diào)研后，龔兵立馬帶領(lǐng)班子成員著手“三進(jìn)”工作。

姜家鎮(zhèn)成立扶貧工作隊，常駐蔡家寺村，幫助爭取政策扶持、資金傾斜等。

扶貧工作隊隊長趙躍三天兩頭往蔡家寺村跑，及時了解村里困難。

“‘三進(jìn)工作有沒有遇到什么困難？”

“主要是錢的問題……”

“這方面請你放心，區(qū)財政資金補助馬上落實！”趙躍拍拍胸脯。

果然，沒幾天，一筆款項撥到了村財務(wù)賬戶。

區(qū)財政局制定了明確的“三進(jìn)”工程政策優(yōu)惠——

農(nóng)資超市建設(shè)，每平方米補助300元。

電子商務(wù)平臺建設(shè)，一次性補助10000元。

金融網(wǎng)點建設(shè)，每平方米補助8000元。

此外，在稅收、用人、場地場租等方面，區(qū)財政局也進(jìn)行補助。

“這樣一來，大大提高了我們的積極性。”龔兵的喜悅溢于言表。

指導(dǎo)“上路”

2015年5月，劉建貴返回蔡家寺村。

“有個重要的事要跟你商量。”幾天前，龔兵在電話里對劉建貴說。

隨著“三進(jìn)”綜合服務(wù)社的推進(jìn)，龔兵開始解決用人問題。

由于巴南“三進(jìn)”工程采取“綜合”的形式，因而對經(jīng)營人員的綜合能力要求較高。

“要懂金融常識、電子商務(wù)、超市運營。”龔兵說，“這樣的人不好找。”

龔兵把眼光投向在外務(wù)工的本村人劉建貴。

“劉建貴從事會計工作，熟悉電腦懂財務(wù)。”龔兵說。

“龔書記，找我什么事？”劉建貴請假回了村。

“村里要成立‘三進(jìn)綜合服務(wù)社，需要一名經(jīng)營業(yè)主。”

“待遇怎么樣？”

“每個月有1000元補貼，效益好的話，年底有獎勵。”

“那以后業(yè)務(wù)量增大，我一個人忙不過來啷個辦？”

“可以成立公司，區(qū)里本來就支持‘三進(jìn)試點發(fā)展壯大。”

“我愿意干！”劉建貴盤算了一下：回村雖然收入低點，但可以照顧家里。

本以為這工作很簡單，但到營業(yè)網(wǎng)點轉(zhuǎn)了一圈后，劉建貴頭大了。

“我在淘寶網(wǎng)買過東西，但經(jīng)營店鋪完全沒經(jīng)驗。”劉建貴向龔兵求助。

“我們有這方面的能手。”龔兵叫來大學(xué)生“村官”肖雪蓮。

肖雪蓮不僅有網(wǎng)頁設(shè)計、制作專長，還開過淘寶店鋪。

申請注冊、頁面設(shè)計……在肖雪蓮指導(dǎo)下，蔡家寺村有了自己的淘寶店。

肖雪蓮再把接單、發(fā)貨等流程教給劉建貴。

“經(jīng)營中遇到不懂的問題，隨時問我。”肖雪蓮說。

金融網(wǎng)點服務(wù)方面，合作方農(nóng)業(yè)銀行派來專人指導(dǎo)劉建貴。

農(nóng)資超市方面，合作方鳳梧超市派店經(jīng)理前來指導(dǎo)劉建貴。

有了“一對一”“面對面”指導(dǎo)，劉建貴很快就掌握了“操作經(jīng)營技能”。

市場運作

2015年6月的一天，龍洲灣街道盤龍村綜合服務(wù)社門口，王維麗剛卸完玉米。

“4000斤玉米，你稱一下。”王維麗滿頭大汗地說。

“不用稱，我們長期合作，我相信你。”綜合服務(wù)社收購員笑著說。

王維麗是盤龍村玉米種植大戶。

自從盤龍村推進(jìn)“三進(jìn)”工程，建立盤龍村綜合服務(wù)社后，王維麗就再也沒為玉米銷路發(fā)過愁。

要想搞好“三進(jìn)”工程，就必須走市場化運作道路。

“市場化運作是為了解決兩大問題：農(nóng)產(chǎn)品收購和市場開拓。”劉永全說。

為此，盤龍村村委會成立了龍之霖商貿(mào)有限公司，專門運營綜合服務(wù)社。

王維麗開始和龍之霖打交道時，還有些疑慮：“公司會不會低價購進(jìn)高價售出呢？”

不料，工作人員拿出協(xié)議書：“協(xié)議對權(quán)力義務(wù)、違約責(zé)任等有詳細(xì)說明。”

協(xié)議規(guī)定，農(nóng)產(chǎn)品收購以物價局核定的市場價格為準(zhǔn)。

王維麗心里踏實了，在協(xié)議上按下手印。

“作為公司，肯定要謀求盈利。”龍之霖經(jīng)理王懿說，“但便民服務(wù)的根本宗旨不變。”

收購了農(nóng)產(chǎn)品，如何賣向市場？

龍之霖選擇了中國郵政開發(fā)的郵樂網(wǎng)電商平臺——在郵樂網(wǎng)上開設(shè)店鋪。

“現(xiàn)在，不少超市、學(xué)校和機關(guān)食堂都成了我們的客戶。”王懿說。

村民們嘗到了甜頭，家里有農(nóng)產(chǎn)品出售時，會直接聯(lián)系公司。

“必須保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，不合格就過不了檢驗關(guān)。”王懿每次都會叮囑農(nóng)戶。

在市場化運作下，農(nóng)戶們樹立了新理念。他們明白了，質(zhì)量、供需、包裝、深加工等，都是影響增收的因素。

督查跟進(jìn)

“這個貨架好多錢？”

“3200元。”

“能再便宜點嗎？”

“3000元。”

2015年6月的一天，龔兵到鎮(zhèn)上買貨架，跟售貨員討價還價。

與龔兵一起來的，還有兩名專門負(fù)責(zé)監(jiān)督工作的村干部。

為保證“三進(jìn)”工程干凈度，巴南區(qū)委組織部要求加強督查。

為此，蔡家寺村成立了專門的工作監(jiān)督小組。

“購進(jìn)設(shè)備、貨物時，至少有兩名人員跟進(jìn)監(jiān)督。”龔兵說，“避免購貨人員貪污。”

此外，為保證“三進(jìn)”工程質(zhì)量，巴南區(qū)委組織部將其納入黨組織年終考核。

有了考核“鞭策”，參與部門不敢有絲毫懈怠。

“上午給區(qū)供銷社打了電話，他們下午就把化肥運來了。”龔兵說。

8月26日，“蔡家寺村綜合服務(wù)社”開門迎客，村民紛紛前來了解、體驗。

“以后買油買鹽，不用往鎮(zhèn)上跑了。”行動不便的李大爺說。

“以后，我給上大學(xué)的女兒匯生活費方便了。”老趙看著金融自助服務(wù)器，滿心歡喜。

在一塊大屏幕上，“姜家黑”淘寶店鋪的頁面吸引了不少村民。

“以后，土特產(chǎn)都可以在上面賣。”肖雪蓮介紹。

“這個太方便了。”村民紛紛贊嘆。

村民不知道，更好的福利還在后面。9月7日，巴南區(qū)與京東集團(tuán)簽訂了《電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村戰(zhàn)略合作協(xié)議》。

蔡家寺村的淘寶小鋪將納入京東“區(qū)、鎮(zhèn)、村”三級運營體系中。

“買進(jìn)賣出，以后方便得很。”龔兵一臉自豪。