打造科學發展“精銳之師”

劉剛

2013年12月2日，薄霧籠罩著中共重慶市委黨校。

凜凜寒意中，走來200多位特殊學員。

市管領導干部學習貫徹習近平總書記系列重要講話和黨的十八屆三中全會精神專題培訓班，在這個平凡冬日拉開帷幕。

教室內，學員們時而抬頭聽講，時而低頭速記。

“不得不坐直身子，支起耳朵。”銅梁縣（現銅梁區）委書記陳勇說出了大家的心聲。

“不得不”的背后，是他們在培訓之后將迎來大考。

黨的十八屆三中全會閉幕后，如何全面深化改革，推進五大功能區域發展戰略，對重慶市管領導干部來說，是一場大考。

完善集中學習制 擬定主題系統學

2013年11月，市委組織部干教處特別忙碌。

“要扎實推進專題培訓工作，切實解決本領不足、本領恐慌、本領落后的問題。”十八屆三中全會一閉幕，市委立即要求市委組織部牽頭搞好專題培訓。

扎實推進，這是個極高的要求。

首先，培訓內容如何做到扎實？

經討論研究，市委組織部確定了幾條原則：主題突出，全面系統，緊扣難點熱點。

最終，培訓方案確定了經濟、政治、文化、社會、生態文明、“科學發展、富民興渝”等八個專題。

“既緊扣難點熱點，又結合了重慶實際。”市委組織部副部長胡奕說。

其次，培訓師資如何做到扎實？

經討論研究，最終也確定了幾條原則：高端權威、深邃準確、講解生動。

最終，市委組織部邀請十八屆三中全會精神中央宣講團成員、中組部國家級干部教育培訓機構的專家學者當授課教師。

“做到了高端權威、深邃準確、講解生動。”胡奕說。

2013年12月2日上午，200多位市管主要領導干部迎著薄霧邁進市委黨校。

此時，在彭水，縣管主要領導干部也迎著薄霧邁進縣委黨校。

市委黨校會議室，國家發改委宏觀經濟研究院常務副院長王一鳴在講臺落座。

這個畫面同時出現在包括彭水縣委黨校在內的所有區縣黨校電子屏幕上——視頻同步系統啟動。

視頻同步培訓，實現了處級以上干部的全覆蓋。

一講就是三個小時，但彭水的干部卻意猶未盡。

“以前以為農村改革只是下點小雨，現在才知道中央有這么完整的部署。”

“是啊，匯集這些材料，可以形成一個全景式的關于農村問題的分析。”

