我國申辦冬奧會志愿服務的前瞻性思考

劉 濱

（哈爾濱商業(yè)大學 體育學院，黑龍江 哈爾濱 150028）

1 引言

北京奧運會成功舉辦之后，牽手冬奧會成為國人的另一奧運夢想[1-2]。北京2022年冬奧會申辦委員會代表團2015年1月6日上午走進位于瑞士洛桑的國際奧委會總部，按時提交了《申辦報告》。申辦城市向國際奧委會提交《申辦報告》是申奧過程中的重要里程碑，意味著申辦工作進入了新的階段。隨著我國申辦冬奧會不斷升溫，喜歡冬季運動的人也越來越多。國際奧委會主席巴赫從《申辦報告》中看到：北京為我們勾畫了將冰雪運動推廣至數(shù)億人的前景[3]。舉辦大型國際冬季運動會對我國冬季體育事業(yè)的發(fā)展具有巨大影響和促進作用[4-5]。隨著我國社會、經(jīng)濟和文化的發(fā)展，舉辦國際大型體育賽會已遠遠超越競技體育的含義，成為人們精神文化生活的組成部分。北京奧運會的成功舉辦，早已向世人昭告我國具備承辦國際大型體育賽會的能力。美國奧組委主席尤伯羅斯曾說，沒有志愿者，奧運會將無法進行。高素質(zhì)的志愿者隊伍和高水平的志愿服務[6]，對于成功舉辦一屆大型賽事起著至關(guān)重要的作用[7]。從長遠來看，申辦過程的意義甚至重于結(jié)果。通過申辦冬奧會讓越來越多的國人參與到冬季運動中來，是我國發(fā)展冬季體育的題中應有之義。體育志愿服務已經(jīng)成為推動世界體育全球化和全球體育事業(yè)全面發(fā)展的重要手段。在申辦冬奧會過程中，對冬奧會志愿服務進行前瞻性思考，發(fā)揮冬奧會志愿服務對申辦冬奧會積極助推作用，為建設一支過硬的冬季體育志愿者隊伍打下堅實的基礎(chǔ)，具有重要意義。

2 在申辦冬奧會過程中宣傳志愿活動和志愿精神

在申辦冬奧會過程中宣傳志愿活動和志愿精神，不僅為建設一支過硬的冬奧會志愿者隊伍打下堅實的基礎(chǔ)，也為建設一支過硬的冬季體育志愿者隊伍打下堅實的基礎(chǔ)。這一基礎(chǔ)的奠定，具有重要的社會價值、文化價值、教育價值和經(jīng)濟價值。

從社會角度看，冬奧會的申辦和舉辦是一個需要社會各行各業(yè)密切合作、高度協(xié)調(diào)才能完成的社會系統(tǒng)工程，是一項以冬季體育運動為載體的國際性社會活動。社會需要奧運精神的注入，同時也需要有志愿精神的加盟。冬奧會志愿服務正好能夠成為其間的紐帶，滿足我國社會和人民對奧運精神和志愿精神的需求，弘揚奧林匹克精神，倡導志愿精神，踐行志愿服務，為冬奧會在我國的舉辦和冬季體育運動在我國的發(fā)展，以及由此為我國社會發(fā)展帶來的積極影響作出貢獻。志愿服務是人們參與社會發(fā)展、培育公民精神的有效途徑，也是社會價值觀形成的重要支持因素。冬奧會志愿服務對社會發(fā)展的積極影響表現(xiàn)在：激發(fā)民族自豪感和自信心，有利于做好各項本職工作；發(fā)展冬季運動，推動我國從體育大國向體育強國邁進；有利于構(gòu)建群眾性多元化體育服務體系，彌補政府體育公共服務供給的不足，為群眾體育服務作出貢獻；呼喚社會良知，培養(yǎng)市民的公共精神和公共行為[8]，讓更多的人參與到公共的生活中來，緩解社會沖突，促進社會安定、團結(jié)；樹立社會新風，改善公民素質(zhì)，增強社會凝聚力，等等。

