馬爾他交通和基礎(chǔ)設(shè)施部長米茲演講

親愛的各位同仁、女士們、先生們:

今天，能夠受邀參加亞歐互聯(lián)互通行業(yè)對話，在此與你們分享我對加強(qiáng)互聯(lián)互通、加強(qiáng)亞歐兩洲人民之間、商業(yè)之間聯(lián)系合作的見解和展望，我深感榮幸。

過去這些年里，全球化讓亞洲和歐洲經(jīng)歷了前所未有的增長。進(jìn)出口均大幅提升，歐盟從亞洲國家的進(jìn)口量是向亞洲國家出口的兩倍。這種增長主要來源于亞洲新經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展和崛起，以及中國的經(jīng)濟(jì)增長。亞歐之間貿(mào)易方面的發(fā)展和增長無疑對交通流動、工業(yè)配置、亞歐交通連接的發(fā)展有著重要的影響。

如果要進(jìn)一步實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的繁榮，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的長期可持續(xù)發(fā)展與增長，兩個地區(qū)之間在商品、人員、服務(wù)、工業(yè)的自由暢通與互聯(lián)至關(guān)重要。去年在米蘭舉辦的亞歐峰會上，亞歐領(lǐng)導(dǎo)人提出 “建立一個綜合高效、安全便捷、可持續(xù)的海陸空交通體系，包括亞歐之間的聯(lián)合運輸方案”。馬耳他是歐盟的成員國，作為馬耳他的交通部長，我有責(zé)任對海陸空交通運輸做出努力。我將就這一專題抒發(fā)己見，勾勒亞歐交通互聯(lián)互通（特別是海運和鐵路運輸可持續(xù)的互聯(lián)互通）的現(xiàn)狀，探討保障商品服務(wù)順利流通所面臨的挑戰(zhàn)。

海上運輸方面

馬耳他是一個島國，在海運方面扮演者重要的角色，所以請允許我先討論海運方面的發(fā)展。

大家可能注意到了，海運是目前亞歐貨物運輸?shù)闹饕绞健４蟛糠旨b箱運輸都由海運完成，因此海運在近幾年增長迅速。工業(yè)產(chǎn)出的增長帶來了亞洲大量集裝箱外運歐洲。這種持續(xù)穩(wěn)定的增長促使海運公司投資擴(kuò)大他們的服務(wù)項目，提高他們的運營效率。鑒于此，近幾年物流規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)和供應(yīng)鏈管理水平大大提高，這些提高主要表現(xiàn)在信息科技的部署和這種模式運營效率的提升上。近年來，不僅船運有所增加，海洋艦艇的規(guī)模也有所增加，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)大，環(huán)境效益不斷增加，運輸費用競爭力不斷增強(qiáng)。

過去十年里，地中海、北歐和亞洲出現(xiàn)了一些大型的航運樞紐。許多樞紐成為區(qū)域轉(zhuǎn)運中心和海陸空運輸供應(yīng)鏈模式轉(zhuǎn)換的交通節(jié)點。然而，船運的快速發(fā)展和船舶規(guī)模的增加給現(xiàn)有港口的基礎(chǔ)設(shè)施帶來了壓力，部分港口面臨交通堵塞和運行滯后。集裝箱化的交通也給連接港口和內(nèi)地的陸路和鐵路基礎(chǔ)設(shè)施帶來了發(fā)展瓶頸。海運是最環(huán)保、最靈活的運輸方式，面對亞歐貿(mào)易發(fā)展帶來的日益增長的需求，它能以可持續(xù)發(fā)展的方式持續(xù)提供必需的運輸能力。因此，無論是實體瓶頸還是行政瓶頸，都需要通過必要的基礎(chǔ)設(shè)施、信息科技、交通管理的投資予以解決，確保港口和轉(zhuǎn)運的鐵路和陸路連接不成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的阻礙。

在歐盟這個層次來看，港口是連接歐洲跨大陸戰(zhàn)略交通網(wǎng)和亞洲等地走廊的大門。根據(jù)新的歐洲跨大陸交通網(wǎng)絡(luò)指導(dǎo)方針，歐洲沿海岸線有329個海港為投資發(fā)展中心。在馬耳他，我們也高度重視這一事情，大力投資港口基礎(chǔ)設(shè)施的升級、船舶交通管理系統(tǒng)和電子海運服務(wù)，解決歐洲跨大陸交通網(wǎng)中馬耳他港口及其內(nèi)陸間的交通瓶頸。

鐵路運輸方面

盡管未來亞歐之間大部分低價格、大體積的貨物仍將以海運為主，但近年來，高效綜合的內(nèi)陸交通也迎來了新的發(fā)展機(jī)遇，輸送高價值、中等大小的貨物。

今天很多大型跨國企業(yè)受政府的鼓勵，在中國建立了業(yè)務(wù)，部分公司離最近的海港甚至達(dá)到幾千公里，以此降低成本、拓展市場。如計算機(jī)巨頭惠普公司已在重慶建立工廠，生產(chǎn)筆記本電腦。這一發(fā)展改善了重慶上萬個工廠的就業(yè)狀況，重慶當(dāng)?shù)氐木用裨僖膊槐叵駨那耙粯颖尘x鄉(xiāng)，去沿海地區(qū)尋找工作機(jī)會。