…………

兩位干部吃著午飯，還在回味培訓內容。

經過專題培訓，領導干部們對全面深化改革、推進五大功能區域發展戰略等重大決策有了更加深入的思考。

“我深刻認識到，渝東北區縣只有走生態涵養發展之路，才能保護好三峽庫區的青山綠水。”時任開縣縣長（現縣委書記）何毅說。

完善學習培訓制 創新載體輔導學

2015年4月8日，早上7點45分，涪陵區石沱鎮移民辦副主任余旭就到了辦公室。

打開電腦，登陸重慶干部網絡學院，點開《十八屆四中全會關于全面推進依法治國的重大部署》視頻課程，余旭開始了在線學習。

半個小時，余旭便學完了一門課程。

快到上班時間了，余旭退出系統，開始準備工作。

“現在學習很方便，一點鼠標，就聽到了中央黨校研究生院副院長劉春教授的課程。”余旭說。

2012年，余旭從村里上調到石沱鎮政府工作。

來到更大的舞臺，余旭卻苦惱了。

“我的視野和知識儲備的短板一下子凸顯出來。”余旭說。

而更讓余旭苦惱的是，他想通過學習補上短板，卻發現很難。

其時，重慶干部培訓大多是集中式現場培訓。

“這種傳統培訓存在空間、時間的限制。”市委組織部干教處處長王勇說。

首先是舉辦頻次低——基層公務員一年能參加的培訓屈指可數。

其次是覆蓋面較窄——高端培訓很難覆蓋到基層公務員。

就算有資格參加，他們也面臨一個尷尬：培訓時間經常與工作相沖突。

針對這些問題，市委完善了學習培訓制度——出臺《重慶市干部在線學習管理辦法》，并建立了重慶干部網絡學院。

規定不同層次干部每年必須學完多少課程，取得多少學分。

“網絡培訓，打破了時間和空間的限制。只要有網，就能隨時隨地上線學習。”余旭說。

2014年以來，圍繞學習貫徹中央及市委重大發展戰略等重點專題，重慶干部網絡學院新增課程239門。

此外，重慶干部網絡學院還引入課程評分系統，分析不同層級干部的需求，按需提供相應課程。

“在干部網絡學院，干什么就可學什么，缺什么就可補什么。”余旭說。

完善干部述學制 交流研討相互學

2014年5月9日上午，市人大常委會副主任楊慶育忙得肩都酸痛了。

“得把今天的事務在上午處理完，我下午要到市委黨校分享一堂課。”楊慶育說。

這堂課，就是“重慶干部周末講堂”。

如何克服本領不足？“既要深入思考，也要交流碰撞。”市委書記孫政才強調。

交流碰撞是深化培訓的重要形式，有助于黨員干部深入思考。

于是，市委決定建立領導干部述學制度——“重慶干部周末講堂”就這樣誕生了。

“讓領導干部走上講臺，聚焦重慶發展的熱點難點問題，分享自己的心得體會。”市委干教辦負責人說。

一周前，楊慶育收到市委干教辦發來的邀請——“‘重慶干部周末講堂首場講座，想邀請你來分享。”

為分享這堂課，楊慶育準備了整整一周。

“這是首場講座，我必須講好。”楊慶育說。

這天下午，他分享了學習心得——“全面理解和貫徹五大功能區域建設”。

回報他精心準備的，是熱烈的掌聲。

“引入述學機制，讓領導干部‘曬自己的學習情況，可以催逼大家深入學習，提高認識。”楊慶育說。

在市委帶動下，市級部門、區縣也紛紛建立了領導干部述學制度。

市財政局推出“財政論壇”，云陽縣推出“職工講壇”……

2014年3月20日，萬州區干部述學交流會正在舉行。

“過去那個深入基層，和群眾打成一片的我去哪兒了？”

“過去那個任勞任怨、不計得失的我去哪兒了？”

…………

領導干部圍繞“過去的‘我去哪兒了”這一主題，開始了觸及靈魂的討論交流。

一些領導干部把當年在基層工作時的狀態與現在進行對比，反思自己在刻苦鉆研方面的退化。

一些領導干部將剛參加工作時的“我”與現在進行對照，反思自己在工作創新方面的退化。

“能力，就在這樣的交流碰撞中得以提高。”干部張光發感慨。

完善學習調研制 聯系實際深化學

2014年1月17日一大早，孫政才就登上了去石柱縣的火車。

下了火車后，他乘上去三河鎮的汽車。

山路蜿蜒崎嶇，皚皚白雪尚未消融。

下車后，他踏上泥濘小路，一步一步朝農戶家中走去。

石柱縣既是革命老區，又是三峽庫區移民縣，還是國家扶貧開發重點縣。孫政才始終惦記著石柱的鄉親們。

年近八旬的張剛龍常年患病，靠低保維持生活。

孫政才蹲在老人身邊，詢問老人病情，并叮囑鎮村干部：“要加大對喪失勞動能力的貧困家庭的幫扶力度，保障好他們的基本生活。”

林永才的子女常年在外務工，平時很難回趟家，老兩口拖著三個孫女艱辛度日。

孫政才叮囑鎮村干部：“要切實關心關愛留守兒童的學習和生活。”

…………

孫政才就這樣爬坡上坎，傾聽群眾心聲。

如何克服本領恐慌？

“既要向書本學習，也要向群眾和基層學習。”孫政才強調。

于是，市委建立完善了學習調研機制，要求每位常委聯系一個貧困區縣、一個村和一個社區，請群眾把脈、向基層問癥。

在市委示范帶動下，部門和區縣也紛紛建立了學習調研機制。

2014年2月25日，銅梁縣維新鎮新灘村黨支部書記張邦能站上了縣委講臺。

“在修村公路的過程中，一戶村民的兩棵雜樹擋住施工，要價1000元才遷移。我十幾次上門，用真情感化他，最后他一分錢沒要就把樹遷移了。”這位“小”書記，給縣里“大”書記講如何做群眾工作。

為向群眾和基層學習，銅梁邀請基層干部給機關領導干部傳授經驗。

“在辦事中做到公平公正公開，再難的事也不難。”

“要做好群眾工作，首先得做群眾的知心人。”

…………

“這些課，講得實在、管用，觸及靈魂。”陳勇感慨。