曲靖市扶持民族用品生產(chǎn)企業(yè)的對(duì)策建議

扶持和發(fā)展少數(shù)民族特需用品（以下簡(jiǎn)稱民族用品）生產(chǎn)，是黨和國(guó)家的一貫政策，是我國(guó)民族政策的重要組成部分。結(jié)合曲靖市民族用品生產(chǎn)企業(yè)“十二五”期間生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和優(yōu)惠政策落實(shí)情況，提出如下對(duì)策建議。

放開(kāi)貸款優(yōu)惠利率，加大優(yōu)惠政策扶持力度

一是建議按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律服務(wù)中小企業(yè)、管理承貸銀行，并在流動(dòng)資金貸款期限、優(yōu)惠利率方面向民族用品生產(chǎn)企業(yè)傾斜。取消必須是一年期的貸款、必須是基準(zhǔn)利率的規(guī)定，使民族用品生產(chǎn)企業(yè)一年期以上的和上浮利率的流動(dòng)資金貸款都能享受優(yōu)惠政策。用實(shí)際行動(dòng)貫徹落實(shí)中央有關(guān)“優(yōu)化商業(yè)銀行小微企業(yè)貸款管理，采取續(xù)貸提前審批、設(shè)立循環(huán)貸款等方式，提高貸款審批發(fā)放效率”和“清理整頓不合理收費(fèi)，對(duì)直接與貸款掛鉤、沒(méi)有實(shí)質(zhì)服務(wù)內(nèi)容的收費(fèi)，一律取消”等規(guī)定。二是建議調(diào)整執(zhí)行了20多年的2.88%優(yōu)惠利率，進(jìn)一步提高優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn)。或采取差別優(yōu)惠利率措施，區(qū)別對(duì)待大型企業(yè)的大額度貸款（優(yōu)惠利率可低）與中小型企業(yè)的小額度貸款（優(yōu)惠利率應(yīng)高），真正“提高金融服務(wù)小微企業(yè)的能力”，使民族用品生產(chǎn)企業(yè)能夠公平、公正、公開(kāi)享受優(yōu)惠政策。三是建議出臺(tái)民族用品生產(chǎn)增值稅、營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅等有關(guān)稅收減免政策，使民族用品企業(yè)與民貿(mào)企業(yè)一樣不論有無(wú)貸款都享受同等優(yōu)惠。民族用品生產(chǎn)企業(yè)唯有在稅收減免、流動(dòng)資金貸款貼息、技改貸款貼息等多方面的優(yōu)惠政策扶持下，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)管理模式、科學(xué)規(guī)劃可持續(xù)發(fā)展項(xiàng)目、吸納人才研發(fā)民族特需商品并不斷拓展產(chǎn)業(yè)鏈、細(xì)分市場(chǎng)、誠(chéng)信營(yíng)銷、嚴(yán)控成本、提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，才能優(yōu)勝劣汰、真正做大做強(qiáng)。

擴(kuò)大承貸銀行范圍，簡(jiǎn)化流動(dòng)資金貼息手續(xù)

一是建議將所有金融機(jī)構(gòu)包括民間資本依法發(fā)起設(shè)立的中小型銀行都納入民貿(mào)民品優(yōu)惠利率承貸銀行范圍，讓民族用品生產(chǎn)企業(yè)在自主選擇承貸銀行、享受金融服務(wù)等方面有更多的發(fā)言權(quán)，同時(shí)也有利于促進(jìn)各銀行之間開(kāi)展正常有序的業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)，努力“增加金融供給”。二是建議進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，減少流動(dòng)資金貸款貼息中間環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)化并限時(shí)辦結(jié)貼息手續(xù)，有效縮短財(cái)政、銀行占用貼息資金時(shí)間，按季度及時(shí)、準(zhǔn)確、全額發(fā)放到企業(yè)。

修訂準(zhǔn)入《目錄》，

創(chuàng)新民族用品企業(yè)管理方式

一是建議適時(shí)修訂《少數(shù)民族特需用品目錄》，適當(dāng)擴(kuò)大現(xiàn)代少數(shù)民族歡迎并經(jīng)常使用的商品準(zhǔn)入范圍。二是建議擴(kuò)大政策覆蓋面，在按《目錄》劃分民品生產(chǎn)企業(yè)的基礎(chǔ)上，再以服務(wù)對(duì)象來(lái)重新界定民品企業(yè)，即只要是生產(chǎn)原料來(lái)源于民族地區(qū)、所生產(chǎn)商品主要在民族地區(qū)銷售、主要為改善少數(shù)民族生產(chǎn)生活條件服務(wù)的企業(yè)，均應(yīng)納入優(yōu)惠政策享受范圍，實(shí)現(xiàn)民品生產(chǎn)企業(yè)與少數(shù)民族和民族地區(qū)共享民品優(yōu)惠政策等各項(xiàng)惠民政策的實(shí)惠、共享改革發(fā)展成果。三是建議定期召開(kāi)民品工作聯(lián)席會(huì)議，健全信息交流平臺(tái)和相關(guān)單位責(zé)任考核制度，多渠道宣傳民品生產(chǎn)優(yōu)惠政策的意義和經(jīng)驗(yàn)，使各級(jí)管理部門進(jìn)一步了解并認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)政策措施，特別是使人行靈活發(fā)揮“窗口指導(dǎo)”作用，使承貸銀行熟悉操作程序、及時(shí)準(zhǔn)確辦理貼息手續(xù)，使更多符合條件的民品生產(chǎn)企業(yè)充分運(yùn)用和享受優(yōu)惠政策，圓滿完成云南省民貿(mào)民品“十強(qiáng)百企”三年行動(dòng)計(jì)劃。