由于重慶離海港很遠(yuǎn)，空運又非常貴，從供應(yīng)鏈的角度來看，很多人質(zhì)疑，怎樣才能將筆記本電腦成品及其配件高效、快捷、低成本地運到歐洲的商店。答案就是古絲綢之路的復(fù)興，這條充滿傳奇、連接亞歐大陸的跨洲鐵路。這條鐵路延綿11，000公里，從重慶一路向西，跨越六個國家，越過廣闊的無人之地，直達(dá)德國的杜伊斯堡。今天，這條鐵路已經(jīng)成為內(nèi)陸國家的重要生命線。

這條運輸惠普電腦及其配件的鐵路可謂鐵路運輸?shù)膭?chuàng)新方案，其運輸成本僅是空運的三分之一，點對點運輸僅需約三周的時間。然而，作為一種新的運輸形式和亞歐海運互聯(lián)互通的輔助途徑，鐵路運輸要破除一切障礙提高運營效率、增強(qiáng)鐵路服務(wù)的吸引力，目前仍然面臨諸多的挑戰(zhàn)。在上個月舉行的“亞歐交通部長里加會議”上，我們就傳統(tǒng)海運與建立陸上走廊的優(yōu)勢與劣勢交換了意見和經(jīng)驗，并就商業(yè)從業(yè)者與政治機(jī)構(gòu)決策者之間是否可以開展合作問題進(jìn)行了思考。我們最后認(rèn)為，只要能為全球化制造提供快速的創(chuàng)新解決方案，只要連接亞歐的鐵路運輸有利于環(huán)保，這種運輸就一定具有市場潛力！

然而，為了徹底開發(fā)市場潛力，我們?nèi)孕杩朔T多阻礙鐵路運輸服務(wù)發(fā)展的障礙，包括：

·廢棄車輛的處理，軌道車、集裝箱和火車機(jī)車的短缺；

·現(xiàn)存基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)與國際質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的不符；

·效率低下的處理能力，復(fù)雜的文件制作和跨境海關(guān)程序；

·欠發(fā)達(dá)的物流和通信網(wǎng)絡(luò)；

·貨物處理能力不足；及鐵路軌距各不相同，致使標(biāo)準(zhǔn)軌道列車和寬距列車跨境站點必須使用堆垛機(jī)來轉(zhuǎn)運貨物集裝箱，浪費好幾個小時的時間。

跨洲鐵路運輸作為海運的補(bǔ)充，其發(fā)展的成功與否最終取決于政府間的合作，取決于以上實體和非實體性障礙的破除，也取決于運輸效率和跨境交易透明度的提升。

在當(dāng)今這個全球化的世界里，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長和貿(mào)易在很大程度上取決于強(qiáng)健有力、可操作性強(qiáng)、無縫對接的交通網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)。我們不能讓交通成為連接亞歐兩洲的阻礙。相反，我們需要共同努力，克服一切障礙，確保交通運輸高效運行，成為提升（而不是制約）貿(mào)易和合作水平的催化劑。鞏固和發(fā)展亞歐交通的互聯(lián)互通，對于提升效率、助推亞歐交通走廊創(chuàng)造額外能力至關(guān)重要。就歐盟而言，各成員國正推出260億歐元“連接歐洲設(shè)施”金融新計劃，而鐵路服務(wù)的可操作性、交通發(fā)展瓶頸的破除、官僚程序的簡化、安全性的提升和跨歐洲交通運輸網(wǎng)絡(luò)及海港的交通管理，則是各歐盟成員國投資時的首要考慮因素。

總之，我們都知道鐵路運輸和海運是最綠色的運輸方式。我堅信，這兩種方式需要受到同等的重視，才能確保亞歐兩地及時高效、經(jīng)濟(jì)無縫、可持續(xù)性的互聯(lián)互通。為了實現(xiàn)這一目標(biāo)，我們需要共同努力，破除一切現(xiàn)存或潛在的物質(zhì)、行政及技術(shù)瓶頸。

最近在里加召開的“亞歐交通部長會議”上，亞歐交通部長簽訂了“亞歐多模式交通互聯(lián)互通發(fā)展”聲明，呼吁在政治體制、商業(yè)人士和研究人員中開展更加深入的合作，我相信，這一聲明是朝著正確方向邁出的堅實一步。通過這一聲明，我們交通部長們鄭重承諾，將全力支持亞歐綜合交通線路、交通走廊和互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展與提升。現(xiàn)在是其他利益相關(guān)者采取行動、面對挑戰(zhàn)的時候了。只有通過這種合作，我們才能成功助推亞歐兩個大陸實現(xiàn)富有成效而可持續(xù)的多模式互聯(lián)互通，才能充分發(fā)揮交通的潛能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷走向繁榮。

謝謝大家。