從文化角度看，通過申辦冬奧會傳播體育文化，是體育服務人類文明的重要內(nèi)容[9]。傳播奧運精神，弘揚志愿服務精神，加深社會對于奧運會的了解，是傳承奧林匹克精神與志愿精神的重要途徑，加強體育文化的交流，奠定深厚的冬奧會志愿文化基礎(chǔ)。反過來說，志愿者充分發(fā)揮作用必須有深厚的志愿文化基礎(chǔ)和龐大的社會體系作支撐。

從教育角度看，冬奧會志愿者服務社會的行為蘊涵著對社會、對個人的雙重教育理念。志愿服務本身充滿了教育內(nèi)涵，不僅是自我教育和自我激勵，同時教育和帶動了更多的人，去奉獻友愛，扶助弱小，培養(yǎng)責任感，使整個社會充滿人文關(guān)懷。

從經(jīng)濟角度看，冬奧會志愿服務為我國冬奧會的申辦和舉辦提供充足的人力資源，節(jié)約更多的經(jīng)濟成本，義務培訓志愿者，并具有廣告、旅游等經(jīng)濟連鎖效應。

總之，冬奧會志愿者是奧運精神的傳播者，是志愿精神的踐行者，是社會文明的表率，是文化交流的使者，是構(gòu)建和諧社會的典范，是冬季大眾體育的基石。

3 在申辦冬奧會過程中完善冬季體育志愿服務體系

我國的大型體育賽事志愿服務，尤其是夏季運動大型體育賽事志愿服務，經(jīng)過北京奧運會洗禮，已積累許多寶貴經(jīng)驗，處于上升發(fā)展階段。雖然冬奧會志愿服務可以借鑒北京奧運會志愿服務模式，但由于冬季運動志愿服務基礎(chǔ)薄弱，還未形成良好的群眾基礎(chǔ)與比較完善的運行機制，因此，應在申辦冬奧會的過程中就要打好冬奧會志愿服務的基礎(chǔ)，并在申辦冬奧會過程中，完善冬季運動志愿服務體系。

3.1 培育冬季體育志愿者的社會資本

社會資本發(fā)展則體育志愿服務發(fā)達。廣義的社會資本是指政府和市民社會為了一個組織相互利益而采取的集體行動；狹義的社會資本指人們在社會結(jié)構(gòu)中所處的位置給他們帶來的資源。社會資本是人與人之間的聯(lián)系，存在于人際關(guān)系的結(jié)構(gòu)之中。社會資本與物質(zhì)資本、人力資本一樣，這種個人與組織的他人之間的聯(lián)系可以給其個人帶來未來的收益。社會資本反映的是某種組織給處于其中的個人帶來的資源，反映了其個人與組織中其他人之間的人際聯(lián)系，從長期看可以給其個人帶來的額外利益的大小，外在的指標表現(xiàn)為聲譽、人緣、口碑等等[10]。行動者(無論個體或者集體)如何在工具性需要或者表達性需要的驅(qū)動下與其他行動者進行互動，從而獲取其他行動者的資源以得到更好的回報[11]。社會資本是期望在市場中得到回報的社會關(guān)系投資，具有互動、互惠、合作和公共性。志愿服務是承擔公共責任的公眾參與行為，體育志愿服務事業(yè)屬于體育公共產(chǎn)品的一部分，政府有責任為體育志愿服務的順利進行提供支持。

我國冬奧會志愿者組織應當抓住申辦冬奧會契機，聚焦全民健身，成立冬季體育志愿者協(xié)會，早下手為強，搶奪先機，加強自身的組織建設和對冬奧會志愿者、冬季體育志愿者的培育、培訓和管理，用科學的組織建設和運行理念處理好政府、志愿者組織和志愿者之間的關(guān)系，大力培育冬季體育志愿者的社會資本。

3.2 形成冬季體育志愿服務的持久化、常態(tài)化

冬奧會志愿服務不能只是在舉辦冬奧會前才臨時進行招聘和培訓，在完成任務后即刻解散。不僅要在申辦冬奧會的過程中抓住契機，建立冬季體育志愿服務組織，壯大冬季體育志愿服務隊伍，而且要通過良好的機制形成冬季體育志愿服務的持久化、常態(tài)化，達到冬季體育志愿服務長久有效的運行。

