村黨組織在扶貧攻堅中要發揮三個作用

李衛東

村黨組織是黨在農村全部工作和戰斗力的基礎，是解決 “三農”問題的關鍵。當前，我市扶貧開發工作已進入啃“硬骨頭”階段，更需要村黨組織站得出來、頂得上去，切實發揮引領、支撐和統籌作用，為限時打贏扶貧開發攻堅戰作出應有的貢獻。

發揮引領作用，深化服務，凝聚扶貧共識。行動推一尺，思想就會先一米。推進扶貧攻堅，首先要干部群眾響應扶貧、支持扶貧、給力扶貧，這就要求村黨組織多做凝聚人心、順氣鼓勁、提振精神的工作，尤其要通過強化服務功能，增強黨組織的向心力，最大限度凝聚正能量。要嚴格執行事務準入，把該管的管住管好，對不該管的敢于放手，騰出時間到產業戶了解情況，到貧困戶排憂解難，到上訪戶理順情緒。要善于利用與群眾面對面的機會，析事明理、解疑釋惑，引導群眾理性看待扶貧對象享受的扶持性政策。要用好服務陣地，規范使用便民服務中心，認真執行輪流值班、民事代辦、辦理反饋等制度，確保群眾話有人聽、事有人辦、難有人幫。要從“柴米油鹽醬醋茶”入手，幫助群眾解決好飲水、行路、上學、看病、養老等實際問題，真正把好事辦好、實事辦實，以此增強群眾的獲得感，累積群眾的信任，贏得群眾對扶貧工作的支持。

發揮支撐作用，做強產業，帶動群眾增收。發展產業是群眾脫貧的必由之路。村黨組織要充分利用政治、資源和信息優勢，全力推動支柱產業、特色產業發展，當好群眾增收的“主心骨”。重點要抓組織覆蓋這個基礎，依托優勢產業、專業合作社、龍頭企業，健全黨組織體系，通過“支部抓產業、產業連黨員、黨員帶群眾”，以點連線帶面，促進群眾增收。要抓黨員這個龍頭，加大在致富能人中發展黨員和把黨員培養成致富能人的工作力度，使黨組織成為能人聚集、資源集中的產業發展陣地。通過專家授課、電化教育、現場教學等實用便捷的教育形式，幫助黨員提高闖市場、搞經營、興產業的能力，讓他們率先成為“明白人”，擁有一技之長，帶動更多群眾發展產業、脫貧致富。要抓市場導向這個關鍵，定期組織專家“會診”產業發展，引導群眾選擇符合本地主導產業發展方向、具有一定產業基礎、市場前景好、投入產出比較效益高的發展項目，及時為群眾提供政策、信息、技術、銷售“一條龍”服務，幫助產業上水平、上規模，出特色、出效益。

發揮統籌作用，協調各方，形成攻堅合力。扶貧攻堅是當前工作的重中之重，村黨組織要勇于擔負起村一級的領導職責，統籌各方力量，圍繞扶貧攻堅，砥礪奮進。要敢于“開路”，自覺擔當工作責任，引導村級各類組織把主要精力放在抓扶貧工作上。要根據貧困群眾的具體情況，一戶一策確立工作重點，做到熟悉每戶特點、明白困難原因、清楚脫貧辦法，每年扎扎實實地幫助一批群眾脫貧。要用足“外力”，既抓好各方面扶貧資源的對接落實，努力消除在技術、項目、資金等方面的“絆腳石”，又立足村情實際，認真研究扶貧政策，敏銳把握政策機遇，有針對性地突破面臨的重點、難點問題，不斷增強自我造血能力。要防止“獨政”，嚴格落實“四議兩公開”，涉及扶貧工作的重大資金、重點項目，都要按程序決策實施，保證普通黨員群眾的知情權、參與權、話語權。同時，加強對扶貧工作的流程化管理，拿出政策清單、工作運行圖和具體時間表，明明白白給群眾一個交代，不能讓上級政策一直走在路上、實惠始終停在嘴上。