廣州咪表停車收費差一場消費公益訴訟

｜文/陳北元

廣州咪表停車收費差一場消費公益訴訟

｜文/陳北元

公眾對于咪表停車企業壟斷經營、暗箱操作、利益勾連等表達著強烈的關注和呼吁監督。廣州咪表停車收費的糊涂賬，也許可以通過一場消費公益訴訟可以還社會公眾一個明白和公道。

廣州的咪表停車收費，真是個讓市民窩心的事情。

自2014年以來,關于咪表停車收費的問題一直紛紛攘攘于廣州的公共輿論。公眾對于咪表停車企業壟斷經營、暗箱操作、利益勾連等表達著強烈的關注和呼吁。但是，再多的輿論質疑似乎在利益堡壘面前也顯得無可奈何。

而2015年6月廣州市紀委的通報基本坐實了民間一直以來的判斷：該通報稱咪表停車出現跨界貪腐系列案件，目前已有22人因此涉案，此案暴露出涉案單位咪表停車管理混亂,存在壟斷經營、權錢交易以及損害群眾利益等問題。

廣州咪表停車費2014年8月之前為每小時10元，調價后直接漲至每小時16元，在當時出臺漲價方案之前，輿論對此強烈質疑，但漲價方案還是出臺實施了。

咪表停車經營者與主管行政部門管你民意沸反，它自一意孤行。但對于支付停車費的廣大消費者而言，這樣的收費明顯侵犯了他們的合法權益，因為對道路這種公共資源被獨占收費在沒有獲得充分的民意基礎，顯然對廣大消費者而言是不公平的。

除了紀委這種政府機關監督外，面對消費者合法權益被侵犯的事實，有沒有其他辦法可以維護消費者的合法權益呢？消費公益訴訟制度能否擔負起對此類侵害眾多消費者合法權益行為的制約呢？

最高法院近期公布了10起侵犯消費者合法權益的典型案件，但這10起案件沒有一起是消費公益訴訟，全國至今也沒有任何一家法院受理過哪怕一起消費公益訴訟案件。

新聞發布會上，該院發言人在回答記者關于消費民事公益訴訟相關工作進展情況如何時說：新消法第四十七條規定，對侵害眾多消費者權益的行為，中消協及省級消協可以向人民法院提起訴訟。民事訴訟法第五十五條也對公益訴訟作了明確規定。消費民事公益訴訟是一個新事物，目前還缺乏一套完備的程序規則。目前我院正在對此進行深入調研和科學論證，抓緊開展司法解釋起草工作，力爭年內出臺。

盡管司法解釋沒有出臺，但消費公益訴訟并非無法可依，民事訴訟法第五十五條規定：“對侵害眾多消費者合法權益等損害社會公共利益的行為，法律規定的機關和有關組織可以向人民法院提起訴訟。消費者權益保護法第四十七條規定：“對侵害眾多消費者合法權益的行為，中國消費者協會以及在省、自治區、直轄市設立的消費者協會，可以向人民法院提起訴訟。”

在廣州咪表停車收費問題上，面對行政主管部門與商業機構聯手的黑箱操作、胡亂漲價、胡亂收費等損害眾多消費者合法權益和公共利益的行為，消費者保護組織不妨大膽就此向法院提起消費公益訴訟。據說最高人民法院正在抓緊制定《關于審理消費民事公益訴訟案件適用法律若干問題的規定》，力爭在年內出臺。事實上最高法院制定司法解釋也需要大量的司法實踐案例作為基礎，廣東省消費者委員會不妨以此案例為最高法院制定司法解釋探探路，只有這樣最高法院司法解釋才可以做到有的放矢。

廣州咪表停車收費的糊涂賬，也許可以通過一場消費公益訴訟可以還社會公眾一個明白和公道。

為什么不試試，萬一實現了呢？