電商價格欺詐為何屢禁不止？

電商價格欺詐為何屢禁不止？

｜文/吳景明

與電商虛假宣傳、價格欺詐省下的千萬級別的廣告費用相比，較低的處罰確實會對電商難以起到震懾作用，犯錯成本太低很難避免“明知故犯”的情況。但更為重要的執法難點在于，找不到處罰對象。這次是有人舉報，那下次呢？

天貓有“雙十一”，京東有“618”。然而在2015年6月18日狂歡之后，京東陷入了一場數據風波。先是國外一家投資咨詢機構發布報告稱，京東銷售額存在虛報，通俗地說就是“刷單”。緊接著又因為奢侈品品牌巴寶莉在京東平臺上涉嫌價格欺詐，收到50萬元的行政處罰單。

有好事媒體更通過北京企業信用信息網搜索發現，3年來，京東商城遭北京工商部門處罰達到277次，罰金約300萬元。被工商處罰的原因大多集中在虛假宣傳、價格欺詐等方面。

國家發改委官網在6月24日發布了關于《禁止價格欺詐行為的規定》有關條款解釋的通知稱，電商平臺三種行為將被認定為價格欺詐。即，第三方網絡交易平臺在網站首頁或者其他顯著位置標示的某網絡商品經營者所銷售的商品價格低于該網絡商品經營者在商品詳情頁面標示的價格的；第三方網絡交易平臺聲稱網站內所有或者部分商品開展促銷活動，但網絡商品經營者并未實際開展促銷活動的；第三方網絡交易平臺提供的標價軟件或者價格宣傳軟件等強制要求網絡商品經營者進行虛假的或者引人誤解的價格標示的。

簡單地說就是，在發改委那里，電商先提價再降價、說降價不講價、全網最低價統統不行。

其實從2014年底開始，國家工商總局也一直在就《網絡商品和服務集中促銷活動管理暫行規定》公開征求意見。征求意見稿規定，對于促銷內容，組織者應在網站顯著位置，事先公示集中促銷的促銷期限、方式和規則等信息，同時還要記錄、保存在促銷期間發布的商品和服務信息內容、發布時間。征求意見稿對6種不正當手段促銷予以禁止，今后，明確標示市場最低價、出廠價、批發價、特價、極品價等價格卻無依據或者無從比較的，將被明文禁止。

工商局的這一規定，回應了2014年“雙十一”期間在消費維權和反不正當競爭的需求。因為很多經營者以價格的虛假表述來誘導消費者，實際上價格并不是那么低，會造成競爭者之間的不公平。

有人說，工商局的規定處罰太低。因為在以往針對電商價格欺詐的處罰中，罰金一般在50萬元以內。比如前文提到的京東處罰也是50萬。

按照2010年修訂實施的《價格違法行為行政處罰規定》，利用虛假的或者使人誤解的價格手段，誘騙消費者或其他經營者與其進行交易的，責令改正，沒收 違法所得，并處違法所得五倍以下的罰款；沒有違法所得的，處五萬元以上50萬元以下的罰款；情節嚴重的，責令停業整頓，或者由工商行政管理機關吊銷營業執照。

與電商虛假宣傳、價格欺詐省下的千萬級別的廣告費用相比，較低的處罰確實難以對電商起到震懾作用，犯錯成本太低很難避免“明知故犯”的情況。但更為重要的執法難點在于，找不到處罰對象。這次是有人舉報，那下次呢？

這與《廣告法》的尷尬類似。盡管《廣告法》中明確規定廣告不得使用國家級、最高級、最佳等絕對化用語，但在現實中，“史上最強”、“全國第一”等廣告用語仍不時出現。

要落實禁令，關鍵在于落實網絡交易平臺的責任。執法的最大困境在于經營者由原來的商場集體銷售變成網上分散銷售。這個對于行政部門來講，在執法上可能力不從心。新的經營模式應該有新的規則去規范。比如說網上，主要是要控制好平臺，如果你不監控、不履行相應義務你將受到什么樣的處罰，這個管起來才能比原來的執法方式更有效。