冬奧會志愿服務要持續(xù)服務社會，形成冬季體育志愿服務的持久化、常態(tài)化，需要秉承社會受益、自身受益的運行理念；提供符合組織性、民間性、非營利性、參與性、社會性、志愿性、靈活性七個特點[12]的優(yōu)質(zhì)的志愿服務；發(fā)揮八個優(yōu)勢，包括創(chuàng)新優(yōu)勢、管理優(yōu)勢、效率優(yōu)勢、適應優(yōu)勢、信息優(yōu)勢、人才優(yōu)勢、專業(yè)優(yōu)勢和服務優(yōu)勢；滿足和諧社會的需要、體育事業(yè)的需要、志愿服務的需要和冬奧會志愿服務自身的需要；加深人民對冬奧會、冬季體育和世界文化[13]的了解；為國家、社會和人民服務。

3.3 建設專業(yè)化、制度化的冬季體育志愿服務隊伍

現(xiàn)代志愿服務發(fā)展的一個趨勢就是就是專業(yè)性，冬季體育志愿服務是專業(yè)性較強的工作，在冬季體育志愿服務管理各環(huán)節(jié)中，對志愿者的培訓無疑是一項非常重要的環(huán)節(jié)，對服務質(zhì)量的高低有重要影響。培訓一般分為服務培訓、工種專業(yè)培訓和賽場專業(yè)培訓三個階段，擔任領(lǐng)導職務的志愿者還要接受專門領(lǐng)導能力的培訓。而且要把這種專業(yè)性的培訓和志愿活動管理制度化，打造成熟的、能夠與冬季大眾體育對接的、發(fā)展比較完善的冬季體育志愿服務體系。

了解志愿者的特征是對其進行高效管理的前提，奧運會志愿者具有參與人員的異質(zhì)性、志愿行為的隨意性、參與動機的多樣性、文化理念的承傳性等特征，這就決定了管理者應當遵循協(xié)同性、激勵性、動態(tài)調(diào)整性以及延展性等原則對其進行管理[14-15]。針對體育志愿者的動機，實施合理的激勵也就成為體育志愿服務管理的重要環(huán)節(jié)[16]，是保證體育志愿服務順利開展的關(guān)鍵。因而，對志愿者的激勵也就成為管理工作中的重點。要有激勵機制，一是宏觀激勵機制，通過法律制度建立公正、民主的激勵機制，通過政策建立公平、正義的激勵機制，通過媒介建立文化、道德激勵機制；二是微觀機制，包括參與激勵、榮譽激勵、情感激勵及榜樣激勵。對冬季體育志愿者實行人性化管理，實行內(nèi)在與外在激勵相結(jié)合，并以精神激勵為主，強調(diào)志愿服務的社會公益性和個人價值實現(xiàn)，以滿足冬季體育志愿者榮譽感和價值體現(xiàn)。

4 結(jié)語

推動我國冬季體育人口增加和冬季體育運動的普及，是我國申辦和舉辦冬奧會的理念與使命。以申辦冬奧會為契機，加速我國冬季體育志愿服務的自主化和專業(yè)化進程，建立和完善冬季體育志愿服務體系，打下冬奧會志愿服務堅實的基礎(chǔ)，既有利于我國申辦冬奧會成功，也為我國成功舉辦冬奧會奠定堅實的基礎(chǔ)。在成功服務冬奧會的基礎(chǔ)上，推動冬季體育志愿服務有一個新的更大的發(fā)展，推動冬季體育運動在我國有一個新的更大的發(fā)展。

[1] 冰雪運動編輯部.卷首語：夢想從這里起航[J].冰雪運動，2009，31(2)：封二.

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[3] 七星.聚焦北京2022冬奧會《申辦報告》給國人帶來啥 [EB/OL].(2015–01–14)[2015–01–19].http ：//www.qxsme.com/saishiqianzhan/141216.html.

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